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1、赣、皖和苏、鲁、豫、皖共六省两大出生人口性别比治理协作 区，实现跨区域案件协查联动。 强化内在动力推动综合治理向纵深发展 在标本兼治的同时，我们注重在宣传教育、利益导向、强 化考核等方面强化内在动力，着力推动出生人口性别比综合治 理工作常抓不懈、持续深化，向纵深发展。 始终坚持深化宣传教育。全省在巢湖市“改善女孩生活 环境实验区”项目试点的基础上，以“关爱女孩江淮行”为 载体，率先在全国启动了关爱女孩行动。持续深化婚育新风 进万家活动，省委宣传部、省人口计生委等5部门组织开展了 “百千万婚育文明户”评选活动，各级人口计生部门与报刊、 广播电视、互联网络等主流媒体联手打造“关爱女孩、促进性 别平
2、衡”专题宣传栏目，积极探索出各具特色的宣传品牌，将 关爱女孩行动与推进精神文明建设、新农村建设紧密结合，建 立了生育文化园、人口文化大院、生育文化长廊(广场)、新 家庭文化屋等宣传阵地，运用群众喜闻乐见的形式，传播倡导 男女平等、生男生女顺其自然的新型生育观念，关爱女孩行动 的社会认知度和群众参与度越来越高。 始终坚持完善利益导向。从2005年开始，省财政出资对奖 励扶助独女户对象，每人每年提高l2O元的奖扶标准；从2009 年开始，以省财政出资为主对皖北和沿淮各县落实长效节育措 施的两女户给予一次性30005000元的奖励；全省各地因地制 本 关 往 宜、积极探索各种形式的利益导向政策，比如
3、优先纳入低保， 优惠参加新农合、新农保，子女升学加分等，建立起以政策性 奖励为主、多种形式帮助为辅的利益导向机制，形成了对计生 户特别是女孩户“政治上关心、经济上帮扶、教育上优先”的 良好社会氛围，促进了广大育龄群众婚育观念的转变。 始终坚持纳入目标考核。在省委、省政府的高度重视下， 全省长期坚持较为严格的人口计生目标责任管理制度，省政府 每年与省直相关部门和各市签订人口计生工作目标责任书，考 核处于落后的县将被列为重点帮助县，连续两年重点帮助的县 将被列为重点管理县并实行“一票否决”，出生人口性别比综 合治理在总体考核中占有很大比重。从2005年起，由省人口计 生工作领导小组成员单位厅级以上
4、领导带队，对各市关爱女孩 行动、综合治理出生人口性别比工作进行专项考评，把“两 非”案件突破和处理到位的结果作为考核的重要方面。2009 年，又建立了单项预警制度，对出生人口性别比处于高位且综 合治理工作不力的县(市、区)实行单项预警。2010年开始， 我们加大日常监测管理力度，突出对早孕发现、孕情消失、查 处“两非”案件情况的过程考评，并将出生人口性别比治理相 关指标的考评分值由原来的7分提升到目前的30分。在考核的 直接推动下，全省各地主动加强领导、加大投入、强化落实， 始终保持着综合治理出生人口性别比的有力态势。 责任编辑：林晓红 各地 特 真 北京海淀区 打造“青春健康高校行”品牌 北
5、京市海淀区计生协在开展高校大学生性与生殖健康教育 方面进行了有益的探索，初步形成了“政府决策、协会主导、 部门联动、项目引领、资源共享、青年受益”的工作格局，取 得了显著的社会效果。 项目引领，建立青春健康教育科学运作机制。海淀区人口 计生委、计生协成立了青春健康工作领导小组，把高校大学生 青春健康拓展工作纳入人口计生整体工作计划，统一部署，统 一实施。在工作中，坚持把青春健康项目的引入和实施作为推 动大学生性与生殖健康教育的重要载体。区协会与各高校加强 合作，先后承接并实施了联合国人口基金与中国计生协共同开 展的大学生性与生殖健康教育项目、北京市高校安全性行为项 目、北京市大学生性观念与性行
6、为调查研究等项目，推动大学 生性与生殖健康教育在高校如雨后春笋般蓬勃发展。 创新载体，启动大学生生殖健康快车活动。为了保证活 动高质量、高水平地开展，区计生协充分利用地区人才资源优 。刘文慧 势，聘请区内著名专家学者组成海淀区青春健康项目专家指导 组，参与高校大学生青春健康教育的规划、研究、指导、教学 等任务，提升了活动的权威性与科学性。同时，协会与驻地院 校加强沟通协调，及时制订讲座计划，组织安排大学生积极参 加生殖健康讲座，促进大学生生殖健康快车进校园活动的常态 化。 广开渠道，构建立体化青春健康宣传教育格局。通过开发 知识读本，编辑出版论文集，建立青春健康网站，拍摄制作专 题片等，积极推进“青春健康高校行”活动。 整合资源，完善青春健康教育服务体系。通过开展同伴教 育，构建亲青服务网络，探索建立教育示范培训基地，利用网 络、电话、同伴教育等途径，面向全区高校大学生开展青春健 康普及教育，提供性与生殖健康咨询服务。 (作者单位：北京市海淀区计生协会) 责任编辑：陶鹰 _
