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1、- 1 -弘扬江苏精神 坚持创新发展为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量在团省委十三届五次全体（扩大）会议上的讲话万闻华（2012 年 2 月 15 日）各位委员、同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央书记处对共青团工作的重要指示和党的十七届六中全会精神，全面落实省第十二次党代会、全省经济工作会议和团中央十六届五中全会的部署要求，总结 2011 年工作，分析当前形势，明确 2012 年全省共青 团工作的任务、导向、重点和方法，努力实现创新发展。2011 年度团省委常委会的工作已经书面向大会报告，请大家提出意见和建议。2012 年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会
2、精神的开局之年，是中国共青团成立 90 周年，是市县两级团委的换届之年。大事要事多，工作任务重，各界关注度高，承前启后的压力大。2012年全省共青团工作的总体思路是：以创新发展为主题，围绕“整体性工作全 团领 先，建功 两个率先 全省争先”的总目标，普遍性工作求深入，开创性工作求突破，以“两个率先青春- 2 -行动”为统揽 ，实施 “青春建功计划”、 “青春服 务计划” 、“青春燎原计划”，全面提高共青团对党政中心的贡献度、青年对共青团的满意度、基层团组织的活跃度，为又好又快推进“两个率先” 贡 献青春力量。下面，我代表团省委常委会讲几点意见。一、把握共青团工作创新发展的形势任务党情、省情、团
3、情的深刻变化是全省共青团工作创新发展的宏大背景。1、全力实 施“八项工程”为共青团工作创新发展开辟了广阔空间。省委强调“ 八项工程” 是今年各 项工作的主抓手，是各地各部门工作的指挥棒。党团的特殊关系决定了团组织要在实施“ 八项工程 ”中首先发声，勇挑重担。从 “八项工程”的工作布局看，在转型升级工程、科技创新工程中共青团大有可为，在文化建设工程、民生幸福工程中共青团责无旁贷，在生态文明建设工程、农业现代化工程中共青团优势明显，在社会管理创新工程、党建工作创新工程中共青团基础扎实。我们不仅要当好配角，而且要敢当主角，不仅要站在幕后，而且要走向台前，使团的各项工作与“ 八项工程” 深度对接，在实
4、施“八 项工程” 中充分 发挥生力军和突 击队作用。2、推动社会主 义文化大 发展大繁荣为共青团工作创新发展注入了强大动力。文化是民族的血脉，要通过青年来传承，文化是时代的反映，要青年共同来创造。引导青年是共青团的根本任务，共青团的先进性首先表现在思想文化上的- 3 -先进，共青团历来重视运用思想文化引领前进方向、凝聚奋斗力量。党的十七届六中全会作出推动社会主义文化大发展大繁荣的重要决定，确立了建设社会主义文化强国的目标，必将为共青团打造鲜明组织文化培育丰厚土壤，为做好团的各项工作提供更加系统的理论指导、更加丰富的工作载体、更加专业的力量支持、更加有力的舆论支撑。我们要在社会主义文化大发展大繁
5、荣中开风气之先，在社会主义文化高原上建设青年文化高峰。3、加强和 创新社会管理 为共青团工作创新发展畅通了融入途径。社会问题青年化、青年问题社会化是当前社会工作的一个重要特征。胡锦涛总书记强调“ 社会管理，说到底是对人的管理和服务” 。在加强和创新社会管理中，共青团的双重职责得到了强化。一方面，为青年创造和谐稳定、充满活力的生活与工作环境，建立公平公正的社会秩序，针对青年需求提供公共服务，使青年成为社会管理创新的受益者；另一方面，共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，是党的群众工作的重要载体，在社会管理创新中发挥整合青年和青年社团的枢纽型组织作用，使青年成为社会管理创新的参与者。我们要充分利
