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1、- 1 -房管系统科学发展观调研报告胡锦涛总书记指出“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的主要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以切实保证，要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度” 。这说明思想政治工作不仅是中国共产党的优良传统和政治优势，也是新时期职工队伍建设的传家宝。基层党组织建设是党的建设新的伟大工程的基础性工作，在当前积极探索思想政治工作在职工队伍建设中的作用，具有十分重要的意义。房管系统职工队伍的基本情况截止 20*年底，房管系统共有在职职工 140 人。从男女比例看，结构比较优化。男女比例接近 1/1；从文化程度上看，
2、高学历已成为职工的主流。大专以上文化程度为 92 人，占 66%；高中及中专以上文化程度为 126 人，占 90%；从年龄结构上看，越来越向年轻化方向过度。50 岁以上的为 15 人，占 11%，45 岁以下的为 109 人，占 78%；从政治面貌上看，职工队伍政治素质较高。党员为 46 人，占 33%，团员为 16 人，占 11%，无党派为 78 人，占 56%；从职称上看，呈现出高职化的发展态势。有职称的为 39 人，占 28%，有工人等级的为 22 人，占 16%；从职务上看，股级以上为 28 人，占20%。 （见下表）通过以上数据可以看出房管系统职工队伍整体素质比较高，这是进步的，也是
3、可喜的变化。人数性别文化职称、工人等级- 2 -140 男女本科大专高中及中专初中职称工人等级736728643414 中级助级员级高级工中级工初级工181651084政治面貌年龄职务党员团员无党派 56 周岁以上 51-55 周岁46-50 周岁 41-45 周岁 36-40 周岁 28-35 周岁 27 周岁以下科级股级办事员461678691611255221820*2通过调研，我们也了解到，当前职工队伍中还存在一些问题：一是第一文凭是高学历的不多，有相当一部分是通过函授、自学考试等途径取得的；二是所学专业与从事的工作性质不相符；职工队伍中追求高学历的和高职称的现象，除了因工作需要和个人
4、求知欲望的满足外，相当程度上是从个人的切身利益考虑的。因为高学历和高职称就意味着在现行政策允许的的情况下，会得到一般条件下所得不到的物质待遇，诸如调资、提薪等；三是在职工中还存在攀比心理。不同部门之间待遇横向攀比，同一部门内不同岗位之间纵向攀比。不比贡献比待遇，不比成绩比资历。四是工资制度改革后，职工的总体收入有所下降，思想上有抵触情绪，工作的积极性和主动性有所下降。面对房管系统职工队伍的现状，按照“科学发展观”的内在要求，结合房管事业健康发展的现实需要，如何在新时期发挥党建工作的优势，探索加强职工队伍的建设的新思路，尤其是人才队伍的- 3 -建设，是摆在单位领导面前的一项长期基础性工作。房管
5、系统的日常工作，主要是对外服务和对内管理。对外服务是依法行政和行业服务；对内管理是最大限度的使单位内部的机构设置和人员配备最大优化，从而保证对外服务达到最大效能和最高效率。最大优化的关键，是人的素质。加强职工队伍建设，关键是职工素质。职工素质主要是专业能力、文化知识、思想水平、身体素质四个方面。人的素质除了天赋条件影响外，大部分是通过后天教育和实践获得的。我们应该抓好对职工的教育培养，全面提高他们的素质。在新的历史时期，如何发挥思想工作的优良传统和政治优势，如何加强职工队伍建设，谈几点看法：一、做好思想政治工作是提高职工政治素质和队伍建设的根本道路。思想是行动的指南。江泽民同志曾经指出：“善于
