冰城热议联网——记第三届全国高速公路联网收费（监控）中心主任年会

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1、传雷 冰城热议联网 记第三届全国高速公路联网收费(监控)中心主任年会 7月7日的哈尔滨别样怡人 没有酷热和烦闷的天气，清 新的空气中甚至带有丝凉意。正是此日，第三届全国高速 公路联网收费(监控)主任年会(以下称 年会 )这个久 负盛名的 冰城 成功召开。来自全国省、区、市的中心主 任(副主任)及相关人士近3O人参加了本会。 再聚首 在去年7月22A第二届年会上，山东省交通通信信息中心主 任华玉文曾讲过 主任年会一定要好好地传承下去! 这句话 在当时赢得了众人的积极响应，并相约今年冰城共聚首。今年 肩负着全省高速公路机电系统规划、建设、运营 标准制定和 运维等任务的主任们 从百忙中抽出时间 有的

2、甚至放弃了其 他重要的会议，有的实在无法抽身便委托相关负责人参加。 此次年会由中国公路学会主办 黑龙江省交通信息通信 中心协办 中国交通信息化杂志社承办，北京万集科技 有限责任公司独家赞助，中国公路学会理事长李居昌出席会 议并作重要讲话。年会上 各地主任就高速公路联网运营管 理经验做法和相关技术推广应用等进行了坦诚 广泛 深入 的交流和热烈的讨论。 据江西省高速公路联网管理中心主任夏太胜介绍，他是 向省厅主管领导层层请假之后来参加这次会议的，他坦言是 年会的 共同话题”吸引了他，同时透露本来有一位分管副 厅长要来参加这次会议 但因江西抗洪抢险而未成行。 与夏太胜主任一样 很多与会者都是克服自己

3、工作繁忙、 工程工期紧迫等等困难因素参加本会 加之许多地方需要转 机、转车才能到哈尔滨 与会者的热情可见一斑，这也从一个 侧面反映了会议的吸引力和重要性。会议期问的交流中 很 多与会者直言自己不想错过与全国各地主任们交流探讨的机 会，毕竟每个省、区、市就一个高速公路联网收费(监控)中 26中阐交 信感化201008 _【 1 ii j1 R r 本刊记者刘传雷 中国公路学会理事长李居昌在会上作重要讲话 心，毕竟全国的中心主任就那么二十几个 而专门面向这些主 任们的会议就这么一个。在这个平台上 主任们能真正有针对 性地交流彼此的经验和心得，为各自的工作业务提供众多参 考。同时，主任们希冀通过这个

4、平台将彼此的声音汇集成一个 声音传播出去，形成一种启示或着呼吁。 再思考 在高速公路路网日渐扩大的今天，高速公路的运营管 理问题一直是业界的焦点，而当前在很多省份，高速公路 建设又掀高潮 比如黑龙江的 三年会战 ，山西高速公 路201 3年将达到5000公里 湖南在建高速公路里程3493 公里等等，大规模的建设之后，相应的运营管理水平要提 升，同时，已投入运营的设备已经进入或即将进入升级换 代周期 每位中心主任肩上的担子更重了、责任更大了。 面对新的形势和需求 对联网收费和监控进行重新思考和 定位显得尤为必要。 本次会议邀请了北京交科公路勘察设计研究院的总工江 运志和中交第一公路勘察设计研究院

5、的杨晓东博士，分别对高 速公路联网收费技术、监控技术的现状与发展进行了细致的剖 析。江运志重点分析了联网收费目前存在的问题 例如联网收 费系统的扰动、联网收费的防作弊、收费拥堵 联网收费路径识 别联网收费安全、跨省市联网收费清分结算、省际间互联机 制的建立、防ETC作弊的法律法规问题等这些很多都成为此 后主任们热议的话题。江运志还对未来的联网收费、监控的发 展趋势做了分析，他认为跨省市大区域联网收费、跨区域联网 监控 出行信息服务、应急指挥系统将成为大趋势，未来跨行 业跨部门的信息资源共享，交通信息增值服务将逐步实现，交 通行业信息安全体系框架也将建立起来。 杨晓东则对高速公路监控系统的现状、

6、高速公路监控的 功能定位、监控系统的规模、监控技术的发展方向等做了重 点分析他认为监控系统应该回归监控系统的本来功能(采 集、发现、交通诱导、调控、应急指挥等) 监控系统本应 为核心的却成为 门面 ，但是在三大系统建设中监控系 统是唯一可以“出彩 的系统 现在监控面临的问题是：监 视容易控制难；看好联网，难实现；数据好联 视频难； 权责不明应急处理难。但是 他同样认为 面对公众对高 速公路特别是监控系统的期望，监控系统面临着一个发展机 遇。面对这样的机遇 我们缺的不是设备，不是设计而 是理念 这句话此后被主任们反复引用。 他们的报告将为各地的联网收费、监控在新形势下的定 位和规划起到背景参考和

7、前瞻参照的价值。 一家人不说两家话 7月7日下午的交流阶段 有相同的工作任务 业务背景 所有的与会者坐在一起， 有共同的话题只是来自 认真讨论 NS J光电光传输 会议现场 不同的省份j有相同或不同的困惑 但是大家对每一个困 惑都感同身受，对此可以坦诚布公地讲出来；有不同的或 相同的经验大家可以彼此无私地分享 这便是记者在主 任年会上所体会到的氛围，就像一个同行讨论会议与会 者可以随时插入话题和疑问，任何与会者都可以解答提问 者的问题可以激辩 可以质问，可以引己为豪，可以约 定到彼此的省份现场参观学习这样可以激发出对问题探 讨的激情和思路。之所以有这样的氛围和形式 在于这些 与会者都是这个领域

