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1、1崇川区劳动关系三方协商会议纪要2011 年 8 月 6 日2011 年 8 月 5 日，崇川区总工会、崇川区工商联、崇川区发改委、崇川区人力资源和社会保障局等联合召开了劳动关系三方协商机制会议。三方协调组织相关负责人及工作人员参加了会议。 会议主要议题是总结近年来 劳动关系三方协商机制工作开展情况，商讨今后一段时期崇川区劳动关系三方协商机制重点工作。现纪要如下：会议认为，近年来，崇川区劳动关系三方协商组织围绕“保增长、保民生、保稳定” 的工作目标，坚 持“ 预防为主、化解为主”的劳动关系调整方针，大力推进劳动合同和集体合同制度，开展工资集体协商，维护劳动者的合法权益，努力构建规范有序、公平合
2、理、合作互利、稳定和谐的新型劳动关系取得了不错的成效。一是以和谐创建为抓手，促进企业民主管理工作显成果。会议认为，近年来，由区多方联动的和谐企业创建工作已得到深入持久的开展。特别是在创建劳动关系和谐企业实际工作中区劳动关系协调三方配合密切，已越来越成为创建领导小组成员单位的主力。创建推动了工资集体协商的普遍开展，成为大多数企业的共识。许多企业已规范建立了职代会、厂务公开制度 ，工资集体协商逐步规范，和谐创建质量逐年提高。二是劳动关系调处三2方联动，化解劳资纠纷见成效。会议认为，近年来，我们成功构建了区人社局、区总工会、区工商联和区发改委多家联合组成的三方协调机制，加强了区级三方协调机制委员会沟
3、通与联动，进一步整合劳动行政调解、劳动争议调解与监察执法职能作用，形成 “政工企”良性互动和有效化解各类劳动纠纷的长效机制，依法处置企业无法化解、基层难以解决的重大劳动争议案件，自建立该项机制以来，联合调解各类重大劳资纠纷和群体性突发事件的调解成功率 98%以上。通过健全完善制度，整合各种资源，加强监督检查，积极防范化解涉及劳动关系的矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。会议还对今后一段时期崇川区劳动关系三方协商机制重点工作进行了商讨，会议决定：区协调劳动关系三方将坚持统筹处理好促进企业发展和维护职工合法权益的关系、统筹处理好维护职工长远利益与现阶段利益的关系，以“两创 工作有机结合加强
4、劳动合同工作；“三方”联动加大推进工资集体协商制度；整合资源，共同建立和完善职工服务体系， ”为工作重点， 为促进全区劳动关系的稳定，为使崇川成为名副其实的社会管理创新工作示范区奠定坚实的基础。一是将“两创”工作有机结合。为了促进企业用工诚信体制建设，今年起，劳动部门主牵头开展企业用工诚信评比活动。区总将已开展多年的劳动关系和谐企业创建工作与人社局的用工诚信企业创建工作做到资源整合，相互促进，成果共享,不断尝试在创建条件、检查验收方式、动态管理办法、创建奖励措施等3方面进行有效对接。 （以下简称和谐创建、诚信创建）具体措施如下：实现和谐创建与诚信企业创建条件的对接：凡申报和谐或诚信的单位必须建
5、立工资集体协商机制；凡未建会的单位不得申报和谐企业和诚信企业；未达到诚信标准的不好申报和谐企业；实现“ 两 创” 检查验 收工作的 对接：在“两创”检查组各自检查验收工作中，如遇当年同为和谐企业及诚信企业申报单位， “两创” 检查组可酌情检查，即和谐企业检查组对照和谐创建标准，认真检查相关达标情况，诚信创建检查对照诚信创建标准，认真检查相关达标情况，两种创建标准中有相同条件的不重复检查；实现动态管理工作的对接， “两 创” 办公室要经常保持 联系，加强创建信息互通。特别是对在跟踪评价，动态管理中发现的特殊问题，三方要及时沟通，加强服务与指导，帮助企业自查自纠。对改进不得力单位摘除荣誉牌，并进行
6、通报；实现奖励措施兑现工作的对接：凡涉及到劳动关系三方协调能共同兑现对参与创建单位的奖励，三方要加强联系，做好兑现工作。如被命名为“用工诚信企业” 及“劳动关系和 谐企业 ”称号的单位，在评选 “五一劳动奖状”、企业法人代表在评选劳动模范、 “五一劳动奖章” 、优秀企业家等先进时，同等条件下优先推荐。对用工诚信示范企业、 “劳动关系和谐企业”以及和 谐模范企 业，除区劳动保障行政部门接受举报投诉、需依法进行查处外，可在一年内免除对其劳动保障日常巡视检查。 对涉及其他部门兑现的奖励措施，三方合力推动，确保优惠政策落到实处等。二是合力推动普遍建立工资集体协商机制。会议认为，根4据去年政府办发文关于
7、进一步推进全区企业工资集体协商工作意见中提出的我区三年工资协商主要目标，目前的工资集体协商主要目标是：普遍建立职企工资共商共决机制；根据当地工资指导线，结合本企业经济效益状况，建立职工工资正常增长机制。会议认为，目前重点确定在三个方面：一是非公有制中小企业；二是区域性行业性工资集体协商；三是世界 500 强在区企业。会议决定采取以下措施，合力推进工作：1、充分发挥三方协调机制的作用，通过全面推进“一函六书” ，加 强协商指导员队伍建设等措施，深入开展工资集体协商春秋季要约行动，按照省工资增长线（基准线为 1315%，下线为 6-8%），结合本企业实际，确保生产经营正常或效益较好企业的职工工资与
