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1、县国土资源局年度工作报告一、20xx年工作回顾（一）围绕中心抓服务，项目建设得到有效保障紧紧围绕各项目标任务，创新思路，开源节流，想方设法破解用地难题，保障发展取得了显著成效。一是强化土地利用总体规划管理。共编制规划预留指标落实方案15 个，涉及 30 个项目，落实新增建设用地预留指标 2124.63亩，基本农田预留指标558.18亩;编制规划局部修改方案4 个，涉及 9个项目，修改有条件建设区面积160.99亩，有力保障了新增建设用地项目的顺利实施。二是推进土地节约集约管理。截至 20xx 年12月份，已完成批而未供用地清理1882亩，完成率 110.71%，基本完成了市政府年度考核任务。今
2、年我县已启动低效土地再开发项目81个，面积约 2018.4 亩，完成任务率112%。其中涉及征地报批的3 个批次37个项目，面积410 亩，第一、二批次已报市局审查，涉及标农正在补建，第三批次正在规划选址阶段。三是努力完成年度计划用地报批工作。为改变往年报批集中在年终的状况，今年我们提前谋划，提前启动报批工作。今年已组织了14个城市分批次建设项目报件（其中 3个为私人建房批次），面积为 1126.386 亩（耕地 72 4.1175 亩）；4 个单独选址项目建设批次（瓯北大桥工程、独流入海瓯江治理工程、41 省道福佑至沙头段改建工程、诸永高速延伸线工程），面积为1857.4415 亩（耕地 8
3、04.3285 亩）。四是做好重点工程建设项目服务工作。今年我县重点建设项目比较多。为了推进重点建设项目顺利报批，我们按照“提前介入、加强服务、搞好协调、加快审批”的要求，建立科室和重点工程项目挂钩联系制度，主动开展上门服务，及时帮助解决各重点工程建设项目指挥部在项目报批过程中遇到的困难和疑难问题。五是做好重点项目石料保障。顺利完成了桥下镇上村坑底垅普通建筑用石料矿的网上出让挂牌工作，完成了全县201X年度的矿产开发利用年检工作、201X年度矿产资源勘查年检工作、全县在册矿山的年报报送工作，并对矿山企业开展了201X年度矿产资源补偿费的征收工作。六是积极开展土地出让工作。今年累计公开出让储备土
4、地 26 宗，面积为166.1924亩，应收土地出让金为7295万元。累计完成 5宗土地使用权的收储工作，面积为 305.798亩.目前，已支付收储补偿费 6117.2755万元。（二）注重开发与保护，耕地保护与建设不断加强一是积极开展土地开发整理。20xx年上级下达我县耕地垦造任务是2100亩，目前我县的垦造项目基本上处于停工状态，但20xx年和20xx年立项遗留的项目还有32个，至目前止，我县已经有2 个项目已经竣工，竣工面积 700亩，加上往年超额完成的 660亩，我县已完成1360 亩。二是全面推进基本农田建设。我县的高标准基本农田建设任务是38000 亩，至目前，我县已经发文立项高标
5、准基本农田33255 亩。各镇、街都已经动工建设，据估计，年底可完成25000 亩左右。三是全力推进农村土地综合整治。我县已审批的 20 个项目中有15个项目要求继续实施，有 5个项目由于拆旧复垦难以置换和拆除要求取消。且15个要求继续实施的项目中，桥下镇的7 个已经过资金预算审核，启动拆旧方案，有2 个村已经拆除，面积达 18.7 亩。已经审批的20个项目中已经供地4 个项目，分别是桥下镇的西江、上降、桃山、泰山项目，建新区周转指标为84.8亩。强化责任重监管，国土资源管理秩序持续好转一是全面推行三项土地执法监察机制。即违法监管共同责任机制、执法监察责任追究机制和执法监管部门联动机制。今年以
6、来，我县共开展联合巡查 6936 次，出动人员 19573人数，现场发现违法案件 595起，制止595 起，制止率100%，涉及违法面积 229090.3 平方米，其中占用耕地 93774平方米。今年全县违占比省厅最终考核为9.3%。二是严厉打击违法用地行为。由辖区各国土所制定详细的拆违预案，明确拆除时间、参加人员、拆除设备、职责分工等要素，并由县“三改一拆”办公室或属地政府为主体组织开展联合执法，强制予以拆除。今年以来，不断加大拆违力度，实行每周一小拆，每月一大拆，全年共组织拆违33次，拆除违法建筑面积37520 平方米。同时，配合全县各属地政府共拆除违法用地面积已达107 万平方米。三是严
7、格落实案件查处，典型案件执行到位。201X 年全年共立案100件，已申请法院执行案件 160件，法院作出裁决94件，组织力量对造成各界关注的沙头镇陈剑非法占地的房屋进行了强制拆除。四是积极推进无违县创建。为县政府出台“无违建县”创建活动配套文件出谋划策，配合进驻大若岩镇进行无违建试点工作。五是强化矿产资源管理规范。加强与县林业局、水利局、交通部门联合执法，依法查处取缔无证非法开采矿点工程弃渣填埋点。全年共扣押挖掘机 82 台。加强矿山生态环境的保护与治理，治理了 21 个废弃采矿点，特别是桥头镇岩门废弃采矿点，高效完成了市局下达的废弃矿山治理任务，在全市对各县市区的“四边三化”考核中，我县矿山
