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1、- 1 -在基层文化工作会议上的讲话为了认真学习和贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实全国基层文化工作会议精神，进一步加快我省基层文化建设步伐，推进全省基层文化事业的繁荣和发展，省委、省政府决定召开这次全省基层文化工作会议，这在我省历史上是第一次。会前，省委常委会和省长办公会都听取了省文化厅的汇报。省政府向省委有关领导同志作了汇报。会议的主要任务是：以党的十六大精神为指导，认真学习“三个代表”重要思想，学习和领会国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知和*副总理的讲话精神，总结全省基层文化工作的基本成绩和经验，找出存在问题，研究新时期进一步加强我省基层文化建设的
2、措施、对策。为了开好这次会议，省文化厅组织了调研组，分赴全省 9 个市(州、地)和 80 多个县(市、区)，进行了广泛的基层文化调研工作，写出了实事求是的调研报告，为会议的召开打下了基础。现在，我就贯彻全国基层文化工作会议精神，进一步加强全省基层文化建设讲几点意见。一、我省基层文化建设取得的主要成绩党的十五大以来，各级党委、政府和广大文艺工作者在省委、省政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，开拓进取，克服困难，不断探索贵州基层文化的发展之路，取得了优异的成绩和不少成功的经验，为新世纪我省建设有中国特色社会主义文化奠定了良好的基础。(一)我省基层文化建设取得的主
3、要成绩。- 2 -1各级党委政府高度重视并加大了基层文化建设力度，城乡文化设施有一定的改善，有力地促进了各地经济与文化协调发展。一是抓住实施西部大开发战略的重要机遇，基层文化设施建设加快。在中心的支持下，各地在文化设施建设，两馆建设，乡镇文化站和文化广场建设方面都加强了投入。基层“两馆建设”中已有 56 个馆舍投入使用，今年，20 个县级文化馆、图书馆建设列入省委省政府10 件实事，已开工建设；使用中心文明办补助资金和省配套资金新建了 12 个宣传文化中心，乡镇宣传文化服务中心建设有很大进展；全省已通电的村基本实现“村村通” ，使广播电视覆盖率有很大提高；农村文化网络基本形成。二是基层文化队伍
4、得以充实。省编委、省人事厅先后两次为乡镇文化站解决了 700 个专干指标，稳定了基层文化队伍。近年来，基层文化工作者经过在职教育、岗位培训、学习观摩等多种形式，提高了文化素质和业务水平。有大专以上学历和中级职称的人比“九五”期间有所增加；三是群众文化活动蓬勃开展。各地把加强基层文化建设与推动地区经济发展紧密结合，以多种形式，争创文化品牌，扩大本地的影响，树立本地的文化形象，开展了“贵阳围棋节” 、 “凯里芦笙节” 、 “台江姊妹节” 、 “遵义杂技节” 、 “梵净山国际旅游节” 、 “马岭河国际漂流节” 、 “都匀国际摄影展览”等等一大批特色鲜明，知名度较高的文化旅游活动。全省各地利用“两馆一
5、站”开展经常性信息交流、科技讲座、法制宣传，组织节假日活动，广场活动等等。四是文化下乡和文化进社区活动蓬勃开展，文化慰问重点工程，农村电影放映，以及老年人，少年- 3 -儿童、残疾人、下岗工人等非凡群体的文化活动得到重视和发展。各地剧团常年送戏下乡进社区， “2131”工程的实施，并配合计划生育、法律宣传、普及科学卫生知识进行演出和放映，极大地促进了农村和社区精神文明建设。2从贵州实际出发，实施基层文化“三大工程”(文化带建设、文化先进县建设、蒲公英计划)取得显著成绩。我省是一个“三不沿”的内陆省，我省从贵州实际出发，探索出一条符合山区发展的基层文化建设路子。1995 年，省人民政府批转省文化