6、用和融入“党委领导 、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理大格局，建立复合型的团青关系，使共青团真正融在青年当中。 4、“基层组织建设年”为共青团工作创新发展提供了重大- 4 -机遇。中央把 2012 年确定为“基层组织 建设年”，以“创先争优迎十八大”为主题 ，以“ 抓落实、全覆盖、求 实效、受欢迎”为总要求，全面提升基层党建工作水平。 “党建带团建” 是团工作的重要法宝，团建是党建的重要组成部分。中央关于集中力量抓支部，为基层解难题、办实事，建立创先争优长效制度，加大基层组织建设人力、物力、财力投入，领导干部下基层、抓基层、直接联系基层等重点要求，对于破解当前基层团组织建设中存在的突出
7、问题既具有重要的指导意义，又提供了良好的政策环境和制度条件。我们要抢抓“基层组织建设年”的重大机遇，完善加强团组织建设的体制机制，着力增强基层团组织的创造力、凝聚力、战斗力。5、“青春燎原计划”的 阶段性成果为共青团工作创新发展奠定了坚实基础。 “青春燎原 计划” 实施以来， 坚持统筹推进的科学方法，以组织建设带动全面工作，以点上的先行先试指导面上的普及推广，注重将工作对象转化为工作力量，注重形成制度安排固化工作成果，注重提炼具有江苏特色的可复制的团建模式和方法，团的基层组织网络进一步健全，工作力量进一步充实，工作活力进一步增强。我们要充分利用“青春燎原计划” 的理论 成果和实践积累，把 组织
8、优势、干部优势切实转化为发展优势，实现继往开来，接力奋斗。二、强化当前共青团工作的鲜明导向上级组织的工作导向是下级组织工作的风向标，导向鲜- 5 -明才能上下同心、形成合力。1、组织青年更加注重组织覆盖与工作影响并重。 “团的组织网络覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年”是我们的政治目标。 “两个全体青年 ”之间不是承接关系，而是并列关系。我们在延伸和健全组织网络，大力提高建团率的同时，要迅速配置资源、加强指导，激发组织活力，用符合青年特点、贴近青年需求的工作和活动影响青年。2、引导青年更加注重路径探索与载体建设并重。对青年实现有效的思想引导，既要门前有路，又要路上有车，才能把社会主义核心
9、价值体系送到青年的心坎上。我们在全面拓展“ 青春 导 航行动” 七条路径，开辟合作渠道的同时，要注重载体建设，丰富工作内容，设计文化产品，提供文化公共服务，尤其要发挥好微博等新媒体的重要作用。3、服务青年更加注重生存型服务与发展型服务并重。经济社会的发展促进了青年需求层次的提升，相对于生存型需求，青年更关注发展型需求。我们在着力满足青年入学、就业、微创业等基本需求的同时，要努力为青年争取更多的发展空间、上升通道，提供个人价值实现的平台。要善于激发高端青年贡献资源来服务广大青年。4、维护 青少年合法权益更加注重普遍性维权与重点群体维权并重。青年的利益诉求既有鲜明的整体特征，又有很强的个体差异。我
10、们在通过“面对面” 等制度安排，反 应青少- 6 -年普遍利益诉求的同时，要集中力量，聚焦新生代农民工、低收入大学生群体、闲散不良青少年等重点群体，优先反映他们的突出问题，回应他们的核心诉求。5、工作评 价标准更加注重 执行力与满意度并重。共青团工作定位于两个维度，一是党与共青团的关系，二是共青团与青年的关系。我们在强调“党有号召、 团有行动” ，团内共同意志、统一步调，强化执行力考核的同时，要注重对青年满意度的监测，既问耕耘，又问收获，建立起工作的“全息图像” 。三、构建“两个率先 青春行动”的工作布局“两个率先青春行动”是全省共青团工作的 总抓手，是创新发展的工作体系。其中“青春建功计 划
11、” 着重解决思想凝聚和人才凝聚问题， “青春服 务计划” 着重解决成 长助力和需求服务问题， “青春燎原 计 划” 着重解决组织活力和干部能力 问题。1、实 施“青春建功计划” ，提高对党政中心的贡献度。一是抓好引导青年工作，为“两个率先” 提供思想保 证。生动传播社会主义核心价值体系。抓住党的十八大召开和纪念建团90 周年的重大契机，以“三创三先”新江苏精神和新时期雷锋精神为主要内容，在坚持正面宣传教育的基础上，充分运用分类引导的科学方法，在全省广大青少年中开展理想信念教育、形势政策教育和青春励志教育。2、广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动、- 7 -“纪 念建 团 90 周年主
