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1、- 1 -劳保局科学发展观活动自查报告根据市委学习实践活动领导小组办公室关于*市深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段检查验收的指导意见 （荆学办发20*9 号）具体要求，我局对学习实践活动第一阶段工作开展情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：深入开展学习实践科学发展观活动开展以来,我局严格按照市委的统一部署，在市委学习实践活动领导小组与市学习实践活动第七指导检查组的帮助指导下，经过全局广大党员干部、职工的广泛参与和共同努力，已顺利完成了第一阶段动员发动、学习培训、专题调研和思想解放大讨论等工作任务。一、扎实推进，学习实践活动取得阶段性成果（一）加强领导，精心组织，确保活动顺利开展春节长假刚过
2、，局党委就对学习实践活动进行了专题研究，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，并从局办公室、人事教育科、政策法规科、失业保险就业科抽调精干力量组成工作专班，设综合协调宣传、材料调研和整改建制、学习培训和活动组织三个小组，明确了责任分工。市委召开动员大会后，我局迅速召开党委扩大会，传达市委对深入学习实践科学发展活动的部署和要求，学习应书记、王市长重要讲话精神，认真研究制定出*市劳动和社会保障局开展深入开展学习实践科学发展观活动实施方案 ，并对各阶段的目标和任务进行了细化和量化，明确了各个阶段的工作任务、步骤方法、目标要求，为活动的顺利开展提供了严密的制- 2 -度保障。 实施方案呈报
3、指导检查组组长签批后报市委学习实践活动领导小组备案。3 月 27 日，我局召开了市直系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，全体机关干部、各二级单位班子成员以及副科级以上党员共 150 余人参加会议。会上任万伦局长作了题为创建国家级创业型城市，推动劳动保障事业科学发展的动员报告，市人大副主任夏述云同志就学习实践活动提出要求，市委党校副校长王远浩同志还以讲党课的形式，为大家生动地阐述了科学发展观的实质内涵，反响较好。全局干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。（二）丰富形式，营造氛围，着力提高学习成效在深入学习实践科学发展观活动第一阶段，我局把理论学习作为学习调研阶段的
4、最基本环节来抓实、抓好、抓到位，制订了详细学习计划，采取集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、观看电视片等形式，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。学习实践活动开展以来，一是利用周五下午和周六上午组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、 毛泽东邓小平江泽民科学发展观论述 、 科学发展观重要论述摘编 、胡锦涛中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资料，观看电教片重托 。二是组织领导班子成员参加应书记专题辅导及国家水利水电专家关于人水和谐课题的报告会，开阔党员领导干部视野，增强发展信心，创新发展观念，理清发展
5、思路，激发发展斗志。三是分- 3 -别组织党委中心学习组，组织局领导班子成员、各二级单位一把手和机关各科室负责人，分支部组织全体党员干部，开展专题学习、讨论和交流。局长任万伦同志在局党委中心学习组和全体机关干部会议上作了两次专题辅导报告。四是在组织全局党员干部认真参加统一组织的集中学习同时，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。每名党员干部撰写了心得体会，利用网络和专栏相互交流，完成了规定的学习文章篇目，读书笔记达 5000 字。多层次、全方位的学习培训，为活动的顺利开展夯实了理论基础。五是搭建学习交流平台，大力营造浓厚的学习氛