6、厅提出的关于在全省范围内实施以铁路线、公路线、旅游线和大的集镇为依托的“文化带建设”工程的构想，采取与科技带、经济带、旅游带相结合方法，统一布局，以点为主，发挥其先进文化的示范与辐射作用，以达到点线连动，逐步形成带、连成片的效应。经过几年的实践，到目前为止，全省 7 条各具特色的文化带已初具规模，建成了一批国家级、省级文化先进县、艺术之乡和蒲公英农村儿童文化园。农村电影放映“2131 工程”也有了新的发展，去年全省人均看电影已从原来的 01 场上升到 18 场。3实施精品战略，以优秀的作品鼓舞人。近年来，我省将精品战略落到实处，创作出了一批优秀剧(节)目，京剧范仲淹 、大型民族歌舞好花红 、京
7、剧吏治惊天 、儿童舞剧夜郎新歌 、话剧黑山汉子以及杂技和一批群众文艺节目均在全国和全省频频获奖。这些作品获奖后又积极下乡下基层为群众演出，为人民服务。各地、各系统举办的文艺比赛和文艺活动，促进了基层文化活动的- 4 -开展。4围绕建设旅游大省的目标，基层文化建设为贵州经济建设和旅游业的发展作出积极贡献。我省实施西部大开发战略提出了建设自然风光与民族文化相结合的旅游大省的目标，我省基层文化工作紧紧围绕这一目标，加强文化事业建设，加强文化资源的保护和利用，增强了贵州旅游业的发展潜力和后劲。我省出台了贵州省民族民间文化保护条例 ，使民间文化保护有法可依。在建立了雷山郎德露天博物馆之后，又在建设六枝梭
8、戛、花溪镇山、黎平堂安、锦屏隆里等民族生态博物馆的基础上，扩大到 20 个独具贵州特色的民族村寨。这不仅与国际上不断升温的乡村旅游及时接轨，同时开辟了为贵州旅游业新的天地，为贵州文化可持续发展积累了宝贵经验。5社区文化建设初见成效。各地社区文化呈现良好的发展态势和氛围，初步形成市、区、街三级文化工作网络。文化、法律、卫生、科技“四进社区”活动顺利推进，社区群众文体活动成为城市亮丽的风景线。各地建设了一批文化广场，成为社区传播精神文明倡导健康生活方式的有效载体。6依托基层文化建设，广泛开展少儿艺术教育和艺术活动。近年来，依托基层文化设施，我省建立了各种形式的业余少儿艺术培训学校和业余少儿艺术团体
9、，加强少儿艺术教育，为开展少儿艺术活动营造了良好的环境，使我省少儿艺术一直走在全国的先进行列。至今年止，我省已先后举办了六届少儿艺术节，举办了数十次少儿- 5 -文化艺术活动，编创了不少优秀少儿节目，有的还代表国家出访国外，有的还被调到北京演出。7基层文化遗产的保护与利用工作得到进一步加强。我们始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强治理”的方针，充分发挥文物对促进经济建设和开展旅游的作用。1997 年以来，国家有关部门对我省投入的文物维修经费和建设经费逐年增加。5 年来，全省共维修和抢救了一大批国家级和省级重点文物保护单位，我省的国家级重点文物保护单位，也已由原来的 9 个增加到 19
10、个。并用了两年的时间，划定了国家级和省级重点文保单位的范围和建设控制地带，为我省文物的有效保护与合理利用打下良好的基础。(二)全省基层文化工作取得的基本经验。近年来，通过总结各地各部门重视和加强基层文化建设的实践，我省积累了一些基本的工作经验。1领导重视是要害。领导熟悉到位工作就到位，投入就到位。基层文化基本上是公益性文化，在设施建设、活动经费等方面，现阶段主要靠政府支持和投入。因此，领导重视基层文化建设的程度，直接关系到基层文化建设的力度和成效。2阵地建设是重点。文化设施是基层文化事业持续发展的重要基础，是传播社会主义精神文明，开展健康有益的文化活动的重要阵地和重要载体。文化设施直接关系到群
11、众文化生活质量的高低。3队伍建设是核心。建设一支高素质的文化队伍是社会主义文化事业发展的长久之计，基层文化工作的健康有序开展，必须依靠- 6 -一支思想强、业务精、作风正的骨干队伍。同时，要大力发挥好基层文化业务队伍的作用。4活动创新是根本。基层文化活动的内容直接影响到基层文化工作的效果，基层文化活动的内容和方式，都要做到与时俱进、不断创新。要以人民群众喜闻乐见的形式，宣传科学理论，传播先进文化、反对封建迷信，抵制腐朽思想和“黄赌毒”等社会丑恶现象。5共建联办是方向。随着社会主义市场经济体制的确定和不断完善，新的文化活动形式不断涌现，文化投入渠道、开办方式日趋多元化，社会文化社会办的观念逐渐为