12、 题团日活动” 、“学雷锋、展青春、建新功”行动、 “劳动 创造奋斗”励志教育活动、 “我们身边的好青年”大型网络推选、 “我的青春故事 ”大学生成 长故事会、 “百万少年争戴四好少年奖章”活 动，引导青少年把坚持爱国主义与坚持社会主义、坚持党的领导统一起来，努力坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。大力加强青少年文化和新媒体建设。积极运用文化途径开展团的工作，合理适度地把团的组织存在和工作影响融入文化和艺术载体之中。加强与文化领域各种专业力量和市场力量的合作，联合文化企业和公益性文化机构创作、开发、推荐、发布一批能满足青少年健康成长需求的优秀图书、影视、歌曲、动漫、游戏等文化产品。更加注重运
13、用互联网、手机等新媒体工具开展引导青年工作，突出重视微博在青少年中的影响力，努力把微博打造成共青团联系、服务、引导青少年的新途径、新载体。广泛开设团组织的官方微博、团的重点工作项目和品牌活动微博、团干部和青年工作者实名微博等，努力实现全省各级团组织年内“团团开博”。继续 开展“ 江 苏共青团运用新媒体引 导青年创新案例”征集评选活动，推荐一批成功案例和工作成果参加全团新媒体和文化展览交流会。推动第二批和第三批基层团组织做好青年思想引导大纲的转化工作。建设团学队实践育人体系。把面向大学生的成长服务与思想引领有机结合起来，加强“青年马克思主 义者培养工程 ”机制建设 ，明确大学生骨干、- 8 -专
14、职团干部、高校青年教师三大群体的培育方式，实施“先锋计划团学骨干作风和能力培养工程”，广泛组织“ 与信仰对话”系列活 动，深入开展励志体 验、创新创业和志愿服务，引导大学生进行有效的社会实践和正确的社会观察。高度重视中学共青团工作在全团的源头性地位，规范入团程序，突出载体创新，按照碎片化、分散化原则，开发和设计有益中学生身心健康和提高社会化技能的活动，促进团的活动与综合实践活动课程紧密结合。继续抓好中职共青团工作，力争将中学、中职共青团工作纳入教育部门星级中学评估体系和学校绩效考核标准。深化“红领巾心向党” 活动，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，深化开展“手拉手” 活动。推进少先队学
15、科建设和辅导员队伍专业化、职业化进程，全面加强少先队组织建设，增强组织活力。召开省学联第九次代表大会、省少先队第六次代表大会。二是做好青年人才工作，为“两个率先 ”凝聚智慧和力量。 推 进青年人才工作体系建设，发挥青年人才工作牵头部门作用，以重点项目推进青苗工程、青智工程、青创工程建设，建立健全省、市两级青年人才发展评价指标体系。继续开展“一万三百计划” ，在开发区（园区）等青年人才集中的地方建立团委、青年人才工作服务站、青年人才联谊会（俱乐部）“三合一” 工作格局，提升青年人才载体覆盖面、服务力和凝聚力。协助做好引才荐才工作。开展华人社团江苏科技行活动和苏港澳青年服务江苏科- 9 -技金融活
16、动，以省青科协换届为契机，发现、凝聚一批青年科技人才，举办全球青年创新创业人才论坛。建立青年科技创新创业人才教练计划，促进高校、科研院所与市级团委结对共建，助推青年人才流动。进一步完善省少年科学院建设，联合开展全省少年科学院小院士评聘展示活动，从小培养科学意识、创新意识、人才意识。重视对青年社团的服务和凝聚。发挥青联的枢纽作用，尊重委员主体地位，组织青联委员积极参政议政、建言献策，为经济社会发展贡献才智，提升青联组织的影响力。广泛建立青年社团之家和青年自组织培育服务中心，密切与青年自组织的联系，发现和团结更多的青年人才。2、实 施“青春服务计划”，提高青年对共青团的满意度。一是深化促进青年就业创业工作。努力形成青年就业创业服务链。突出大学生、进城务工青年、青年职业农民、 “两后生”等重点青年群体，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，千方百计为广大青年提供服务。继续抓好“青年就业创业见习基地”建 设，进一步优化“ 同城 结对”模式，完善见习基地遴选、评估、退出机制，开展星级