8、治理一项一直名列前茅。情系民生筑和谐，服务民生举措更加有效从维护社会稳定出发，认真履行服务和管理职能，坚持服务群众、服务企业、服务基层、服务社会，切实维护了群众的合法权益。一是全面加强征地补偿管理。201X年根据浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知（浙政发201X19 号）的要求，结合我县实际，重新公布了征地补偿标准。积极配合社保部门做好失地农民社保政策的调整工作。今年省政府已批准我县用地84.4714 公顷，涉及征地补偿费 7793.2069万元，现已支付 5609.3966万元。二是强化地质灾害防治。今年 5月 30 日组织开展了全县突发地质灾害应急预案演练，6 月5 日召开了
9、全县地质灾害点ab岗村级监测员培训会议，逐步健全地质灾害防治群测群防机制建设；修改完善明白卡，指导广大群众自救自防，确保生命财产安全；全力推进地质灾害工程治理，目前碧莲镇上村刘光崇屋后滑坡已组织验收，乌牛街道十八垄村村东钱师坚屋后滑坡治理工程已完成工程部分，正着手准备竣工验收资料，北城街道柯师湾村滑坡地质灾害治理工程已完成工程量的90%。我县计划今年年底前完成枫林镇陈田村、东城街道大龙山四脚田等4 处地质灾害避让搬迁项目，共95户 417人。目前东城街道大龙山四脚田3 处地质灾害避让搬迁项目已开始旧房拆除工作，共已拆除旧房6.5 间。4月 25 日在全省地质灾害防治工作视频会议上，我县作为全省
10、三个发言单位之一，就全县地质灾害防治工作作专题交流发言。6月 24 日，永嘉的地质灾害防治工作得到副省长黄旭明批示“永嘉做得很好”。三是认真做好信访维稳工作。今年以来，我局共收到群众来信来访 593批（件），受理 114件，全部予以办结，信访秩序明显得到改善；认真开展领导班子接访活动，确定第星期三为局领导接访日，由局领导班子轮流在信访大厅接访，到目前共接访 56 次，受理群众信访 43件，解决 39 件；高度重视信访积案排查的化解工作。今年，市局交办2 件，全部已上报化解。四是认真落实“服务基层、服务群众”举措。审批服务方面。办理设施农用地审批16宗；办理临时用地审批19宗；办理农民个人建房用
11、地审批4205户，同时，积极开展全县农村无房户、危房户、住房困难户情况调查，并初步建立了全县农村无房户、危房户数据库，为合理安排农用地指标，使农村无房户、危房户占用耕地建房难得到有效缓解，有利地促进了农村社会的和谐稳定。日常土地登记和交易工作方面。推进多证联办和办公无休日制度，截止目前，共办理土地使用权登记 4182 宗。其中土地使用权转让 700 宗，划拨转出让46宗，补收出让金 169.27 万元，土地收益金 268799 元，土地交易费 237800 元。使用权注销登记 138 宗，土地使用权抵押 70 宗，抵押注销 770宗，查封解封登记150 宗。（五）统筹兼顾强基础，各项业务工作稳
12、步推进不断创新管理方式，全面推进依法行政，进一步加强了基础建设，有效提高了服务效率和服务质量。一是积极推进依法行政进程。上半年，对全县的农村干部就国土资源管理法律法规进行培训；借助“4.22”地球日和“6.25”土地日宣传活动，开展现场咨询、现场投诉、现场办公和土地法律知识巡回宣传等载体活动；进一步加强应诉应复工作，截止目前，行政诉讼案件共 18 件，其中土地登记争议 6件，行政处罚案件8 件，其他行政行为 3件，败诉1 件。全年行政复议 1件，维持1 件。二是强力推进“阳光工程”建设。深化实施土地利用规划“阳光工程”。开展“阳光工程”试点工作，村级规划公开工作已经全面展开，第一批 320个条
13、件较好的村已经制作了规划编制流程图和村级土地利用总体规划图，新的征地政策、征地流程、农转用征收审批情况、“两公告”、执法监察规章制度等在局门户网站、各村公告栏上公开。三是全力推进数字化地籍工作。继续进行地籍档案数字化建库工作，不断优化地籍管理手段。今年完成2万宗土地权属调查和核对，完成66个村 6.2 万宗土地的内业整理和数字建库，形成37.0万个界址点成果和1：500 地籍分幅图264 张。年底可完成整个工作的验收，我县的城镇数字地籍调查覆盖率将达87%以上。四是全面推进信息化建设。进一步加强对基层所和分局具体工作人员实际操作能力的指导，利用全省“一张图”现场和陈铁雄厅长的专题调研为契机，录制操作视频供全体工作人员学习。同时，进一步完善数据库，更新基础图层。其中农转征已更新至 201X 年度，入库数据已达1911条（其中无图形数据 1015 条）；土地供应数据入库1598条（无图形数据位240 条）；执法监测数据193 条；耕地垦造项目数据由原来24个增加到64个（其中包括201X年新增 7个开垦项目）；地质灾害点信息进行更新和完善。同时对基础图层进行更新：201X年遥感影像图、201X 年度利用现状图、201X 年规划图。新增了项目图层：城镇道路网、标准农田和三个年度的执法监测图班。
