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1、区委工作会议讲话区委工作会议讲话同志们：这次会议是在全区上下进一步深入解放思想、推进科学发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真总结回顾全区上半年工作，分析亭湖发展面临的新形势、新情况，研究部署下半年的各项工作，动员全区上下进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，确保全面完成和超额完成今年经济社会发展的各项目标任务，奋力夺劝率先全面达小康、建设和-谐新亭湖”首战的全面胜利。下面，我根据区委常委会研究的意见，讲四个方面问题。一、回顾上半年工作，进一步坚定完成和超额完成全年目标任务的信心和决心 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实区委六届三次全会的各项战略部
2、署，排难奋进谋跨越，全力以赴促发展，主要经济指标顺利实现“时间过半、任务超半”，全区经济社会各项事业取得显著成绩。主要表现在：1、深入推进思想解放，加快发展氛围浓烈。区委六届三次全会确定了“率先全面达小康、建设和-谐新亭湖”的奋斗目标，有力地统一了思想，凝聚了人心。3 月下旬，我们组织了全区部分领导干部赴苏中、苏北学习考察，开阔了眼界，增强了信心。扎实开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，积极创新推动科学发展的体制机制，推行区领导年度工作目标责任制度，全面实行“承诺目标制、目标责任制、责任追究制”，明确了目标，坚定了决心。广大干群干事创业的激-情和动力得到了有效激发，初步形成了善于重
3、点重抓、敢于攻坚克难的良好氛围，敢想敢干、说干就干、干就干成已经成为全区上下的共同追求。2、三次产业协调发展，主要指标增长较快。1-6月份，全区完成财政总收入10.48 亿元，增长48.4%;完成地方一般预算收入6.31亿元，增长 45.1%，增幅均列全市第二位，税收收入比重和规模位居全市第一。工业经济持续增长，定报工业增加值、销售、利税、利润分别增长20.6%、54.8 %、63.6%、68.8%，均列全市前列。摩比斯、伯乐达、飞驰、联鑫等4 家企业纳税超 1000 万元，比去年同期净增 3家。服务业贡献份额明显增加，实现消费品零售总额 26.6 亿元，增长25%。实现服务业税收 5.3亿元
4、，占财政总收入比重超过 50%，税收超500 万元企业达13家。农业经济稳中有升，夏熟作物全面增产增收，农民人均现金收入达 3990 元，增长 13.7%。农村基础设施不断改善。新建排涝站16 座、圩口闸44座，新开工农村公路 35 条、桥梁 32 座，总投资近亿元。造林绿化工作扎实推进，新栽苗木完成市下达任务的 225%。民营经济发展势头迅猛，新设立私营企业903 户，个体工商户13819 户，新增注册资本 21 亿元，分别占市计划90%、138.2%、116.7%，同比增长79.7%、181.3%和 311%。3、始终坚持引建并举，项目推进成效显著。招商引资成效明显。先后成功举办第十二届枯
5、枝牡丹节暨经贸洽谈会和上海、杭州等一系列专题招商活动，累计新招引千万元以上项目117 个，其中 5000 万元以上项目 39 个，亿元以上项目 20 个。LED金线、信音电子、通榆河内河港口、精品陶瓷市尝钢材市场等一批投资超5 亿元、10亿元的重大项目成功签约。项目建设全面提速。新开工1000万元以上工业项目85个，其中5000万元以上项目21个，亿元以上项目10个，平均投资额比去年增加近 1000 万元。重大项目督查工作扎实开展，列入市“三百工程”新开工、县处级挂钩目标竣工和储备项目分别为 13 个、3个和3 个，达到序时要求。新开工千万元以上服务业项目 66 个，其中 5000 万元以上项
