防止作业人员高处坠落安全管控措施

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1、- 1 -生产作业防止人员防高处坠落安全管控措施一、工作目的高处作业是电力生产中常见的、安全风险比较大的工作。为认真贯彻落实福建省电力有限公司 2007 年安全生产目标和工作重点（闽电安监2007 1 号）和国家 电网公司国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行），加强公司系统生产作业过程高处作业的安全管理，提高人员防高坠意识，完善各类防高坠的安全设施，强化一线人员的危险源辨识和风险防范能力，完善防高坠预案，防止生产作业人员高处坠落事故的发生，特组织开展 2007 年防止高处坠落专项安全监督工作。二、组织方式公司成立电力生产防止高处坠落专项安全监督工作领导小组和工作小组，负责制定公司专项

2、安全监督方案，并对各部门专项监督工作开展情况进行检查、监督。各部门安全生产第一责任人应负责将公司防止高处坠落专项安全监督的要求分解落实到相关部门、车间、班组、个人，保证专项监督工作取得实效。三、重点整治监督内容专项监督的重点要紧密围绕强化人员防高坠意识、完善防高坠安全设施、加强高处作业安全工器具管理、加强高处- 2 -作业过程安全控制管理、完善应急预案管理等五个方面进行。各单位要按照下述工作重点开展专项安全监督。（一 ）强 化 人 员 防 高 坠 意 识各 部 门 要 通 过 危 险 点 分 析 、事 故 案 例 教 育 、违 章 考 核等 方 式 ，强 化 人 员 安 全 意 识 ，使 一

3、线 职 工 养 成 进 入 高 处 作业 现 场 自 觉 戴 好 安 全 帽 、使 用 安 全 带 ，设 置 或 检 查 防 止 高处 坠 落 的 措 施 （安 全 围 栏 、安 全 围 网 、盖 板 、警 示 标 语 等 ）的 习 惯 。通 过阶段整治工作，最终要使一 线员工人人明确并确保做到高处作业的“ 四个必须” ：必须 正确使用安全防护用品，必须采取可靠的防高坠措施，必须认真检查作业环境是否满足要求，必须按要求设置安全警示标示。（二 ）完 善 防 止 高 处 坠 落 的 安 全 设 施1输 电 线 路 杆 塔 的 爬 梯 、爬 钉 必 须 齐 全 、完 好 ； 钢 管杆 横 担 处 应

4、 设 有 检 修 人 员 转 位 时 手 扶 用 的 牢 固 的 手 扶 构件 。杆 塔 名 称 、编 号 标 记 必 须 清 晰 、齐 全 、唯 一 ，维 护 人 员应 定 期 检 查 核 对 ，确 保 杆 号 能 够 和 系 统 图 图 实 相 符 。2变 电 站 龙 门 构 架 爬 梯 必 须 齐 全 、完 好 。固 定 在 建 筑物 、设 备 上 （不 包 括 铁 塔 、水 泥 杆 ）的 钢 直 梯 ，梯 段 高 度 超过 3 米 的 必 须 要 装 有 护 笼 。3各 种 楼 梯 、钢 梯 、高 空 平 台 均 应 采 取 防 滑 措 施 。凡坠 落 高 度 在 2.0 米 以 上

5、的 工 作 平 台 、人 行 通 道 （部 位 ），在坠 落 面 侧 应 设 置 固 定 式 防 护 栏 杆 。4梯 子 应 坚 固 完 整 ，梯 子 的 支 柱 应 能 承 受 作 业 人 员 及所 携 带 的 工 具 、材 料 攀 登 时 的 总 重 量 ，硬 质 梯 子 的 横 木 应- 3 -嵌 在 支 柱 上 ，梯 阶 的 距 离 不 应 大 于 40cm，并 在 距 梯 顶 1m处 设 限 高 标 志 。梯 子 不 宜 绑 接 使 用 。5脚 手 架 搭 设 符 合 规 程 要 求 并 应 经 施 工 及 使 用 部 门验 收 合 格 并 挂 牌 后 方 可 交 付 使 用 。使

