一级建造师【2015年】精讲(法规)第73讲:1Z308050行政复议和行政诉讼制度(二)

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1、版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页1解决建设工程纠纷法律制度 1行政复议和行政诉讼制度1行政复议的申请、受理和决定的有关规定 一、行政复议申请 二、行政复议受理 行政复议机关收到行政复议申请后,应当在 5日内进行审查;对符合行政复议申请条件,但不属于本机关受理范围的,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 在行政复议期间,行政机关不停止执行具体行政行为,但下列行为除外:(1) 被申请人认为需要停止执行的;(2) 行政复议机关认为需要停止执行的;(3) 申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(4) 法律规定停止执行的。三、行政复议决定 行政复议机关应当在

2、受理行政复议申请之日起 60日内作出行政复议决定 行政复议书一经送达发生法律效力 (仲裁作出之日生效)版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页 不服从行政复议的可进行行政诉讼 历年真题解读 【2012 年】具体行政行为在行政复议期间不停止执行,但( )可以停止执行。A、申请人申请停止执行的B、被申请人提供担保的C、被申请人认为需要停止执行的D、被申请人被撤销的E、行政复议机关认为需要停止执行的【答案】解析】 行政复议法规定,行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有: (1)被申请人认为需要停止执行的; (2)行政复议机关认为需要停止执行的; (3)申请人申请停止执行,行政复议机关

3、认为其要求合理,决定停止执行的; (4)法律规定停止执行的。【2010 年】关于行政诉讼法律规定的说法,正确的是( ) 。A、法院审理行政诉讼案件不适用调解B、行政诉讼坚持“谁主张谁举证”原则C、在行政诉讼过程中,被告有权自行向原告和证人收集证据D、未经行政复议程序,不能提起行政复议【答案】A 【解析】政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为负有举证责任;C 项,在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据;D 项,除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外,行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提出行政诉讼。【2009 年】对某地级市建设行政主管部门作出的具体行政行为,当事人不服,可以向(

4、)申请行政复议。A、市建设行政主管部门B、市人民政府C、省级建设行政主管部门版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页D、省级人民政府E、国务院建设行政主管部门【答案】解析】 行政复议法第 12条规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。【2007 年】某施工单位在参加投标中有违法行为,建设行政主管部门的处罚决定于 5月 20日作出,施工单位 5月 25日收到。如果施工单位申请行政复议,申请的最后期限为( ) 。A、6 月 4日 B、6 月 9日C、7 月 19日 D、7 月

5、24日【答案】D 【解析】复议时限:自知道具体行政行为内容之日起 60日内。而不是作出之日。知识点小结 近年该目知识考查过 4次,考点较为分散,从历年考题分析可知,行政复议的申请期限、有权受理的机关、行政复议期间行政机关可以停止执行的行为均是考试的重点,需要理解记忆。1解决建设工程纠纷法律制度 1行政复议和行政诉讼制度1行政诉讼的法院管辖、起诉和受理 版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页一、行政诉讼管辖(一)级别管辖 行政诉讼案件一般都由基层人民法院管辖;有下列情形之一的,应当由中级人民法院管辖第一审行政案件:(1) 确认发明专利权的案件、海关处理的案件;(2) 对国务院各部门或

6、者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(3) 本辖区内重大、复杂的案件。(二)一般地域管辖 两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起诉状的人民法院管辖。二、起诉版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页内容起诉时间 直接起诉的,应当在知道作出具体行政行为之日起 6个月内起诉先复议后起诉的,经过行政复议但对行政复议决定不服而依法提起行政诉讼的,应当在收到行政复议决定书之日起 15日内起诉三、受理 人民法院接到起诉状,经审查,应当在 7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服

7、的,可以提起上诉。 知识点小结 本目近年没有考题,但是起诉条件、时间,行政诉讼管辖的相关知识均需要考生了解。1解决建设工程纠纷法律制度 1行政复议和行政诉讼制度1行政诉讼的审理、判决和执行 一、审理 行政诉讼期间,除该法规定的情形外,不停止具体行政行为的执行。 法院审理行政案件,不适用调解。 除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的外,人民法院公开审理行政案件。 经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉;版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页 被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。二、判决 版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页三、执行公民、法人

8、或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行。历年真题解析 【2013 年】某县人民法院审理其管辖范围内的行政诉讼案件,应当依据和参照的规范性法律文件包括( ) 。A、各地的地方法规B、案件所在县人民政府公开发布的规定C、法律、行政法规D、案件所在地的省、自治区、直辖市人民政府规章E、案件所在地的省、自治区、直辖市所在地的市人民政府规章【答案】解析】人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件;审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据

9、法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。版权所有翻印必究咨询热线:400 页 /共 8 页【2012 年】对被起诉的具体行政行为,人民法院可以判决变更的情形是( ) 。A、行政行为超越职权B、行政处罚显失公正C、行政行为违反法定程序D、被告不履行或延迟履行法宝职责【答案】B 【解析】法院对行政诉讼的一审判决的第 4条规定,认定行政处罚显失公正(即同类型的行政处罚畸轻畸重,明显的不公正)的,可以判决变更。因此正确答案为选项 B。【2010 年】某施工单位认为工商行政管理部门对其罚款过重,向法院提起诉讼。法院经过审理,认为该行政处罚显失公平。关于法院对该案的处理,下列说法中正确的是( ) 。A、法院可以撤销该行政处罚,并判决将罚款改为警告B、法院可以直接判决减少部分罚款金额C、法院应当判决行政机关重新作出行政处罚D、由于该行政处罚并不违法,法院应当维持原判【答案】B 【解析】认定行政处罚显示公平(即同类型的行政处罚畸轻畸重,明显的不公平)的,可以判决变更。知识点小结 本目知识分别近年有所考查,考点主要集中在不同案件的法律适用范围,以及行政诉讼的判决这两个知识点上,需要引起考生的关注。

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