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1、县人力资源和社会保障局工作报告一、20xx 年主要工作情况（一）平稳完成机构改革，人力社保开创新局面根据中央“大部制”调整和省市县整体改革要求，按照XX县政府机构改革“三定”工作实施意见（善政办发20xx2号）精神，于1 月起草“县人力社保局三定方案”。5月“XX县人力资源和社会保障局”正式挂牌，两局实现撤并，在较短时间内实现人员合心、工作合力、行动合拍。8月根据XX县人力资源和社会保障局主要职责、内设机构和人员编制规定（善政办发20xx118号）文件，完成局内设机构和人员配备重新组合，平稳完成机构改革。（二）强化人才引领支撑，人才开发工程全面推进一是“精英引领计划”引进项目快速增长。认真做好
2、“”专家引育工作，召开高层次领军人才创业创新服务环境建设座谈会，全年引进国家 “”专家 4人，成功培育省“”专家4人。完成“创新嘉兴精英引领计划”申报工作。集中签约5 个领军人才项目。二是“重点企业技术创新团队”培育稳步推进。我县现有重点创新团队共 16 个,其中重点企业技术创新团队 13 个（省级 2个、市级6 个、县级 5个）；重点科技创新团队 3个（市级2 个、县级 1个）。20xx 年申报了重点企业技术创新团队 10 个，4个入围，共有3 个获选市级重点企业技术创新团队。三是高层次人才智力对接交流活跃。开展海外高层次人才嘉兴行系列对接活动 8场。组织科创中心、归谷园区 2家申报参加浙江
3、-杭州国际人才交流与合作大会，现场对接50多人，与9 个海归人才项目达成初步意向。四是专业技术人员管理规范有序。完成相关学历专业初定人员479 人。做好享受政府特殊津贴人员选拔。完成省“151 人才工程”相关工作。五是技能型人才培训大力开展。全省职业能力建设会议在我县召开，为我县职业能力建设工作指明方向。开展大学生创业骨干培训班。与县民政局联合举办退役士兵创业骨干培训班。开展以技能型人才需求为重点的企业人才专项调查工作。依托市场化机制，开展多形式创业培训。到目前为止，各类技能培训11885 人次，已培训创业骨干 265人次。六是全面开展规上骨干企业人才需求状况摸底调查。初步建立了人才需求库，为
4、下阶段提高人才引进的有效性和针对性做好了基础工作。（三）深化城乡统筹充分就业，就业富民工程有序推进一是就业再就业工作稳步推进。全年共新增就业岗位9321个，完成目标任务的 163.5%；通过各种途径帮助4916名城镇失业人员实现再就业, 完成目标任务的 163.9%，其中帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1920人, 完成目标任务的167.0%；农村劳动力转移就业9601人, 完成目标任务的174.6%；城镇登记失业率控制在3.1%。充分就业村 104个，占 100%，充分就业社区45个，占100%。二是通过省创业型城市创建验收。深入贯彻“创业富民、创新强县”战略，重点组织实施“2551
5、1”创建目标：整合 2亿元创业资金，建立“五大体系”（组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核），培育“五个一批”（创业骨干 400名、创业项目70个、创业基地10个、创业典型10名、创业镇（街道）5个），推动 1000 名劳动者实现创业，带动10000 名劳动者实现就业。达到全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率均达到或高于全省平均水平，新创办企业和个体工商户平均存活期进一步延长，创业环境满意度显著提升。三是多渠道就业工作全面实行。发挥人力资源市场主渠道作用。全年共推出各类就业岗位75847 个，使58456 名城镇失业和农村（外来）劳动力实现了就业再就业。搭建公共就业平台。通过“