6、用 中 应 定 期 检 查 和 维护 ，作 业 前 应 先 检 查 稳 定 性 。6为 了 方 便 防 高 坠 装 置 在 变 电 站 的 使 用 ，各 单 位 应 在变 电 站 初 设 会 审 和 施 工 图 会 审 时 ，对 开 关 站 通 道 、场 地 的平 整 度 等 提 出 相 关 要 求 ，设 计 单 位 、基 建 部 门 应 尊 重 运 行单 位 的 意 见 。 （1）建 设 无 障 碍 通 道 ，确 保 高 空 作 业 车 或 电 动 液 压 升降 平 台 能 够 无 障 碍 地 到 达 设 备 区 。（2）设 备 区 域 下 方 场 地 应 修 整 成 方 便 快 装 脚 手

7、 架 、电动 液 压 升 降 平 台 、高 空 作 业 车 的 运 输 以 及 固 定 的 平 地 。7各 单 位 应 积 极 推 广 输 变 电 设 备 检 修 防 高 坠 落 的 新技 术 、新 成 果 ，如 在 输 变 电 杆 塔 、构 架 安 装 杆 塔 防 高 坠 装置 ，在 变 电 检 修 工 作 中 采 用 刀 闸 检 修 平 台 、快 装 脚 手 架 等 。8生 产 厂 房 装 设 的 电 梯 ，使 用 前 应 经 国 家 有 关 部 门 检验 合 格 ，取 得 准 用 证 ，并 定 期 检 验 。电 梯 应 有 专 责 人 负 责维 护 管 理 。严 格 执 行 安 全 使

8、用 规 定 和 定 期 检 验 、维 护 、保养 制 度 。电 梯 的 安 全 闭 锁 装 置 、自 动 装 置 、机 械 部 分 、信 号照 明 等 有 缺 陷 时 必 须 停 止 使 用 ，并 采 取 必 要 的 安 全 措 施 ，防 止 高 空 摔 跌 等 伤 亡 事 故 。9电 力 生 产 防 止 高处坠 落 的 安 全 设 施 要 做 到 “三 同 时 ”- 4 -，即 要 和 主 体 工 程 同 时 设 计 、同 时 施 工 、同 时 投 入 使 用 。（三 ）加 强 高 处 作 业 安 全 防 护 工 具 管 理各部门要按照长乐市供电有限公司管理实施细则(试行)（长电安2005

9、305 号），加 强登高安全工器具的管理，做好采购、试验、保管、运输、使用等全过程管理。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。（四 ）加 强 高 处 作 业 过 程 安 全 控 制 管 理各 单 位 要 按 照 电 力 安 全 工 作 规 程 和 国 家 电 网 公 司安 全 技 术 劳 动 保 护 七 项 重 点 措 施 （试 行 ）（国 家 电 网 安 监2006618 号 ）的 要 求 ，加 强 高 处 作 业 过 程 的 安 全 控 制 管 理 ，并 重 点 做 好 以 下 几 项 监 督 检 查 ：1作 业 前 的 重 点 监 督 检 查 内 容（1）经 医 师 鉴 定 ，

10、有 妨 碍 高 处 作 业 的 病 症 （体 格 检 查 每两 年 至 少 一 次 ），不 允 许 参 加 高 处 作 业 。（2）发 现 现 场 工 作 人 员 有 饮 酒 、精 神 不 振 、精 力 不 集 中等 症 状 时 ，禁 止 登 高 作 业 。高 处 作 业 人 员 应 衣 着 灵 便 ，宜穿 软 底 工 作 鞋 。（3）遇 有 雷 雨 、暴 雨 、浓 雾 、六 级 及 以 上 大 风 时 ，不 得进 行 高 处 作 业 。（4）能 在 地 面 进 行 的 工 作 ，不 在 高 处 作 业 ；高 处 作 业 能在 地 面 上 预 先 做 好 的 工 作 ，必 须 在 地 面 上

11、进 行 ，尽 量 减 少高 处 作 业 和 缩 短 高 处 作 业 时 间 。高 空 作 业 附 近 有 带 电 体 时 ，应 作 好 感 应 电 的 防 范 和 防 止 误 碰 带 电 体 的 措 施 。（5）凡 检 修 时 可 能 形 成 的 坠 落 高 度 在 2.0 米 以 上 的 孔 、- 5 -坑 应 装 设 牢 固 醒 目 的 临 时 防 护 栏 杆 、安 全 网 或 盖 板 。在 夜间 或 光 线 不 足 的 地 方 进 行 高 处 作 业 ，必 须 设 足 够 的 照 明 。在 未 做 好 安 全 措 施 的 情 况 下 ，不 准 在 不 坚 固 的 结 构 上 (如石 棉