6、目 33 个，亿元以上项目 21 个，同比分别增加 11 个、3个、5 个。利用外资增势强劲，实现协议注册外资17232 万美元，增长 15.5 倍;实际到帐外资 3573 万美元，增长 3.6倍。4、积极策应城市发展，建设步伐快速推进。围绕“一体两翼”城市发展总体框架，扎实推进“基础设施突破年”活动。载体建设全面提速。南洋经济区规划通过评审，22 平方公里建设全面启动，五纵两横20公里路网框架全部拉开，自来水主管道与电力接线工程同步推进，初步具备重大项目落户的条件，华东农副产品批发市尝中小企业科技孵化园等项目相继开工建设。新洋经济区配套能力进一步提升，新拓园区道路 2公里，现代物流园区规划通
7、过专家评审，被列为“江苏省重点服务业集聚区”。城市形象不断出新。亭湖新区规划进一步调整优化，污水管网等配套设施和一批服务功能项目陆续开工建设。老城区改造步伐加快，热电联产、剧场路、先锋岛、人民路南延、盐马路二、三号地块等拆迁项目快速推进，已签订拆迁协议1539户，有力地保证了重点工程的实施。80个易淹小区整治工作成效明显，受到群众广泛好评。集镇规划编制工作全部完成，“六个一”工程稳步实施。“四城同创”工作扎实推进。5、着力构建和-谐亭湖，社会事业亮点纷呈。坚持以人为本，高度关注民生，始终把便民、利民、惠民作为工作的出发点和落脚点。坚持就业优先，组织“社区劳动就业集市”等系列活动，为下岗职工和生
8、活困难群众提供就业岗位6000多个，全区城镇新增就业人口 11680人。着力完善社会保障体系，城镇职工医疗保险参保人数新增 2570 人，占市下达任务数的 64%;农村合作医疗参保人数达到 28.82万人，参保率达 95.7%。慈善事业不断发展，社会救助能力显著增强。向四川地震灾区捐款391.7 万元，缴纳特殊党费180.6 万元，提前8 天完成1500平方米安置房建设任务，受到中央、盛市媒体的关注和好评，盐东项目组被省总指挥部授予“工人先锋号”荣誉称号。深入开展“结对共建工程”和“牵手致富工程”，164 个企业和 2641 名党员干部分别与贫困村居和贫困户结成帮扶对子，全力带动农民增收，促进
9、农村经济发展。科、教、文、卫、体等各项社会事业取得长足进步，伯乐达集团博士后工作站获国家人事部批准，省级食品安全示范区创建工作成效显著，解放路实验学校、伍佑中学中、高考再创佳绩。“平安亭湖”创建喜获全拾三连冠”，“法治亭湖”建设加快推进，社会大局保持稳定，人民群众的满意度进一步提升。新河社区获“全国平安家庭创建先进示范社区”称号。6、 全力服务中心工作，党的建设得到加强。举办十七大精神专题学习宣传，组织多层次、大范围党员干部教育培训，切实增强了各级干部驾驭发展的能力。加大舆-论宣传力度，全方位展示亭湖经济社会发展的新成就。对中国亭湖网站进行了全面改版。深入推进干部人事制度改革，公推公选不断深入
10、，面向全市公开选拔了团区委书记和10名文秘人员。扎实开展党风廉政教育，通过举办新年廉政教育第一课、开通亭湖廉政手机报、举行勤廉典型先进事迹报告会等活动，将党风廉政教育不断引向深入。全面推开乡镇党代表监督工作，切实加强基层民-主建设。先后查办24件党员违法违纪案件，机关效能明显提升，干部作风切实改善，发展环境不断优化。统一战线力量不断壮大，党的民族、宗教政策得到全面落实，人民武装和国防动员工作成效显著，老干部工作得到重视和加强，工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。成绩的取得来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市级机关及有关单位和部门大力支持的结果，是全区各级党政组织和广大干部
11、群众创新创业、团结拼搏的结果。在此，我代表区委常委会，向全区的广大干部群众，向所有关心支持亭湖发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区经济和社会发展中还存在一些亟待解决的问题。一是部分干群的思想还不够解放，精神状态还不够振奋，与推进经济社会又好又快发展的要求有差距;二是经济结构还需要进一步优化，一产结构不优、二产规模不大、三产层次不高，城市区的优势没有得到充分发挥，区域经济综合实力还比较薄弱;三是重大项目建设有一定差距，在建在手的投资 10 亿元以上重特大项目和在全盛全市有影响的项目偏少;四是利用外资增长虽然较快，但外资
