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1、,项目4 建设项目决策阶段的工程造价管理,讲课人：XXX2015年7月5日,工程造价管理,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,项目导入,拟建年产3 000万吨铸钢厂，可行性研究报告提供的近期已建年产2 500万吨类似工程的主厂房工艺设备投资约2 400万元，已知拟建项目建设期与类似项目建设期的综合价格指数为1.25，使用生产能力指数估算法拟建工程的工艺设备投资额。 铸钢厂与主厂房工艺设备投资有关的其他各专业工程投资系数见表4.1，与主厂房投资有关的辅助工程及附属设施投资系数见表4.2，试用系数估算法估算该项目主厂房投资和项目建设的工程费与其他费投资。,*,XXXXXXXXX
2、XXXXXXXXX,工程造价管理,项目导入,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,项目导入,若铸钢厂项目资金来源为自有资金和贷款，贷款总额为8 000万元，贷款利率8%（按年计息）。建设期3年，各年投资分别为30%，50%和20%，年贷款比例与之相同。预计建设期物价年平均上涨率为3%，投资估算时点到建设开工时间为半年；基本预备费率5%；投资方向调节税率0%。计算：1.估算该项目的建设投资额，并编制固定资产投资估算表。2.若单位产量占营运资金额为33.67 元/吨，试用扩大指标估算法估算该项目的流动资金，确定该项目的总投资。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,目 录,4
3、.1建设项目决策阶段工程造价管理概述,4.2建设项目投资估算,工程造价管理,4.3建设项目决策阶段的工程造 价管理,6,建设项目决策阶段工程造价管理概述,4.1,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.1建设项目投资决策的含义,1.建设项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 建设项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到建设成本的高低及投资效果的好坏。建设项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地进行工程造价管理。建设项目决策失误，主要体现在对
4、不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择失误，或者投资方案的确定不合理等。决策失误会带来不必要的资金投入和人力、物力及资金的浪费，甚至造成不可弥补的损失。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.1建设项目投资决策的含义,2.建设项目投资决策阶段是决定工程造价的关键阶段 工程造价管理贯串于项目建设全过程，但在建设工程项目的投资决策阶段，项目建设标准、建设地址、建设工艺、设备设施等各项技术经济决策，对建设项目的工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%90%，而在建设项目
5、的投资决策阶段，所需投入的费用只占项目总投资一个很小的比例。因此，决策阶段是决定工程造价的关键阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与管理的科学性。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.1建设项目投资决策的含义,3.建设项目投资决策阶段的工程造价是投资者进行决策的主要依据 建设项目决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行以及主管部门进行项目审批的参考依据。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.1建设项目投资决策的含义,4.建设项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价管理的
6、效果 在建设项目各阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承包发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。投资决策阶段确定的工程造价即投资估算，对后面的各种形式的造价起着制约作用，确定了工程项目的限额目标。此外投资决策过程也是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为投资机会研究及项目建议书阶段、可行性研究阶段、详细可行性研究阶段。不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。,*,XXXXXXXXX
7、XXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,1.项目建设规模 对生产项目而言，项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目生产规模，解决“生产多少”的问题。每一个建设项目都存在着一个合理经济规模的选择问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下，产品竞争力差，市场占有率低；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、设备闲置，或者产品积压和降价销售，致使建设项目经济效益低下。 因此，建设规模直接决定投资水平，决定着工程造价合
8、理与否，所以说，建设规模是决策阶段影响工程造价的最主要因素。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,2.建设项目选址(1)项目投资费用 项目投资费用包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费和建材运输费等。(2)项目投产后生产经营费用比较 项目投产后生产经营费用比较包括原材料、燃料运入及产品运出费用，给水、排水、污水处理费用，动力供应费用等。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,3.
9、项目建设方案 项目的建设方案包括生产技术方案、设备方案、工程方案。(1)生产技术方案 生产技术方案指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。技术方案不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本。因此，技术方案的选择直接影响项目的工程造价，必须认真选择和确定。技术方案选择要坚持先进性、适用性、安全可靠性和经济合理性的原则。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,(2)设备方案 生产工艺流程和技术方案确定后，就要根据生产规模和工艺流程的要求，选择设备的种类、型号和数量。要结合项目的设备选型及其对项目建设方案选择的影响，选择最
10、经济的项目设备方案。设备方案的选择要均衡地考虑项目设备的性能与经济性，既不能盲目追求设备购置费率的最低化，也不能盲目追求设备性能的先进性。在满足项目使用功能要求的前提下，分析设备的全寿命周期成本，选择项目寿命周期成本最小的设备。对主要设备的选择要考虑设备的技术标准、运杂费用、交货期限、付款条件、零配件和售后服务等影响设备选择的因素，还要注意进口设备之间和国内外设备之间的衔接配套关系，注意进口设备与原材料、备品备件以及维修能力之间的配套关系，要尽量选国产设备。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,(3)工程方案 工程方案构
11、成建设项目的实体，工程方案是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。工程方案选择应满足的基本要求包括满足生产使用功能的要求、适应已选定的场址、符合工程标准规范的要求、经济合理。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.1.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素,4.辅助设施、公用设施、环境保护设施 在建设项目的决策阶段，配套的辅助设施、公用设施虽然不是影响工程造价的主要因素，但是随着国家和地方政府对环保、安全、职业卫生的要求逐步提高，辅助设施和公用设施在建设项目中的投资比例也逐步增高。此外，建设项
12、目一般会引起项目所在地的自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响，也需要对建设项目环境治理设施方案的技术水平、治理效果、环境效益进行综合评价。所以，在建设项目的决策阶段，要处理好辅助设施、公用设施以及环境治理设施的配套问题，辅助设施、公用设施和环境治理设施选择过小满足不了生产要求，选择过大会造成投资增加和设施闲置，影响建设项目的经济效益，甚至使项目亏损。,17,建设项目投资估算,4.1,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,1.建设项目投资估算的含义 投资估算是在项目投资决策过程中，依据现有的
13、资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是建设项目前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,2.建设项目投资估算的作用(1)项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划
14、、规模起参考作用。(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准后，其投资估算额即作为设计任务书中下达的投资限额，也即建设项目投资的最高限额，不得随意突破。(3)建设项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算，并应控制在投资估算额以内。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,(4)建设项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设期贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。 (5)建
15、设项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,(2)项目建议书阶段的投资估算在项目建议书阶段，是按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选厂址等，估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在30%以内。此阶段项目投资估算的意义是可据此判断一个项目是否需要进行下一阶段的工作。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,3.建设项目投资估算的阶
16、段划分与精度要求(1)项目规划阶段的投资估算 建设项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设项目的建设规划。此阶段是按项目规划的要求和内容，粗略地估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为允许误差大于30%。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程造价管理,4.2.1建设项目投资估算的含义、作用与划分阶段,(3)初步可行性研究阶段的投资估算 初步可行性研究阶段，是在掌握了更详细、更深入的资料的条件下，估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在20%以内。此阶段投资估算的意义是据此确定是否进行详细可行性研究。(4)详细可行性研究阶段的投资估算 详细可行性研究阶段的投资估算至关重要，是因为这个阶段的投资估算经审查批准后，便是工程设计任务书中规定项目的投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划。其对投资估算精度的要求为误差控制在10%以内。,
