《导论(政府与政治)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《导论(政府与政治)（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当代中国政府与政治,教学与考核方式,行政管理专业、政治学专业必修课程。1.自学：教材内容与指定阅读内容2.讲授：重点知识与前沿理论3.讨论：围绕着相关专题进行小组和大组讨论。以小组讨论书面报告作为评分标准(2次)。4.考试：结合教学内容和教材内容，开卷。,考核比例,1.平时考核：20， 出勤：10 讨论： 5% 作业：52.期末考试：80%,教材与参考文献,杨光斌、李月军：当代中国政治制度导论，中国人民大学出版社2007年。浦兴祖：中华人民共和国政治制度，上海人民出版社,2005年。朱光磊：当代中国政府过程，天津人民出版社，2005年。胡伟：政府过程，杭州：浙江人民出版社，1998年。杨凤春：
2、中国政府概要，北京大学出版社2002年。蔡定剑著：中国人民代表大会制度，法律出版社1992年。（美）詹姆斯汤森等。：中国政治，江苏人民出版社1995年。,当代中国政府与政治,导论全国人大与中国民主制度国务院与中国行政制度两院与中国司法制度执政党与中国政党制度国家主席与国家元首制度,导 论,政府与政治制度中国政府与政治制度宪法与宪政为什么学习政府与政治制度学习方法浅谈,政府与政治制度,“政府”（1）中国道德政治权力政治权能分立说（2）西方“求善”的政治（政治是“求真”吗）契约政治作为价值权威性分配的政治（3）马克思主义,政治的核心主体是政府，但政治主体并不局限于政府，还包括非政府主体政治包含政府
3、，政府离不开政治,孔子,孟子,韩非子,孙中山,亚里斯多德,马克思,列宁,政府与政治制度,“政府”4个层次的涵义广义与狭义的政府总统制国家与内阁制国家的政府“中国政府”指谁？（政府与国家？）（2）政府的起源契约说暴力说新制度主义经济学的解释（“流寇”与“坐寇”）政府（国家）的产生式人类进入文明社会的标志（恩格斯）（3）两种类型：契约型政府与掠夺型政府,现代民族国家,1648年，欧洲列强签订威斯特伐里亚和约，确认了“国家主权”的原则，西欧国家相互承认各自的边界，标志着西欧民族国家的形成。在欧洲以外，没有“主权”的概念，欧洲国家也不承认这些国家的“主权”，因而也不认为自己的侵略行为是“侵略”。,让布
4、丹首次提出了现代意义上的“主权”概念，但他的主权理论没有回答主权的合法性来源以及主权如何应用两个问题。霍布斯首次在世俗的、科学的意义上使用“自然状态”的概念，并以社会契约理论提出了“君主主权”。,洛克在霍布斯理论的基础上提出了“议会主权”思想。卢梭提出并系统论证了“人民主权”思想，回答了布丹理论未能解决的第一个问题（“谁统治”）。,对于布丹理论的第二个问题（“如何统治”），洛克提出“两权分立”理论。孟德斯鸠德提出“三权分立”理论。托克维尔提出“以社会权力制约政府权力”理论。现代民族国家尽管普遍认可“人民主权”，但对“如何统治”并没有一致的答案。,讨论：“社会契约论在很多方面是不可证实的”？,政
5、府与政治制度,（3）政府的模型与类型契约型政府与掠夺型政府“诺斯悖论”与法治（法制？）,为什么要有政府,从“科斯定理”谈起罗纳德哈里科斯（Ronald H.Coase)，美国著名经济学家，诺贝尔经济学奖得主，企业的性质（1937）、社会成本问题（1960）是两篇原创性论文。1966年，美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主乔治斯蒂格勒（George Stigler）将上述两篇论文中的主要观点命名为“科斯定理”。,C,A,F,O,社会产出最大化,租金最大化,政府的两个目标：（1）界定竞争与合作的博弈规则，使自身租金最大化；（2）降低交易费用，使社会产出最大化。,两种类型的政府：契约型政府（F）和掠
6、夺型政府（E）“羊人团”与西班牙的兴衰“拉弗曲线”与“掠夺极限”,B,D,E,所得税,拉弗曲线,美国经济学家阿瑟拉弗（Arthur Laffer）提出。税收随税率提高而增加，但税源不会因税收增加而增加。当税率超过一定限度后，继续提高税率非但不能增加税收，反而会减少税收。“拉弗曲线”给出了一个“掠夺极限”：所得税率有一个临界点，在这一点上可以获得最高数额的税收。超过这一点，即使提高税率，也会导致税收收入下降。简单说来，最佳税率与最佳掠夺率是一条线税率为0，政府税收为0，税率为100，政府税收也为0（没有人愿意从事创造财富活动）。,“诺斯悖论”,“诺斯悖论”：政府是经济增长的最重要力量，然而政府又
7、是人为经济衰退的根源；没有政府办不成事，有了政府又会有很多麻烦。走出“诺斯悖论”Ruled of Law,“一切政治都是地方的”在专制国家中，一切政治都是中央的，地方的事情、公民的感受完全不进入掌权者的视野，除非有了突发事件，民主政治的一大优点就是，政治家只有出色照看好人们的油盐酱醋等日常需要，才能得到他们的回报。以地方为重心的政治要求政治家从选民利益的角度关照全局。,中国政府与政治,作为政治概念的当代中国时间：1949空间：大陆、香港、澳门、台湾内涵：中国共产党所建立的政治体系（Party-State）及其处理台湾、香港和澳门问题的基本设计,宪法与宪政,“宪法”概念与主要特征讨论：公民可否违宪？“宪政”概念与特征法治与分权民主自由宪法、宪政与政府的关系,党委掌握大政方针“天上星星参北斗”人大行使立法权“你有我有全都有”政府行使执法权“该出手时就出手”政协行使参政权“路见不平一声吼”,