6、围，及时在*劳动保障信息网上开辟了学习实践活动专栏，收集、发表有关活动动态、工作简报、学习体会，通过网上学习讨论，交流思想，及时沟通，为全局党员干部提供一个理论交流、展示学习成果的平台。六是坚持“一周一测试”制度。由局工作专班出试卷，每周对全体参学人员开展科学发展观理论测试，通过考试检验广大党员干部学习效果，防止学习走过场。七是开办学习实践活动专栏，将全局党员的学习心得体会进行交流和展示；创办学习实践活动简报，及时反映全局活动开展情况，好的做法，做好活动宣传，截至目前已印发 15 期学习实践活动简报。通过开展丰富多彩的学习实践活动，极大地调动了全局干部学习的积极性，为活动的顺利开展奠定了坚实的
7、群众基础。（三）明确方向，大员上阵，着力研究解决影响科学发展的实出问题- 4 -在动员大会上，我局下发了深入学习实践科学发展观活动调研工作方案，由局领导班子成员带队，各二级单位、机关各科室的负责同志、业务骨干参加，针对创业促就业、市区机关事业养老保险改革、省级统筹相关准备工作、农村社会保障体系建设、加强校企合作、深化劳动监察服务理念、劳动仲裁关口前移等方面，开展调查研究，加强前瞻性、系统性研究，努力形成有成果、有分量的调研报告，力求完善相关政策，制定工作要点，破解发展难题。在各调研组“走出去” ，分别到社区居民、服务对象、一线服务窗口征求群众意见的基础上，我们还坚持“请进来” ，按照市委统一部
8、署和我局学习实践活动实施方案，在办公楼一楼设立了意见箱，召开了人大代表、政协委员、行风监督员、下岗职工、失业人员、离退休人员、农民工等服务对象代表参加的座谈会，当面听取意见和建议。（四）联系实际，实事求是，确保解放思想大讨论深入开展为了进一步深化对科学发展观的认识，我局紧紧围绕“建设人水和谐城市、推动*科学发展”这一主题，以支部（党委、党组）为单位，认真组织开展科学发展观大讨论活动。我们迅速制定了解放思想大讨论活动实施方案，通过专题学习、理论辅导、观看专题片和体会交流、组织讨论等形式，把解放思想大讨论与更新思想观念、树立服务意识、强化发展理念紧密结合。同时，利用科学发展观学习体会文章交流之际，
9、组织全体党员进行专题讨论，帮助全局党员干部充分认识强调进一步解放思想的重要性，明确必须深入解放思- 5 -想，才能贯彻落实科学发展观，才能推动社会主义改革开放事业的科学发展。只有继续深入解放思想，才能很好地应对前进道路上各种新情况和新问题，不断开创社会主义建设事业的新局面。经过讨论大家一致认为，深入解放思想就是把科学发展观作为解放思想的标准，把全党的思想统一到科学发展观上来，在转变观念中明确发展方向，切实在劳动保障事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。深入解放思想，就是要全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，凡是不符合、不利于落实科学发展观的一切观念、
10、理论、体制、机制、政策和措施，都应当突破，逐步地消除和克服。鉴于此，我们在*劳动保障信息网上设立专题留言版块，在公共服务场所设立意见箱，供广大群众提意见建议。局主要领导及二级单位负责人每月准时参加 20 日上午行风热线栏目，与广大市民交流，并及时电话或书面回复当事人。4 月 22 日上午，局长任万伦同志作客市人民政府门户网站，作为第一期在线访谈栏目嘉宾，就创业促就业、社会保险、劳动关系、小额担保贷款、惠民政策等问题与广大网民进行了互动交流，反响热烈。同时，各二级单位也结合工作实际，认真组织开展解放思想大讨论活动：人力资源市场、社会保险综合服务大厅和业务经办大厅以“爱岗敬业创新、提升服务能力”为
11、主要内容，组织窗口服务人员开展讨论交流；市医保局贴近学习实践活动主题，举办“20*年青年医保论坛” ，8 名年轻业务骨干分别就国家医改新动向、医保新任务、医保基金支付体系现状等方面撰文交流。- 6 -二、创新思路，突出劳动保障部门学习实践活动特色（一）进一步明确劳动保障部门学习实践活动主题市委将“建设人水和谐城市、推动*科学发展”作为深入学习实践科学发展观活动的主题。为突出劳动保障部门特色，局党委确定我局学习实践活动的主题是“创建国家级创业型城市、推动劳动保障事业科学发展” 。之所以将主题载体明确得那么具体，或者说落脚在某一重点工作，主要是考虑到，创业促就业工作经过近年来的不懈努力已初具*特色