6、做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。 ”事实上，做思想政治工作的落脚点就是通过提高群众的觉悟，激发其自觉性，不为困难所忧，勇于克服困难，最终实现做好本职工作的目的。因此说，抓好队伍建设必须把思想政治工作放在第一位。为什么要这样说，这是因为思想政治工作是一项极为复杂、细致的工作。用什么样的世界观去观察事物，去改变客观事物，对一个人来讲，将会有着极其重要的影响，因为好的、正确的思想会激发人们产生一种不可估量的前进动力，积极进取，努力工作。而错误的思想则会导致人不思进取，- 4 -两种思想两种截然不同的结果。所以思想政治工作显得尤
7、为重要。因此，我们必须要用强有力的思想政治工作来引导职工的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，使每个职工都能积极对待自己的工作，正确对待报酬，正确对待权力。所以说，职工队伍建设一刻都离不开思想政治工作，而加强职工的思想政治工作，是提高职工政治素质和队伍建设的根本道路。1、必须掌握好新时期思想政治工作出现的新变化。思想政治工作是一项长期、复杂的基础工程，不同时期的思想政治工作具有不同的特点，也就是说，每个时期的工作任务不同，思想政治工作也会不一样，近年来，随着形势的发展，思想政治工作也出现了新的变化，主要表现在：（1）阳光工资的推行，关系到职工的切身利益，个人待遇有所降低。许多干部、职工对此
8、一时难以接受，思想上有强烈的抵触情绪，大大打击了他们工作的主动性和积极性。（2）社会上消极腐败现象和不正之风，对职工的思想产生冲击，增加了思想政治工作的难度。党内和社会上一些消极腐败现象，无疑也会影响每个职工的思想，如果思想政治工作跟不上，就会使一些长期辛苦工作而福利待遇却跟不上的同志，不自觉地对自己的辛苦工作与那些靠违法违纪而迅速暴富的人相比，造成心理上的不平衡，从而产生一些思想上的波动。（3）职工生活的多样化，使思想政治工作顾此失彼。改革开放以来，人们的物质生活，文化生活都发生了翻天覆地的变化，人们- 5 -有更多的时间开展丰富多样的业余文化活动，但是同时，一些不健康的思想随之进入了人们的
9、视野。综上所述，思想政治工作正面临着严峻的新考验和挑战，必须要审时度势，充分认识思想政治工作的长期性和复杂性，才能以此为基础，做好其它各项工作。2、必须勇于开拓思想政治工作的新方法。由于新形势下思想工作出现了新的变化，这就要求我们要解放思想，深入实际，研究和探索开展思想政治工作的新途径，在此谈谈几种新思路。（1）加强政治理论学习与思想教育相结合，学会用科学的理论武装人。面对新形势、新情况，我们的党和国家在继承传统经验的基础上，不断创新，形成新的路线、方针、政策，我们能不能把握这些路线、方针、政策的实质所在对做好本职工作，完成党和人民交给的任务十分重要。而要掌握这些“实质”所在首先靠的是实践，在
10、干中学，在学中用。对照本单位的实际，找准“结合”点，把共性的东西个性化，把原则的要求具体化，增强可操作性。其次是靠教育，只有这样，才能不断提高职工的政治素质、理论修养，用辩证唯物主义的方法来分析问题、解决问题。另外，定期组织大家开展学习讨论，结合形势、工作和思想实际，进行共产主义理想、信念的教育，职业道德的教育。把理论学习作为思想政治工作的重要内容，做到“常计划、常布署、常检查” ，真正实现用“理论”武装人的目的。- 6 -（2）学有榜样与“防”有措施相结合，学会用典型的事例警示人。典型具有一定的代表性和方向性，用典型的实例教育人，是加强思想政治工作的重要方法之一。同时也是及时澄清职工思想中存
11、在的模糊认识，防微杜渐的可行方法。但是在工作中由于人的政治素质的差异，对问题的接受能力，处理方法也会不一样，因此，当问题出现时，不能一概而论，而要区别情况，区别对待。对常有普遍性的问题，采取普遍教育，加以疏导，将思想引导到正确地轨道上来；对少量的个别的问题，要个别问题个别纠正。我们坚持用典型事例来教育人，就要积极挖掘工作中的好人好事，先进模范、先进事迹并加以宣传报道。对工作失职，不负责任的人和事则要批评指正。教育大家不仅要学习先进典型，还要从反面事例中吸取教训，在问题未出现之前就打“预防针” 。使思想预防的教育，更有力量更有效果。（3）领导的严格要求与领导的率先垂范相结合，学会用表率的作用带动