8、企业效益同步增长；生产经营困难企业在建立和完善工资共商共决制度的基础上保证一线职工工资不低于最低工资标准；全区生产经营正常的建会企业工资协商面不低于 95，努力推动我区分配格局由“沙漏型”向“ 橄 榄型 ”转变。 2、继续推进签订区域、行业“一合同三协议”工作，注重对中小型企业的针对性和实效性，提高区域、行业“一合同三协议”的签订 率和履约率。3、进一步明确各自职责。劳动部门要认真做好政策指导和宣传培训工作，并直接参与协商过程，为工资协商创造良好的外部环境，要把加强集体合同审核、查处拒绝应约单位作为工作重点，要实施对集体合同签订情况进行建档管理，动态推进，定期与工会组织进行合同签订数据库对比，
9、通过比对找出工作的重点与努力方向，有针对性地推进集体合同签订工作，并把数据的反映情况作为考核集体合同目标5管理的依据，督促各基层劳动部门工作落到实处； 工会要积极教育引导职工树立主人翁意识，认真参与企业生产劳动，真正意识到自己要靠企业致富。同时要增强依法自我维护意识，要知晓工资不是老板一人说了算。工会在企业与职工之间架起相互沟通、理解的桥梁。工会干部既要当好工资集体指导员、又要肩负着对合同履约情况监督职责。区域签定情况作为辖区工会年终接受上级工会考核、奖励的依据；工商联、发改委要利用自身在非公有制企业和非公有制经济人士中的影响力，加强对经营者的宣传，引导非公有制企业严格遵守国家相关法律法规和政
10、策措施，依法享有权利、承担义务，既要积极支持企业发展，激发和保护企业家做大做强的积极性，依法维护企业正当权益，又要引导企业尊重和保护劳动着权益。增强经营者以人为本，民主管理的意识，引导企业从自身发展的角度对工资协商的理解与支持，探索建立与职工定期商谈解决劳动争议制度，充分认识只有企职双赢、才能和谐发展。三是联合建立和完善职工服务体系。会议决定，从以下两个方面入手建立完善职工服务体系。一是建立和完善区、街道、社区各级劳动关系三方协调机制。通过发挥各自优势，建立信息反馈制度，通过基层预警机制及时掌握企业劳动关系矛盾隐患；定期排查发现问题按有关规定及时上报，联手快速做好调处和疏导工作；坚持基层为主、
11、预防为主、调解为主的原则，加强企业劳动争议调解组织的建设，充分发挥其作用；积极引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求，关口前移，构筑基层6调解、裁前调解、诉前调解“三道防线”，力争把劳动争议和群体性事件解决在基层、消灭在萌芽状态；坚持劳动关系三方会议制度，每年不少于召开两次联席会议，及时分析当前形势，研究制定解决措施，难点问题。二是联合建立职工服务信息平台。工会组织要充分发挥好群众团体组织的作用，要依托好人力资源和社会保障建立三级服务体系，为职工提供政策咨询、法律援助、职业介绍、生活帮扶等便捷服务，共同把帮扶困难职工作为维护稳定、促进和谐的大事来抓。具体做法：1、信息互通。要充分发挥
12、好区（职工服务中心）、街、社服务平台的作用，热情接待，做好登记，及时传递来访信息；2、联手推动。服务平台要将凡涉及到相关职能部门办理的事情及时交办。各级工会要主动介入，积极跟踪，及时掌握动态信息，并做好协调、沟通工作，以资源整合，力求工作做到位。3、成果共享。基层职工服务信息平台相关工作成果由相关联手部门共享。区总职工服务中心将定期与街道工会取得联系，了解基层依托服务平台开展服务职工工作对接情况，同时与区劳动部门及时沟通。职工服务信息平台工作的质量将作为对基层相关工作考核依据之一。四是联手打造“蓝领精英”工程。会议认为，着力加强教育培训力度，不断提高职工科学文化素质和技术技能素质，是切实提高职
13、工自主创新能力，增强企业核心竞争力，进而促进经济发展方式转变的重要手段。 “十二五” 期 间，要围绕现代制造业和现代服务业发展的需要，建立职业培训制度，建设公共实训基地，构建政府、学校、企业和社会“四位一体 ”的高技能人才培育体系，7加快培养一批数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。首先，联合建立崇川区打造“蓝领精英” 工程领导小组，下设办公室，办公室设在区总工会，具体负责培训项目的统筹和协调组织工作。其次，大力开展职业技能培训和技能鉴定考评申报工作。主要是策应我区六大特色产业和五大百亿产业集群的发展，通过培训鉴定、技能比武、评比表彰、名师带徒等方式，力争到2015 年，培养高技能人才（含高级工、技师、高级技师）3000 人。要整合社会资源，积极与鉴定机构开展合作，大力开展高技能人才的鉴定申报工作。第三，建立教育实践基地。积极探索与当地具有一定影响力的职业技工学校联办教学基地、与行业龙头企业联合建立实践基地。第四是积极申请财政对技能人才培训经费上的支持，以保证培训经费的投入和“蓝领精英” 工程顺利实施。
