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1、县发改局年度工作报告一、注重全局谋划，引导发展方向主动履行部门职能，科学制定计划规划、开展经济形势分析、加强课题调研，切实发挥参谋作用。一是科学制定年度计划并掌握执行情况。结合“十二五”规划纲要，研究提出201X年 XX 县国民经济和社会发展计划，经县十五届人大会第三次会议审议通过。7 月份向人大提交上半年计划执行情况报告，同时，研究提出将瓯北清水埠城中村改造项目列入年度计划的建议意见。起草制定201X年国民经济和社会发展计划。二是积极开展经济综合形势分析。把握当前经济发展趋势，针对全县经济运行存在的问题和热点，完成各季度经济运行分析。积极开展对12家重点工业企业、7 家重点服务业企业样本监测
2、。三是加强专项规划协调和课题调研工作。下达XX县 201X 年国民经济和社会发展专项规划编制计划,将13个规划列入编制计划。加强规划专项经费管理，拟定专项经费资金分配方案，拨付9 个规划经费275.3 万元。完成天然气综合利用规划及汽车（船）加气站布点规划报批工作。起草“十三五”前期课题选题指南，确定 5个“十三五”规划前期重大课题，重点在空间发展战略、要素保障机制、产业发展提升等方面深入研究，并深入部门、镇（街道）收集资料，对课题进行了补充完善。提出保障县“十三五”规划前期课题经费的请示，年内保障课题经费 45 万元。二、推进项目建设，充实发展动力深化前期、编制计划、扩大投资、强化审批、推进
3、项目，充分履行重大项目牵头协调作用。一是科学编制项目年度计划。依据“控计划，保续建、压新增”的原则，合理编制一般性政府投资计划，计划安排实施项目156 个，年度计划投资 10.10亿元，其中县财政8.53亿元。预计完成投资8.08 亿元，完成率 80%。年中，启动政府投资计划调整工作，调整后计划实施项目共 210个；新增年度计划投资4.17亿，其中新增财政资金3.04亿，主要新增项目为五水共治方面。二是着力扩大有效投资。今年XX市下达我县有效投资任务 258亿元，增速 25%。我局以“一月一指导、一月一分析、一月一督查”制度力促有效投资，1-11月份完成投资216.78亿元，同比增长 15.6
4、%，完成年度任务的84.02%。其中工业全年任务 65 亿元，1-11月完成投资 41.76亿元，完成率64.2%；房地产项目 1-11 月累计完成投资67.13 亿元，累计增长6%；基础设施项目 1-11 月完成投资85.78 亿元，累计增长74.1%。三是力推重大项目建设进度。突出基础设施网络体系、现代产业体系和公共服务体系等重点领域，破解要素制约，强化稽查督查。1-11月，全县重点工程投资累计完成54.4亿元，完成计划的97.7%。其中411 投资完成 28 亿元，完成计划的 137.3%。市重点投资完成 20.1 亿元，占计划的90.9%。预计全年重点工程投资完成55.64 亿元，能够
5、完成年度投资计划任务。四是深化项目前期谋划工作。201X 年重大前期项目计划共确定47 个重大前期项目，其中争取开工项目 15 个，前期审批项目 23 个，前期论证项目 9个，安排前期经费10000 万元。强化项目前期包装，做深做实项目前期。开展省级项目申报工作，育才教育装备科技文化创意产业园区建设项目列入省重大产业项目、迦南科技集团年产 4000 套智能汽车清洗设备建设项目列入省重大产业项目预备项目；育才教育装备科技文化创意产业园项目、三江国际商贸城项目成功列入省重点建设项目，乌牛溪（永乐河）治理工程列入省重点预备项目。五是强化项目审批服务。不断局强化工作人员服务意识，积极做好全省建设“浙江
6、省政务服务平台”，实现项目业主随时随地掌握审批动态。截至201X年 11 月底审批窗口受理办件共计 261件，其中备案项目85件，核准项目9 件，审批项目 167件，审批结办率高达 100%。三、推动转型升级，优化发展结构注重产业结构调整，坚持三次产业协调发展，促进经济发展方式的转变。一是推动服务业跨越发展。把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，坚持优先发展生产服务业，加快发展新兴服务业，促进服务业提速、提质、提效。今年前三季度，实现服务业增加值87.16 亿元，同比增长 9.8 %，占全县gdp 的比重为 40.9%。1-11 月，实现限额以上服务业固定资产投资165.7 万元，同比增
7、长23.4% 。二是推进低碳创建工作。根据低碳宣传活动方案，组织开展全国低碳日广场活动、公益信息、低碳宣讲团等活动，传递低碳生活理念。上报鹤盛、大若岩两个低碳试点镇实施方案，已获市发改委批复，各获得 60 万市财政补助。组织实施高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案，完成分散锅炉淘汰年度任务。三是推广分布式光伏发电应用。经充分调研、对接及协调，研究制定进一步推进分布式光伏发电工作的政策和通知，启动个人备案流程。下达201X年我县分布式光伏发电30兆瓦的总任务到相关镇（街），经中期调整，年度任务数调整为20兆瓦。到目前34个分布式光伏发电项目已备案，备案项目装机容量达 24.4 兆瓦。四是加快海
