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1、县人口计生工作报告材料20xx 年，我县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展”这个总要求，按照“科学发展、和谐计生”的工作思路，不断推进人口计生工作取得新进展。201X 年我县上报出生2841人，计划生育率为99.12%，人口自然增长率为-0.29，出生人口性别比 107.05，较好地完成了各项工作指标。（一）坚持党政领导，着力健全统筹协调机制一是领导高度重视。县委、县政府一如既往地把人口计生工作摆在重要位置，坚持人口问题与经济发展统筹决策。通过召开全县人口计生领导小组会议、全县人口计生工作会议、半年度形势分析会等，专题研究部署人口计生工作。
2、县人大、县政协也十分重视人口计生工作，分别专题调研和听取人口计生工作情况，提出意见建议。二是层层签订责任书。县政府与 9个镇（街道）和 12 个相关部门的党政“一把手”签订了人口与计划生育目标管理责任书。各镇（街道）分别与村（社区）、机关部门和企事业单位签订责任书。组织工作督查组通过查看台账资料、核对相关数据、实地走访育龄妇女等形式，对各镇（街道）工作开展情况进行检查评估。三是加强部门协作。坚持部门齐抓共管，确保流动人口计划生育、行政执法、出生人口性别比治理等跨部门的人口计生工作协调机制运作良好，部门配合有力，工作推进有序。特别是在新居民计生服务管理和性别比治理工作中，部门联合开展专项督查，效
3、果明显。（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益一是规范执法和审批行为。通过开展业务培训、统计专项督查等活动，进一步规范执法行为，依法开展违法生育社会抚养费征收工作。杜绝了因行政不当导致恶性事件和意外事故的发生。无一例审批违法或侵权行为发生。二是依法落实各项奖励优惠政策。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，201X年共发放奖励费 606.708万元，受益群众 5308 名。认真落实计划生育公益金制度，201X 年发放计生困难家庭救助1.5 万元。（三）坚持服务民生，扎实推进重点难点工作一是推进基本公共服务均等化试点。加强新居民计划生育规范化服务中心建设，惠民街道、魏塘街道、
4、大云镇等已完成规范化服务中心高标准建设。加强长效机制建设，落实流动人口计生“以证管人”、“以企管人”、“以房管人”的“三管”制度，深化区域协作机制，加强流动人口信息管理，落实服务均等化。二是强化性别比综合治理。县委、县政府成立治理工作领导小组，召开专题工作会议，部署治理活动。出台XX 县加强出生人口性别比综合治理工作领导小组成员单位职责落实考核办法，落实部门工作职责。通过开展集中宣传月、专项督查、部门联合打击“两非”等活动。三是全面深化幸福家庭创建。县政府专门出台了XX县幸福家庭关爱工程实施意见。各镇（街道）结合各自工作实际，精心搭建工作载体，组建志愿者服务队伍，落实各项服务举措，开展有针对性
5、、个性化的指导和服务。如姚庄镇开展了“情暖姚庄孕育幸福、情暖姚庄沐浴阳光、情暖姚庄关爱空巢”三个项目；干窑镇在镇文化中心建立幸福驿站，提供面对面的服务，并开展了“幸福窑乡文明行、幸福农家关怀行、幸福家庭风采行”三大系列活动；县计生协主办、罗星街道计生协承办的“中信银行杯XX县首届罗星宝宝趣味大赛”，吸引了全县100 位宝宝参赛，活动既展示了孩子们各方面的潜能和活力，也提升了参赛家庭的幸福指数（四）坚持以人为本，大力推进计生技术服务一是加强服务阵地建设。全县镇（街道）计生服务站建设均达到国家普通镇级计生服务站二类标准。近年来，已成功创建“全国计划生育优质服务示范站”1家（姚庄镇），“市级优质服务
6、示范站”3 家（罗星街道、魏塘街道和干窑镇）；“三优”指导中心建设实现全覆盖，其中“省级三优指导中心”示范点 1家（姚庄镇），“市级三优指导中心”示范点2 家（罗星街道、干窑镇）；建成“新居民计划生育规范化服务中心”3家（惠民街道、魏塘街道、大云镇），其中惠民街道、魏塘街道为省级规范化服务中心。二是深化优生“两免”工作。全面落实优生“两免”政策，充分发挥婚姻登记中心集婚前检查、婚姻登记、计生宣传“三位一体”的优生“两免”综合服务平台作用。全县婚检率达 95.43%，孕检率为100%。认真做好病残儿童和不孕不育症鉴定工作，对通过鉴定并安排再生育的家庭建立健康指导档案，加强跟踪随访和优生指导，病残