12、实际到账与序时缺口较大;五是各类高层次、专业型人才还比较缺乏，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、加强对新形势、新任务的研究，进一步深入推进思想大解放 今年是国际国内经济形势极为复杂的一年。我们既面临着严峻的挑战，也面临着难得的机遇，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们必须对发展的总体形势有一个清醒的认识，切实增强风险意识、忧患意识和机遇意识，积极应对、趋利避害，抢抓机遇、乘势而上。从国际形势看，美国次贷危机持续蔓延、国际金融市场剧烈动荡，能源、矿石、贵金属、粮食价格不断上涨，通胀风险进一步加大，全球经济增势放缓。从国内形势看，宏观调控已进入常态化，要素制约更加明显，汇
13、率政策变化较大，环境门槛不断提高，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的矛盾更为突出，增加了项目落地、企业增资和城市开发经营等工作的难度。从周边发展看，苏南、苏中先发地区，干部群众的思想观念超前，加快发展气魄大，干事创业热情高，经济发展在高位上快速增长。如皋市 1-6月份实现财政收入19.12 亿元，增幅高达52.5%，其中一般预算收入8.03亿元，同比增长 52.4%;实际到账外资超6 亿美元，增幅达139.8%。苏北竞相发展的势头也越来越猛，灌云县今年上半年完成财政收入超 9亿元，相当于去年全年水平，再次实现翻番。从市内发展看，各县项目建设高-潮不断，响水投资 57 亿元的陈家港电厂一期
14、工程和总投资 23.9 亿元的宏铭造船、东台总投资18.8亿元的国华风电、大丰总投资 20 亿元的中电投风电、盐都总投资 30 亿元的华锐风电设备等项目都在紧锣密鼓地实施之中，而我区投资10亿元以上的工业项目建设还没有取得实质性突破。目前全市在建的 5亿元以上项目共有31个，我区仅有1 个;储备的5 亿元以上重大项目共40个，而我区仅有 3个。面对千钧的压力和逼人的态势，我们既要清醒地认识到严峻的客观环境，更要冷静地分析有利于亭湖加快发展的积极因素和优势条件。从总体趋势看，今年以来，虽然世界经济不确定因素增多，但经济发展总的形势没有变，中国等发展中国家在全球经济发展中的地位日益提升，世界资本正
15、加速向中国集中，国内发展要素也在加速向东部沿海转移。从发展战略看，长三角经济一体化进程不断加快，为我们参与上海、苏南地区的产业分工、转移和合作，提升综合竞争力提供了良好机遇;江苏沿海开发受到高度重视，可望上升到国家战略层面，开发建设将全面提速;区域共同发展、加快苏北振兴的步伐不断加快，省委、省政府更加关心、关注苏北地区的发展;市委、市政府全力推进大市区建设，亭湖主城区、主阵地、主力军的效应日益凸显。从体制机制看，全省扩权强县的力度进一步加大，市与区关系更加紧密，“市就是区、区就是市，重抓城市区就是重抓市本级”的理念进一步成为市、区两级的共识，市委、市政府把更多的精力向大市区集中、更多的要素向大
16、市区倾斜，为亭湖加快发展营造了良好的环境。从政策支撑看，省委、省政府产业结构调整的政策和财税体制调整的政策对我区更为有利，特别是进一步调整企业营业税地方留成比例，加大财政激励力度，对我们城市区加快发展的实惠更大、支持更多。从基础条件看，以沿海、盐徐、宁靖盐三条高速为骨架的干线网络全面形成，国道、省道以及机尝火车站的升级改造，极大地提升了亭湖交通基础设施条件。随着苏通大桥的通车，我区已全面融入上海三小时经济圈，承南启北的交通枢纽地位更加突出。南洋经济区、新洋经济区、亭湖新区等载体加快建设，发展空间不断拓展。亭湖 25 年发展累积的良好基础以及我们在体制机制、产业集聚、环境建设等诸多方面蓄积的发展能量、创造的比较优势和解放思想教育实践活动激发出来的活力与潜能，正汇聚成加快发展、全面腾飞的蓬勃动力。实践证明，越是形势严峻，越是竞争激烈，就越能拉开地区间的发展差距。千钧的发展压力，既是一种挑战和考验，更是我们加快调整、加快发展、加快崛起的机遇。我们必须紧扣解放思想这一永恒主题，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加务实的举措，变被