8、洋经济发展。以辖区内各产业发展情况、产业项目推进、组织管理等三个方面内容为重点，完成市对县、部门对乡镇的产业培育考核细则。加快推进对台平台建设，制定并下发年度对台特色平台工作计划，总投资 5500 万元左右，其中涉台企业项目计划投资3000万元左右。目前投资额度基本达到年度计划要求。加快我县海洋经济发展，定期掌握 201X 年3 个省级海洋经济项目、11 个市级海洋经济进度。组织年度省级海洋经济专项资金项目申报工作。五是推广散装水泥应用。以“五水共治”、美丽乡村建设为契机，推进散装水泥“三进”活动即进农村、进社区、进重点工程活动，散装水泥使用量、预拌混凝土供应量稳步增长。1-11月，共完成散装
9、水泥使用 46.86万吨，完成预拌混凝土供应量 130.51 万立方米；共征收专项资金预收款252 万余元，对10个项目进行了结算并退还预收款33万余元。四、深化改革创新，增强发展后劲不断深化重点领域和关键环节的改革工作，为我县经济社会发展注入新的动力。一是制定县经济体制改革的工作要点。研究制定201X年度经济体制改革工作要点XX县经济体制改革领导小组工作要点，以资源要素、经济转型、平台和环境建设、科技创新等23项为主要内容，并明确了各牵头单位和责任单位的工作职责。二是深入推进医药卫生体制和教育综合改革。出台XX 县公立医院改革财政补偿办法等五个医改配套文件。建立省、市、县三级公立医院联动协作
10、模式，今年 1月县中医院与温附一医实现全面托管，建立温附一医永嘉分院，启动社区首诊、分级诊疗、双向转诊工作。创新办学体制，完善翔宇中学、崇德实验学校等办学模式，探索管办评分离的新型办学模式。创新现代职业教育模式，推进“地方政府促进高等职业教育发展改革”国家试点。三是扎实完成两个政策性保险工作。以“政策不变，力度加大，确保实现全覆盖”为总要求，精心组织实施政策性农村住房保险工作。今年政策农房保险全县参保农户202804户，参保率达98%，保费收入300 余万元，已达到全覆盖。到 12 月上旬，政策性农村住房保险赔付535 户，赔款金额 263余万元。今年政策性农业保险计划参保保费93572650
11、 元。截至 12 月上旬，保费共计 10502747.14元，完成率 1124%。试点险种稻田养鱼已新增省级险种。四是开展社会信用体系建设。8月，经县委常委会审议，通过了XX 县人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见，该意见进一步完善信用规章制度，。初步确定信用规划编制的思路、结构、主要内容等，下一步将进行规划的编制工作。已将公共信用信息平台建设纳入信息化建设政府投资项目，为启动平台建设做好前期准备工作。此外，信用办还牵头组织县人行、教育局做好“信用城市进校园”诚信宣传教育活动。五、坚持减费控价，稳定经济秩序坚决贯彻落实各项价格改革政策，规范价格行为，促进形成健康、有序的市场经济秩序。一
12、是做好定调价工作。为促进节约用水，经二次公告，召开了上塘居民阶梯水价听证会。修改完善上塘居民用水阶梯水价方案，提交局领导和审价委员会审议。上报县网各水电站小水电综合上网电价到市发改委。做好水价、电价等重点领域的价格调研。二是抓好价格监测和成本监审。认真做好月度、季度及半年度预警分析工作，全年共完成 23 篇价格监测分析及价格监测信息。完善节假日价格应急监测巡查。增加价格监测品种，完善价格监测的项目数据信息。切实完成各项成本调查及监审工作，开展对县食品总公司屠宰服务成本等成本监审，共核减成本 1863.1 万元，为政府制定科学价格的政策提供成本依据。三是加强收费管理。为规范机动车停放服务收费行为
13、，核定县人民医院停车场等的收费标准。核发 9所新办的公办幼儿园收费许可证，做好民办幼儿园收费情况调研和收费标准备案工作。精心组织、周密部署，上旬对全县 52 个行政事业性收费单位和部门进行了验审，验审率达100%。201X 年度全县收费总额为32816.22万元，其中：行政性收费总额为21747.69万元，事业性收费总额为 11068.53 万元。四是强化价格执法力度。通过深化“12358”价格举报的受理，加强市场价格的巡查，组织多项专项检查，全年共查处价格违法案件 5件，实施经济制裁333777.17 元（罚款 37572元，没收296205.17 元）。1-11月共受理各类价格政策咨询和投诉举报 34 件。其中，受理举报11件（其中市交办的有 5件），价格咨询 23 件；1件为来访，其他为来电。五是完善涉案价格鉴证工作。严格按照公平、公正、守规、守纪的要求，开展涉案物品价格鉴证工作，共为公安机关受理价格鉴定 518起，办结396 起，涉案标的额331 万元，为稳定社会治安、改善永嘉发展环境做出了积极的贡献。