7、儿家庭再生育咨询指导率为 100%，三是拓展生殖健康促进工程。加强已婚育龄妇女生殖健康技术服务，全县近 6.5 万名已婚妇女参加了“三查”。新居民已婚育龄妇女生殖健康体检1 万余人次；查孕查环服务3 万人次；孕前优生检查 538人。同时转变服务对象，关注男性生殖健康。与上海仁济医院、县人民医院合作在魏塘街道开展了“关爱男性健康创建幸福家庭”大型男性生殖健康系列公益活动。通过借助专家资源优势和医疗优势，搭建会诊平台，对1000例 40-70周岁中老年男性进行男性生殖健康及相关的流行病学检查，并对筛查的 49例疑似患者确诊后以“男性健康直通车”的方式到上海仁济医院进行治疗。（五）坚持宣传引导，创新
8、拓展生育文化建设一是全面推进“三优”促进工作。各镇（街道）依托“三优”指导中心，通过培训、教育活动，积极在目标人群中倡导优生优育优教理念。如姚庄镇开展 “三优”大课培训、孕期保健指导等活动，在镇卫生院建立孕期培训室。罗星街道依托成校、“三优”指导中心建立育婴员（母婴护理员）培训实践基地。魏塘街道、干窑镇专门设计制作了“宝贝成长手册”发给新生儿家庭。天凝镇设立村级计生小课堂，对农村群众进行计生政策、“三优”知识宣讲。据统计，全县各镇（街道）开展培训 437场（期）次，培训目标人群8236名，为 343名 1-7岁的儿童开展成长测评。“三优”工作得到省人口计生委的充分肯定，201X 年11月，全省
9、“三优”促进工作在我县召开了现场会。二是积极开展生育文化村创建。从201X年起，根据省、市有关文件精神，对已建成的全面小康建设示范村和新创建全面小康农村新社区的村，开展生育文化村创建活动。到201X年底已创建市级生育文化特色村9 个、县级 40 个，新农村生育文化建设覆盖面为9 1.95%。三是切实加强社会化宣传力度。各镇（街道）普遍开展党委中心组人口计生专题理论学习，加强基层机关干部的“国策”意识。同时，将计划生育宣传融入到社会大宣传中，积极参加宣传、司法、卫生、妇联、科协等部门组织的“五下乡”科普宣传服务、“三八维权周”宣传服务、“全国法制日”宣传服务等活动。利用“7.11”、“9.25”
10、、“10.28”等计生节点组织开展上街主题宣传活动。据统计，201X年县、镇（街道）两级共参加和举办宣传活动70场（次），发放有关计生政策、预防出生缺陷、优生优育优教、治理出生人口性别比等宣传资料21万份，营造了浓厚的社会氛围。（六）坚持素质提升，加强人口计生队伍建设一是加强基层协会建设。以镇（街道）计生协换届为契机，加强计生队伍力量配备。充分发挥企业计生协会联合会的作用，9 个各镇（街道）企业计生协会联合会的会长均担任镇（街道）计生协会副会长，以利于更好地开展协会工作。二是加强队伍能力提升。在县级层面，共组织各镇（街道）、村（社区）计生干部举办政策统计、宣传技术、依法行政、信息应用、流动人口
11、服务管理等各类业务培训班，培训 473人次。各镇（街道）也都相应开展了针对计生服务员及联络员的业务培训。三是推进作风行风建设。积极开展“阳光计生行动”，推进计生政务公开工作，认真开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”和“下评上”的“三评”活动，切实强化服务意识，转变工作作风，提高了群众对人口计生工作的满意率。（七）坚持围绕中心，切实加强基层基础工作一是加快推进信息化建设。创建“XX 县人口计生信息综合平台”，完善社会抚养费案卷提交审核系统、违法生育信息库综合查询、婚姻登记、生育审批等网上办理系统，使行政征收、审批工作实现信息化，规范工作程序，提高工作效率。加强人口信息管理，全
12、县全员人口基础信息管理率达到 90%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率达到97%以上、登记建档率达到 97%以上；流出已婚育龄妇女信息管理率达到95%以上，基本实现了全员人口管理信息化。二是深入推进生育关怀行动。至201X年底全县各镇（街道）已筹措生育关怀基金 2936.6 万元，其中冠名基金2693万元。发放生育关怀基金 36 万余元，惠及 600余户计生家庭。开展计生家庭系列保险工作，投入独生子女平安保险保费27.42 万元，全县54833 名独生子女受益。同时在姚庄镇开展计生家庭意外伤害保险试点，县、镇两级投入保费7.62 万元，该镇7260户计生家庭受益。三是全面推进计生政务公开。统一规 XX 县、镇（街道）、村（社区）三级政务公开的内容和形式，包括政策类、程序类、服务类、奖励类等方面内容。注重公开形式的多样性，发挥县、镇（街道）、村（社区）政务公开主渠道作用，计生政务公开栏实现镇（街道）、村（社区）全覆盖；利用嘉善人口网、政府信息公开网、电台、电视台等媒体进行政策宣传；利用“12356”阳光计生服务热线，受理群众咨询、投诉。