12、大众普遍接受。分布在全省各地的省级文化先进企业，不少拥有先进的文化设施，除了他们自己经常开展丰富的企业群众文化活动以外，还采取有偿和无偿相结合的方式，让社会也能有效利用，同时，文化艺术专门人才，也采取有偿或无偿的方式协助企业开展文化艺术的创作、展演的辅导。这种文化资源互补，共建联办的作法值得总结和推广。我们在为我省基层文化建设取得显著成绩而欣慰的同时，也必须清醒地看到，我省文化建设非凡是基层文化建设与发达省区相比，仍有较大的差距，存在着不少亟待解决的困难和问题。比如文化经费投入严重不足，总量偏少、比例偏低；公益性文化设施如县级文化馆、图书馆、乡镇宣传文化服务中心等文化设施亟待建设；基层文化队伍
13、人员数量少，从业人员年龄偏大，综合素质不高，专业结构不合理，非凡是农村乡镇文化站专职人员待遇低，人才流失严重；- 7 -文化工作手段落后，缺乏吸引力和感召力；文化市场执法缺乏一定的工作保障等。我们必须高度重视这些存在的困难和问题，继续采取有效的措施给予认真解决。二、抓住实施西部大开发战略的机遇，加强我省基层文化建设(一)提高熟悉，明确思路。当前，贵州正处于经济社会加快发展的重要机遇期，基层文化建设必须乘势而上，决不能错失机遇。各级党委政府必须从以下几个方面，充分熟悉加强基层文化建设重要性和紧迫性，下大力气，抓出成效。1加强基层文化建设，是落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想的要求。
14、党的十六大报告对加强文化事业建设专列一章进行了全面的论述，再一次确立了文化建设的战略性地位。开创中国特色社会主义文化事业的新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想。贯彻落实“三个代表”重要思想的要害在于坚持与时俱进，核心在于坚持党的先进性，本质在于坚持执政为民。三者之间是统一的整体。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。因此，我们绝不能把发展经济与发展文化对立起来，绝不能再出现“一手硬，一手软”的现象，必须把加强基层文化建设作
15、为各级党委和政府的一件大事来抓，抓紧抓好。- 8 -2加强基层文化建设，是实施西部大开发战略，加快我省经济社会发展的要求。实施西部大开发是贵州经济社会加快发展的大好机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇，用足用好中心给西部地区的各项政策，不失时机地加强基层文化建设。应该说，缺少发展先进文化的西部大开发蓝图是一个不全面的蓝图，缺少发展先进文化的西部大开发也不是成功的大开发。实施好西部大开发战略需要良好的人文环境和社会氛围，更需要用先进文化和与时俱进，开拓创新的精神，团结凝聚全省各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展。3加强基层文化建设，是建设小康社会的要求，也是人民群众迫切的愿望。江泽民同志在党的十六大
16、报告中指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明” 。随着建设小康社会进程，我省城镇人口的比重会有较大幅度的提高，工农差别、城乡差别和地区差别将会得到逐步扭转，人民群众将逐步脱贫致富过上较为富足的生活，人民群众日益增长对物质文化生活的需求就历史地摆在我们的面前。广大人民群众求知求富、求乐的愿望十分迫切，我们必须在发展经济的同时着力于基层文化建设。基层文化是满足人民群众精神文化需求最直接的有效途径。一是它的群众性、参与性、广泛性、渗透性特点十分鲜明；二是它在宣传教育、审美娱乐、启迪心智、凝聚人心方面的功能比其他文化事业更加突出。我们要加强并不断提升文化建设水平，促进我省群众文化素质的提高，为我省小康社会的建设提供精神动力和智力支持。4加强基层文化建设，是培养“四有”新人的需要。发展社会- 9 -主义文化的根本任务，是培养一代又一代“四有”新人。贵州将长期处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社