12、人。身教重于言教。凡是要求其它同志做到的，领导首先做到；凡是要求禁止的，领导绝对不做。可以说，这是提高思想政治工作效率的方法之一。因此，要搞好职工的思想政治工作，我们必须先要建立起一支廉洁勤政、乐于奉献、真抓实干的领导班子。班子成员在各项工作中要处处起表率作用，要实实在在为群众做出样子。做到带头树立正确的世界观、人生观、价值观，成为干部职工思想道德上的榜样；带头刻苦钻研业务知识认真做好本职工作，成为干部职工工作上的楷模；带头遵守各项规章制度,处处为人师表，- 7 -成为干部职工人格上的偶像。带动职工形成昂扬向上的精神风貌。只有这样，思想政治工作才具有强烈的说服力和感召力，思想政治工作也才能达到
13、事半功倍的效果。（4）要求做的与解决实际问题相结合，要会用真挚的关怀感染人。首先，把解决职工的实际问题做为思想政治工作的突破口，从政治上、生活上关心人、体贴人。不论哪个职工生活上出现了困难，都要想办法帮助解决。这样不仅解决了职工的后顾之忧，而且让职工看到思想政治工作不是只停留在嘴上。另外把思想政治工作与开展经常性地谈心活动结合起来，通过谈心，掌握职工的思想脉搏。例如，定期或不定期召开各类型民主生活会，开展谈心活动，领导之间，领导与职工之间，各部门职工之间、党员与群众之间谈，提倡有问题、有意见都摆在明处。通过谈心，了解各人的思想状况及各自工作或生活上存在的问题，不断加以改进和完善。这样不仅增进了
14、彼此的感情，而且减少了不必要的误会，解决了实际困难，进而大大调动职工工作积极性。（5）把思想政治工作与科学管理相结合，要会用规章制度管理人。当前，我们有极个别职工出现对工作的畏难情绪，工作不上心、不负责任、得过且过以及对工作互相推诿等思想问题，相当一部分原因是由于管理工作不到位，以及思想政治工作与管理工作结合的不紧密，或者是各唱各的调、各吹各的号引起的。因此，要做好思想政治工作，就必须从强化管理入手，把思想政治工作与管理融为一个有机的整体。首先要实施科学、规范化的管理，尤其是要树立- 8 -先进的管理理念，借鉴先进的管理模式，形成公平、公正、公开的工作局面，使管理中处处渗透着思想政治工作，思想
15、政治工作时时蕴含着严格的管理；其次强化管理，建立严格的规章制度，理顺内外部、上下级关系，确保有一个良好生活和工作秩序，为开展好思想工作奠定坚实的工作基础和充实的内容；另外，围绕管理认真细致的做好思想政治工作，着力做好在实现严格的管理中理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心的工作，使思想政治工作成为管理工作中的重要组成部分。只有把科学规范的管理同思想政治工作有机的结合并形成合力，管理才能不断的提高，思想政治工作也才能显示出强大的生命力和战斗力。（6）把思想政治工作与必要的活动相结合，学会用多种形式、多种方法凝聚人。开展有益的活动，不仅能活跃工作气氛，增强凝聚力，而且能教育人、鼓舞人、激发人蓬勃向
16、上的精神。一是组织职工继续深入开展以“科学发展观”重要思想为主要内容的教育活动，认真学习领会科学发展的深刻内涵，创新思维，开拓进取。并联系实际开展自查，解决思想作风上的一些问题。二是组织职工参加各种学习培训，不断提高思想政治工作的知识含量。三是多组织一些干部职工喜闻乐见的的文体活动，如读书活动、参观、体育活动、文艺联欢等，把理想、道德、纪律等教育寓于各种丰富多彩的有吸引力的活动之中，增强思想政治工作的灵活性和有效性，凝聚人心。职工是一个单位最具活力的元素，要做好新时期思想政治工作，- 9 -利用思想政治工作加强职工队伍建设就一定要从实际出发，对思想政治工作的方式方法不断创新，有的放矢地教育引导广大职工解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，从而激发他们的精神力量，使得上下同心，最大限度地发挥出单位组织的战斗力和凝聚力，促进单位的健康发展。二、加强人才队伍建设是职工队伍建设的重中之重胡锦涛同志最近在全国人才工作会议上强调，要把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，着力建设党政人才、企业