6、就业直通车”等形式，组织各层次招聘会 27 场次，提供岗位45624 个，为56842 人（次）牵线搭桥。四是重点人群就业工作稳步实施。切实做好对就业困难人员认定及社会保险补贴、岗位补贴发放等工作。发放各类补贴1371.4万元，安置失地农民 10158人。五是就业服务管理工作不断强化。形成以县为中心，内联人才、就业、社保、监察等各数据，外接各镇（街道）、村（社区）及财政地税等部门的三级信息联网网络，实现安全、高效、统一、便捷、惠民运行，初步实现了县、镇、村（社区）三级信息网络系统联网管理，做到“镇镇通”、“村村通”，就业形势总体稳定。（四）巩固提升社会保障水平，社保普惠工程全面推进一是社会保险
7、覆盖面进一步扩大。企业养老保险参保人数 205369人，净增参保人数 38089人，完成市目标任务的325.55。基本医疗保险参保人数162975人，净增参保人数17866 人，完成市目标任务的 17 8.66%。工伤保险参保人数 194498 人，净增 16922人，完成市目标任务的169.22%。生育保险参保人数122069人，净增15337 人，完成市目标任务的 191.71%。城乡居民养老保险参保人数 78902人。二是进一步完善社会保险政策。提高职工门诊医疗费用限额补助标准；加快实施省异地就医交易平台联网对接；建立医疗费用总额预付结算制度；取消转院审批，扩大职工基本医保转院范围；实现
8、城乡居民社会养老保险县镇村三级网络建设和保费银行代扣代缴；启动外国人社会保险参保工作；城乡居民社会养老保险经办获省级示范服务县。三是社会保险待遇得到全面落实。1.积极贯彻落实省人社厅有关解决养老保障领域部分群体性利益问题政策。全年受理4.4万人，发放待遇3.6万人。各项养老待遇按时足额发放。为 2万余名职工退休人员增加养老待遇，月均增资231 元；为离休干部调整生活补贴，补发4.5万元；为企业遗属生活困难补助37人，月增资 2365 元；为工伤人员调整待遇36人，月增资 1796 元。四是强化基金监管，完善机制建设。成立基金内控领导小组，积极开展社会保险基金内控评估检查，查处一起冒用医保卡案件
9、；加强源头监控，全面强化“双定”即定点医疗机构和定点零售药店经营监管，暂停 5家定点单位职工基本医保经营资格；完善工伤等基金的基础管理，构建更阳光、更透明、更公开的社保基金监管、服务体系。（五）深化人事制度改革，阳光人事工程深入推进深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。一是公务员招考录用工作阳光推进。201X年计划招考 87 名公务员，其中乡镇机关面向优秀村干部职位招考 2名、街道机关面向优秀社区干部职位招考1名。因报名人数达不到开考比例或无人报名核减招考计划3 名后，有2226 名考生竞争84个公务员岗位。实考 1774 人，参考率为 79.69%。笔试后入围的203 名考生参加了面
10、试，竞争84个公务员岗位，截止目前 84 名新录用公务员已全部到位上岗。二是事业单位招聘全面规范。201X 年XX县部分事业单位招聘工作人员计划招聘 66 人，因无人报名或报名人数不到 1：3开考比例取消计划13人，取消计划后实际招聘 53 人，符合报考条件参加笔试人数为898 人。实考 836人，参考率为93.1%。笔试后 161人参加了面试。现进入报到阶段。三是军转干部管理工作有序进行。切实关心企业军转干部维稳工作。积极配合相关部门，与企业军转干部所在主管部门及时沟通，确保全县企业军转干部队伍稳定。截止目前，我县现有企业军转干部94人，其中离休20人，退休72人，在职1 人，解除劳动关系失
11、业后再就业 1人。做好自主择业军转干部管理工作。根据上级通知，已完成 1名自主择业军转干部退役金调整确认和退役金与机关退休干部生活费之间的比较统计工作，并进行了年审登记。201X 年接收营以下军转干部 3人，已完成安置报到工作，现在市委党校参加201X年度军队转业干部培训班。四是事业单位绩效工资改革审慎推进。根据浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发其他事业单位绩效工资实施意见的通知（浙人社发201X84 号）文件精神，我县其他事业单位从 201X 年1月起实施绩效工资，绩效工资总量为 49483元，现按省市有关文件精神，退休人员补贴全面落实到位。（六）维护劳资双方合法权益，维稳维权
