《厚积薄发 高效开展网监工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《厚积薄发 高效开展网监工作（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第二届高层研讨会专题 2O1 31 1 厚积薄发 高效开展网监工作 四川省工商局副局长杨跃 近年来，四川I省网络经济发展迅猛。截至2012 年底四川I网民人数达2500万，移动互联网用户超 过4000万户，省内接入网站共83万家。阿里巴巴 的数据显示，四川省有7O多万B2B网商，700多万 淘宝网注册用户。今年上半年，全省电商交易额 3303亿元，同比增长319，网络零售交易额达 3809亿元，同比增长411。四川I网络购物订单 量、电子商务服务企业规模均列全国第7位，中西 部首位。四川本土的新华文轩、中药材天地网、九正 科技等企业在全国已有较大影响。省内传统企业也 纷纷“触网”：希望集团、通
2、威集团、五粮液、攀钢等 大型企业已普及应用电子商务。阿里巴巴、京东、 腾讯、苏宁易购等国内主流网商纷至沓来，人川投 资。亚马逊投资12亿元在眉山市建立电子商务运 营中心阿里集团投资55亿元建设西部基地，携 程网投资25亿元建设中西部基地，韩国SK集团 投资建设电子商务总部等。 网络经济不仅改变着生产方式、生活方式，还改 变着商业形态，塑造了真正意义上的现代商业文明。 而与此同时。也必然要催生工商行政管理的机制、方 式、方法发生深刻的变化。我们遵循的原则是：市场建 到哪里，工商监管就到哪里；交易发生在哪里，红盾就 在哪里闪光。 四川省工商系统在国家工商总局的正确领导下， 认真贯彻执行网络商品交易
3、及有关服务行为管理暂 行办法，按照“两促进、两维护”、“促进发展、抓大放 小、开放式监管”的指导思想。以构建一流的网络交 易监管体系为目标注重学习积累，努力探索试点， 厚积薄发，从“三个一”f一支队伍、一个平台、一套机 制)着手，全力推进网络交易监管各项工作，取得了 24十团工奇管理矸宽 初步成效。 一、重保障。打造一支队伍 一是加强机构设置。去年。四川省局成立了网 监工作领导小组。今年3月，经四川省委机构编制 委员会批准，在市场规范管理处增挂网络商品交易 监管处，增配了领导职数。全省各市(州)工商局都 成立了专职的网络商品交易监管分局，配备了2人 以上的专职工作人员，部分区、县工商局也成立了
4、 网监机构。 二是加强人员配备。四川省局规划在23年内， 在系统内打造出一支既精通工商业务又了解网络信 息技术、电子数据取证技术的复合型人才队伍。各地 在抓好网监机构设置同时。结合人才队伍建设规划的 实施，选拔、培养网监人才，招录信息技术、电子商务 等方面的专业人才，保障网监工作力量。 三是加强业务培训。四JlI省局把网监工作培训纳 入年度培训计划。加强对网监人员的法规和技术培 训做到有培训就有网监授课内容，目前已举办了5 期网监培训班，并形成常态化培训要求。同时，我们以 严谨、认真的态度，加强网络交易理论研究，科学提炼 实际工作经验，编写了网络商品交易监管简明读 本、网购达人说网购、网络商品
5、交易监管等教 材、专著，对系统开展业务培训、向社会宣传网络交易 知识。以及社会了解工商部门监管服务工作发挥了积 极作用。 二、强基础，建好一个平台 一是创新网监平台建设。四川省局在进行大量的 调研、学习、论证工作基础上。明确了IN)l省网监平台 201 31 1 第二届高层研讨会专题 建设的“二二三三四”工作思路，即践行两个一流(一 流的网络交易监管体系、一流的监管平台)；坚持两手 抓(一手抓监管、一手抓发展)；围绕三中心(数据信息 中心、统计分析中心、协调指挥中心)；体现三特性(兼 容性、扩展性、开放性)；实现四目标(依法治网、服务 助网、以网管网、信用兴网)。除严格按照总局的技术 方案指导
6、建设外，还充分利用后发优势，吸收借鉴了 兄弟省市局平台建设经验，在此基础上进行了创新， 提出了统计分析、移动执法和信用分类预警等独具特 色、又符合实际的一些重要功能。 二是加强数据质量建设。全省网监工作人员进一 步完善总局下发、主体建档系统搜索、ICP备案等多 种途径获得的数据形成本地网络经营主体数据库。 同时，为提高已录入数据的质量，省局要求各地对已 录入的数据进行梳理、检查，对网络经营主体的7个 涉网字段填写完整、准确。对不完善的数据补充完 整或删除，保障掌握真实、动态数据。截至今年9月 30日，全省共掌握了329万户网络经营主体信 息。以此为基础，开展网络巡查和电子链接标识试 点发放工作
7、。 三是积极开展专项行动。按照总局统一部署，全 省工商系统开展了多次网络专项整治行动。经过梳理 排查确定26家全省规模较大的网络交易平台及团 购网站作为专项行动重点目标，加强网上巡查频次。 逐个进行走访和实地检查宣讲相关法律法规和专项 行动内容。各地积极开展网络巡查，查办网络案件。各 地在依法行政、严格执法的同时，立足工商职能，优化 发展环境，加强重点培育。对重点网商建立了重点联 系、重点指导服务制度。四川省局出台了优化市场准 入、促进网络经济发展的意见。成都市局指导、组织涉 农电子商务企业汇农网开设“成都一乌鲁木齐”、“成 都一西宁”对接专区。广元市局围绕本地特色农产品 谋发展，实施网络惠农
8、工程。 三、抓关键。健全一套机制 一是建立网监工作机制。我们全面梳理网监各 项工作，研究制定了经营主体建档、网络巡查、统计 分析、信用分类监管、网络案件查办、电子数据取证 工作规范等一系列网监工作机制，细化监管原则、管 辖权限、巡查方法、督办协查、取证规则等各项工作 制度。 二是健全外部协同制度。加强与通管、公安、商 务、交通运输、邮政、银监等相关政府部门之间的联 系，建立网监联席会议制度，建立信息及时通报、定 期会商、资源共享、应急处置等机制。增强网监执法 合力。 三是探索诚信体系建设。四川省局努力构建政 府监管、行业规范、网站自律、社会评价四位一体相 结合的诚信体系，积极推动、指导省内重点
9、网商联 合发起成立四川省网商协会，加强行业自律；支持 行业协会开展自我教育、自我管理、自我服务活动。 探索与第三方机构在信用预警、信用建设方面开展 合作。营造发展所需、网商所愿、消费者所盼的网络 市场环境。 三年前我曾提出希望网络交易市场成为“商品 的海洋、质量的保障、信用的天堂”。红盾的力量在网 络经济中是重要的力量、是不可或缺的力量，也是网 络经济的“正能量”。网监工作在四川省虽然起步时 间短，但在有条不紊地推进，不断取得新的成效。下 一步，我们将以这次工商高层论坛为新的起点，向兄 弟省市局学习，在总局的正确领导下，努力做到厚积 薄发、后来居上，为四川网络商品交易的健康发展 付出智慧与汗水，为圆我们工商人的“中国梦”作出 贡献。 责任编辑：王晓婷 十圊工7宅管理轩宽25