8、的精英，他们对这个领域的情况了熟 于心 所谓知己难寻，何况这么多知己。与会者就像一家 人，他们聚到一起交流、探讨、相互促进业务发展这 是兄弟省份间的交流同时也是这个领域的另一种意义上 的“联网 和互通有无。 一家人不说两家话，会上与会者在讨论问题时往往都 是直截了当，有一说一。比如崔小龙就坦言： 高度公路 土建方面在一个时间点上建完就算建完了，而营运问题则 是一个长久持续的任务，随着大规模建设结束营运的任 务将会很重。另一个重要的问题是绿色通道问题很多车 辆真假难辨通行费流失严重 而浙江省公路局收费结 算中心陈培良副主任则坦言： 在高速公路的领域相关 管理体制需要理顺，现在在工作中部门协调工作

9、的难度比 较大。”而陈培良的观点得到了与会者的赞同很多与会 者用杨晓东的那句： 我们缺的不是设备 不是设计，而 是理念”来回应这种现象。陈培良还介绍了浙江省在解决 高速公路二义性方面的经验以及面临的一些问题 而湖南 省高速广信投资有限公司副总经理郑力之则认为从经济学 角度讲，多数高速公路投资主体单一的省份，最短路径法 依旧是最合适的办法。 高速公路建设正在突飞猛进的黑龙江省黑龙江省交 201008中国交通信息化27 WWw NAlTS N w、 通信息通信中心主任任宏伟则一连抛出二义性问题、监控通 信的格式、机构设置、通行卡发行、密钥管理等5个焦点问 题，向大家征求意见，以便为此后的高速公路运

10、营作参考 此后 大家对年会的举办形式进行了深入而坦诚的交 流，这为以后年会的召开提供了诸多良益的建议。 是年会，更是智囊团 主任年会是主任决策的智囊团”崔小龙的一番话让与会 者为之一振。的确从某种程度上讲，主任们的相聚便是这个行 业焦点的凝聚 基于他们对这个领域的熟知，他们的所讨论的问 题便是这个领域最为焦点的问题 而讨论的结果从很大程度上 都能对更高级决策层的决策产生影响 因为他们自身也是各 省份该领域的智囊团成员或者是决策层的咨询对象。 他同时还建议会议采取 会议纪要”的形式将主任们 的声音传播出去，这不仅使得年会的影响力进一步扩大同 时为决策层的决策提供参考。这让记者联想到去年年会上中

11、国公路学会副秘书长巨荣云的一席话： 我们一定要通过一 些渠道让主任们的声音对决策者产生一些影响。”从去年 到今年年会的发展成为一种自觉这是年会自身发展中所 孕育的新契机，同时也是每位主任们努力的结果。日后的年 会或许将不再是一个简单的交流平台而在向一个更有影响 力的智囊团甚至一个发声平台发展。 面对跨省市大区域联网收费跨区域联网监控的发展趋 势以及眼前的区域联网ETC，各个兄弟省份的中心主任们坐 在一起进行经验交流、共商大计，将成为一种必然，也为更 好地适应未来做了一种很好的铺垫。据此主任年会这个智囊 团在未来的作用将会更加凸显。这些正应了李居昌理事长会 上的一句话：面向当前问题，面向未来发展

12、。匝 28中国交通信息化2010 08 认真倾听 专家观点 杨晓东 监控系统的规模问题上，现 行公路工程技术标准规定： 高速公路交通工程等级为A级。所 谓A级，即按集中管理、统一调 度、救助及时和快速畅通的原则 设置监控、收费、通信、照明和 管理养护等设施。在监控设施应 结合区域路网情况综合设计上， 特长隧道、特大桥以及不良地形、恶劣气候等特殊路段和 超过设计交通量的路段，应配置完善的信息采集、交通异 常自动判断、交通监视、诱导、主线及匝道控制、信息处 理及发布等设施；其他路段以及隧道和桥梁应设置较完善 的信息采集、交通异常自动判断、交通监视、诱导及主线 控制、信息处理和发布等设施。当桥梁、隧

13、道配置结构监 测、养护监测等设施时，应与路段的监控系统统一规划设 计，协调管理。而监控设施宜分二期实施：一期工程宜按 一级设计服务水平时的交通量实施；当公路设计服务水平 达到二级时，实施二期工程。 江运志 外的安全威胁。 性更大。 联网收费安全问题： 1、数据安全：联网收费 后，系统所涉及的路网范围、规 模、用户数量、信息量剧增。收 费数据在车道、收费站、收费分 中心，联网收费管理中心和电子 收费系统等各个层面中传递，在 其生产、存储、传输、处理、管 理等各个环节都会受到系统内、 尤其是电子收费数据，安全威胁的可能 2、密钥系统安全：ETC的密钥数据分为消费密钥和充值 密钥。消费密钥用于交易验证，当其被破解会减少用户卡中 的金额，使用户对ETC系统产生不信任感和恐慌感。充值密钥 用于用户卡的充值，当其被破解则会损坏业主的利益。 5、网络安全：随着联网收费里程的增加，潜在的利 益诱惑增大，网络安全受到威胁程度也随之增大；尤其是 实施跨省市区域联网收费后，对电子不停车收费系统网络 安全畅通提出了更高要求。