12、，取得了一定成效，受到上级领导的充分肯定。1 月 23 日，我市被人力资源和社会保障部公布为首批 82 个国家级创建创业型城市之一，国家将给予政策扶持，省里将给予重点帮助和扶持；2 月 25 日至 26 日，省委、省政府在沙市区召开了创业带动就业现场经验交流会；3 月 14 日，我市代表湖北省在全国创建创业型城市工作座谈会上作了经验交流发言；3 月 18 日，市政府常务会议听取创业促就业工作专题汇报，就我市创业型城市实施方案初稿提出修改意见，对下一步工作作出了具体安排部署，各级领导的高度重视和大力支持都给我们以极大的鼓舞。未来两年，创建国家级创业型城市是*劳动保障工作的重中之重。选取这一有代表
13、性的工作作为主题，目的是要在科学发展观的具体指导下，通过实实在在的创建工作，以点带面，推动劳动保障事业不断发展，为“建设人水和谐城市”服好务。（二）进一步健全劳动保障部门联系企业、社区、医院制度近几年来，随着政府职能转变，我们也在积极探索如何更好地- 7 -为困难人员、为参保群众、为企事业单位、为经济社会发展服务。学习实践活动开展以来，在进一步巩固局领导班子成员联系县市区劳动保障局和各二级单位的基础上，我们开展了市劳动保障局联系企业（社区、医院）活动，由局领导班子成员、中层干部、各二级单位负责人联系中心城区 28 家企业、社区及医院，重点加强沟通协调，开展调研指导，帮助服务对象解决发展过程中的
14、有关困难和问题，目前有联系任务的党员干部已经到相关联系点走访一次。近期，我局将在党建工作联系点江汉社区集中开展一次较大规模的社区大接访暨劳动保障政策法规宣传咨询活动。（三）进一步抓好几个“结合”结合绩效考核和行风评议，把开门纳谏、查摆问题、加强整改作为经常性工作开展下去。结合“三型机关”创建过程中好的经验和作法，创新工作内容、形式和方法，将“寓服务于执法之中”的理念贯穿到劳动保障各项工作中去。结合作风建设年、能力建设年和党风廉政建设宣传月活动，对一些重要岗位、重点工作要及时建立健全各项规章制度，切实做到用制度去管人、管权和管事，充分发挥制度的保证和约束作用。三、边学边改，建立健全科学发展长效机
15、制截至目前，共收集意见和建议 586 条。对征求到的意见和建议，我们进行了梳理汇总，分析查找出全市劳动保障系统在工作作风、工作纪律、工作素质、工作效率等方面存在的主要问题，主要表现在：一是少数工作人员履岗能力不强，主动性不够。建议加强职工- 8 -的在岗培训，提高职工的思想素质和文化素质。二是是在行政审批、行政许可等方面还需进一步简化手续，工作效能有待提高。给退休职工办理退休手续太复杂，时间太长；社会保险缴费后，环节太多，到账太慢；硬件设施老化，超负荷运转；社保补贴申报在第一年审批后，第二、三年是否能够从简。三是个别工作人员服务态度不够好。四是政策宣传力度有待进一步加强。建议加大失业保险和再就
16、业扶持政策的宣传，及时协调有关部门，进一步加大税费减免力度；加强城镇居民医保的宣传，进一步明确与农村合作医疗的区别。五是进一步加强调查研究。建议多到企业进行调研，了解用工信息，摸清企业用工情况。六是对下岗失业人员和劳资人员的培训力度有待进一步加强。建议多开展一些技能竞赛；加强对外出务工人员的跟踪管理，为其服好务。七是基层劳动保障平台建设有待进一步加强。有的社区没电脑或电脑过于陈旧，工作开展不便；有的社区工作人员认为待遇太低，任务又重，不愿干，留不住人。八是劳动保障监察力度有待进一步加强。重点查处非法使用童工和企业参保情况。在学习实践活动第一阶段，我们坚持边学边查，以改促建，对在学习讨论和调查研究过程中反映出来的问题及时进行梳理，整理出当前劳动保障工作不符合科学发展观要求、需要进一步改进和完善的突出问题，针对存在的问题进行边学边查边改。（一）创建国家级创业型城市，推进重点工作加快创建步伐，积极争取市政府出台*市国家级创业型城市创建工作方案 。5 月 8 日，我市召开创建国