12、瓦 、油 毡 、彩 钢 板 等 轻 型 或 简 易 结 构 的 屋 面 )进 行 工 作 。（6）变 电 站 、电 厂 高 处 作 业 的 平 台 、走 道 、斜 道 等 应 装设 由 上 下 两 道 栏 杆 (上 道 栏 杆 高 1.05m 1.2m，下 道 栏 杆高 0.5m 0.6m)和 栏 杆 柱 组 成 的 防 护 栏 杆 和 18cm 高 的 挡脚 板 ，或 设 防 护 立 网 。当 高 处 行 走 区 域 不 能 够 装 设 防 护 栏杆 时 ，应 设 置 1.05m 高 的 安 全 水 平 扶 绳 ，且 每 隔 2m 应 设一 个 固 定 支 撑 点 。（7）上 杆 塔 作 业

13、 前 ，应 先 检 查 杆 塔 根 部 、基 础 和 拉 线 是否 牢 固 。新 立 电 杆 在 杆 基 未 完 全 牢 固 或 做 好 临 时 拉 线 前 ，严 禁 攀 登 。遇 有 冲 刷 、起 土 、上 拔 或 导 地 线 、拉 线 松 动 的 电杆 ，应 先 培 土 加 固 ，打 好 临 时 拉 线 或 支 好 杆 架 后 ，再 行 登杆 。（8）登 杆 塔 前 ，应 先 检 查 登 高 工 具 、登 高 设 施 ，如 脚 扣 、升 降 板 、安 全 带 （绳 ）、梯 子 和 脚 钉 、爬 梯 、防 坠 装 置 等 是 否完 好 牢 靠 。需 进 行 检 修 作 业 时 ，应 先 核

14、对 线 路 名 称 、杆 号 、识 别标 记 ，核 对 无 误 并 验 明 线 路 已 停 电 并 挂 好 地 线 后 ，工 作 负责 人 方 可 发 令 开 始 工 作 。作 业 人 员 登 杆 塔 前 应 该 对 停 电 检修 线 路 的 识 别 标 记 和 双 重 名 称 核 对 无 误 后 ，方 可 攀 登 。对于 同 杆 架 设 的 多 回 路 线 路 ，作 业 人 员 登 杆 塔 至 横 担 处 时 ，- 6 -应 再 次 核 对 停 电 线 路 的 识 别 标 记 与 双 重 称 号 ，确 实 无 误 后方 可 进 入 停 电 线 路 侧 横 担 。（9）线 路 跨 越 公 路

15、架 线 施 工 时 ，施 工 前 施 工 单 位 应 制定 相 应 的 交 通 组 织 方 案 ，备 足 施 工 所 需 的 交 通 安 全 标 志 、围 栏 、围 网 ，防 止 汽 车 误 入 拉 动 地 面 或 低 空 导 线 、临 时 拉线 ，引 起 杆 塔 上 作 业 人 员 高 空 坠 落 。具 体 措 施 为 在 导 线 跨越 公 路 施 工 时 ，施 工 现 场 应 短 时 用 封 闭 式 围 栏 阻 拦 并 设 置交 通 安 全 警 示 设 施 ，或 者 指 定 专 人 手 持 小 红 旗 对 可 能 来 车的 方 向 进 行 车 辆 拦 阻 。线 路 跨 越 市 区 道 路

16、或 主 要 干 道 时 必须 提 前 向 交 警 部 门 申 请 交 通 管 制 。2作 业 中 的 重 点 监 督 检 查 内 容（1）凡 在 离 地 面 （坠 落 高 度 基 准 面 ）2m 及 以 上 的 地 点进 行 的 工 作 ，都 应 视 为 做 高 处 作 业 。高 处 作 业 应 严 格 执 行电 力 安 全 工 作 规 程 关 于 佩 戴 安 全 帽 和 使 用 安 全 带 的 有关 要 求 。（2）在 没 有 脚 手 架 或 者 在 没 有 栏 杆 的 脚 手 架 上 工 作 ，或 坠 落 相 对 高 度 超 过 1.5 米 时 ，必 须 使 用 安 全 带 ，或 采 取其 他 可 靠 的 安 全 防 护 措 施 。（3）安 全 带 （绳 ）应 挂 在 牢 固 的 构 件 上 或 专 为 挂 安 全 带用 的 钢 丝 绳 上 ，安 全 带 不 得 低 挂 高 用 ，禁 止 系 挂 在 移 动 或不 牢 固 的 物 件 上 如 避 雷 器 、断 路 器