12、工程扎实推进一是加大维权力度，打造“无欠薪嘉善”品牌。加大对拒不支付劳动报酬、侵害劳动者权益行为的打击力度，全力打造“无欠薪嘉善”品牌。定期与法院召开裁审联席会议，加强部门联动。劳动保障监察大队全年共接待群众来信来访咨询4470件，5900余人次；按规定共受理举报投诉327 件，同比增长 22%，涉及职工 6583 人，同比增长203%，追回劳动者工资报酬 2333.46万元，同比增长 310%，其中处置各类劳资纠纷突发群体性事件共16件，涉及职工773 人，涉及工资金额 435.65 万元。主动监察企业数 1941 家，完成目标的144.9%，涉及职工 54630人。二是加大网格化监管力度，
13、加快信息数据库建设。根据县情，全县 45 个三级网格按照150 家格标准合理调整。将网格化监管数据采集工作与书面审查工作结合起来，进一步扩大监管覆盖面，201X 年书面审查企业6171家，书面审查覆盖率达到90%。三是开展专项检查，规范企业用工。相继开展“春风”、“春雷”等行动，检查企业65家。依法规范小微企业用工行为，小微企业劳动合同签订率达到97%。完善建筑、交通、租赁企业三项保证（障）金制度和欠薪应急周转金制度，切实强化工资支付长效保障机制建设；会同工商局出台完善租赁企业欠薪保证金管理办法的通知（主要是针对服务业租赁企业），不断强化制度建设。四是积极化解各类社会矛盾。组织建筑领域工程款和
14、农民工工资支付情况的联合执法检查，开展以农民工工资支付情况为主要内容的“春雨”专项行动。密切关注重点监察对象，做到发现一起查处一起，确保春节前农民工拿到工资回家过年，快速联动处置各类群体性突发事件，确保社会和谐稳定。全年共受理各类来信来访案件 337件，涉及1154人次。受XX县长电话288 件，均在规定期限、规定流程及时办结，办结率为 100%。五是认真做好劳动争议仲裁工作。积极推进依法规范办案，加大劳动争议调处力度，大胆创新镇（街道）劳动争议调解组织机制，定期分析，创设“流动仲裁庭”，创新调解协议确认，做好法律援助站试点，完善镇（街道）三方机制，加强企业劳动争议调解。全年共立案受理265件
15、；已处理结案 262件。其中：裁决结案 46 件，调解和撤诉结案共 216件，及时结案率达到 100%，调结率达到 83%。六是切实做好工伤认定、鉴定等工作。受理工伤认定2744件（其中交伤案件93件）；行政复议 2件,无行政诉讼案件。通过简易程序共处理工伤案件 675件。劳动能力鉴定共 1304 人，其中：工伤伤残等级鉴定1247人，病退鉴定57人。工伤伤残等级鉴定中，1-4 级伤残等级9 人（其中护理依赖 3人），5-6级伤残等级 50 人，7-10 级伤残等级1085人，未达到标准为86人，旧伤复发3 人，其他 14 人。七是坚持依法行政，夯实行政许可。全年核准特殊工时制行政许可91家；
16、审批定点药店、医疗机构非行政许可11家。八是依法开展法制宣传教育。组织上街或进社区宣传 5次，举办法制讲座11次。对用人单位尤其是小微型企业经营管理人员进行社会保险法、工伤保险条例、劳动合同法等劳动法律法规的集中系统培训，共计36课时，涉及企业 1500 多家。九是切实做好劳动关系调解工作。一方面组织开展“双爱”活动。出台关于在全县组织开展企业关爱职工职工热爱企业活动的实施方案，在全县企业内广泛开展“双爱”活动，实现“六有六要”（即劳动有合同、工资有增长、五险有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀、工作要敬业、技能要提高、经营要关心、纪律要遵守、维权要理性、身心要健康）。12月 19 日召开全县“双爱”活动推进大会，组织各镇（街道）企业和职工积极参与，开展“双爱”活动的公开倡议和签订共同约定书等活动。另一方面着手开展12333 电话咨询服务。201X年下半年以来加快了开展 12333人力资源和社会保障系统咨询服务电话的实体化建设，
