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1、试卷类型： A 小城镇规划 试题使用专业 年级 城市 规划10级 考核方式： 课 程论文 共 1 页题号合计建筑与城市规划系城市规划专业1012班学号10201022密封线得分04姓名吴鹏飞题目：运用城市规划基本理论和知识，围绕当前小城镇发展中遇到的问题和研究的热点，对某一问题或现象展开探讨。具体题目自拟。内容要求：1、要言之有物，见解独到，反对面面俱到，绝对杜绝抄袭和拼贴；2、围绕某一主题，论点明确、论据充分，阐述言简意赅、分析深入透彻、评述新颖有力；3、可以结合本学期总体规划设计课程中遇到的某一问题深入探讨；4、可从多种角度、运用多学科理论和知识、采取多种形式和手段、进行多层次的分析和论述
2、；5、尽量结合当前城乡统筹发展、城乡一体化建设的背景和小城镇发展的实际，并结合学科发展理论前沿，把握学术理论动态。格式要求：1、30004500字，符合论文写作基本格式，必须包括：题目；中英文摘要、关键词；主要参考文献。2、正文文字：五号字体，A4纸打印。小城镇规划中存在的问题分析 光福镇为例摘 要：小城镇规划是区域城镇体系规划中的重要一环,结合多年城市规划学习实践,并运用城市规划一般原理,详细分析了县域小城镇规划中存在的诸多问题,并针对性地提出了解决问题的措施与途径。The planning of small towns is the regional urban system planni
3、ng in an important part of city planning, combined with years of study and practice, and the use of city planning theory, a detailed analysis of the problems existing in the county in the planning of small towns, and puts forward some measures andways to solve the problem.关键词：小城镇、城镇体系、城市规划、地域特色small
4、 town urban system urban planning Regional characteristics 引 言区域城镇体系中的小城镇是联系农村与大中城市的桥梁和纽带,属于乡之头,城之尾,在发展农村经济和整个现代化建设中具有十分重要的作用,随着中部崛起战略和长株潭两型社会国家级改革试验区建设的推进,城乡规划工作的深入。控制大中城市,发展小城镇开始在我省各地逐步实施,因此小城镇有了迅猛的发展,小城镇的发展又带动了农村社会经济的发展,可知小城镇规划在小城镇的发展中具有举足轻重的作用,小城镇规划在指导小城镇建设方面起到了积极的龙头作用,但由于我省各地区的差异及其它方面因素的影响,导致了规
5、划中出现了不容忽视的问题,这些问题严重影响了小城镇的发展及长远利益,如何看待和解决这些问题是规划工研究的新课题。二、小城镇规划的重要性和必要性分析 从城镇体系看,小城镇是属于城市范畴,是城市居民点中的最下一个层次,数量最多并与农村具有密切的联系。从农村地域体系来看,小城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首,带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。作为城市之尾,同样接受大中城市的辐射。面向农村、城市两个领域,是城乡之间的联系纽带;小城镇是乡村剩余劳动力、乡镇企 业和大城市分离型企业的聚集地; 是农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地;是乡村经济的突破口;是乡村精神文明建设的窗口和前沿
6、阵地。进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。 规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的适时加强小城镇规划与管理要的。落实是十分重要,也是十分必要的。三、小城镇规划中面临的问题 （1）、城镇发展规模的确定,导致城镇化水平预测不具备科学性1.1人口规模的确定对于小城镇人口规模的确定,一直沿用综合平衡法: P=P0*(1 +K)a+P 【P规划期内总人口( 人) P0规划基期总人口( 人) K规 划期内人口自然增长率( ) P规划期内的人口机械增 长数 N 规划
7、年限 】。而光福镇中P0就很难算清楚 ,其应该包括农业人口与非农人口之和,往往采集到的资料中有些指标如农业人口数,职工数,在外打工数等都交代不清,前后矛盾,这就造成了我们在计算基期总人口时出现重复计算的错误,而导致现状人口估计的不准确,公式中如剩余劳动力进镇数完全是一个估算值,而不同的规划者从不同的角度考虑都有可能算出不同的结果,从而影响了人口预测的不科学不合理性。这是一个比较难把握的问题,目前一些小城镇规划人口将剩余劳动力的转化比例定为80%,甚至90%,显 然有些盲目偏差。一般认为小城镇镇区人口在 5万人以上,才能达到集聚效应,为了一味追求规模效应,而盲目提高人口规模指标,实为不合理。1.
8、2用地规模的确定在规划时不应根据硬性指标来盲目实施,不容许用地指标超出范围,指标超过规划用地面积应具有相应的弹性,要结合当地的情况,分析其土地利用状况,保证规划的有效性和合理性,如我县处于洞庭湖区,常年多雨会引起山洪爆发,因此在规划时设置必要的防护绿地,导致规划用地面积超标,因此为了保证用地面积在规定的范围内,要灵活运用,做到规划用地面积因地制宜,将防护绿地的面积不算入到镇区建设用地面积之中。(2)、城 镇职能与性质的确定 目前,许多小城镇的性质都是根据现有的一点资料及现状产业发展状况来定的,多数是以商贸、第三产业的职能为主,过分着眼于现状,而没有从全省、全县的城市体系规划来论证本城镇的地位,
9、职能,没有经过深入的调查和分析(如到当地作调查问卷),定性显得肤浅,缺乏长远性。因为当地的居民对自己生长的故乡最有发言权,我们往往可以从他们口中了解掌握很多书面上不能找到的问题和答案。而且要对当地发展条件分析,结合当地情况及发展适宜度做出规划。(3) 、城 镇规划编制的问题 3.1城镇规划的编制办法过于陈旧,很难适应新体制下经济的发展。 在市场经济高度化的规划主体已由单一化向多元化发展,不可测因素增多,总体规划只能是对城镇发展的宏观预测,是一个战略性的规划,落实到地域空间上也只能是粗线条的,而不可能是终极的模式。必须留有足够的弹性空间和发展余地,这样在规划主体突然变化时,才能得心应手地加以合理
10、配置。 3.2编制规划的深度不够。 因为一个规划从编制到审批需要一个漫长的过程,在相对较短的时间内,由于编制工作组织不力，调查研究不充分,地方参与不够,加之其它客观方面的因素,导致规划编制内容不全,深度不够,难以发挥到其应有的指导作用,城镇规划中的许多问题不能解决或者应为缺乏规划实施办法难以使规划编制实施下去。而且有一些小城镇经济条件还很有限,技术力量薄弱,对于规划编制中的一些高技术问题是不能够实施。 我们所用的小城镇编制规划是大众的,通用版,没有特殊点,因此对于一些比较特殊的城镇可能并不适用,如经济落后,自然环境较差的地区,而要严格遵守其编制规划所依据的法规、标准,不但显得有些牵强,使一些规
11、划做出后很难实施,而且各城镇很难发挥各自的特点,造成规划呆板,不具特色。(4)、忽略城镇地域特色,规划布局呆板,千遍一律。 在我国有成千上万个小城镇,由于所处的地理环境各异、历史文化传统、 风俗习惯 的不同,因而千姿百态,各具特色。但近10年来,许多小城镇的规划建设趋同一面,不管地形、地貌,道路多以棋盘式为主、布局模式也均死板教条,没有创新点,公建都以四方、条状格局,没有特点,失去了小城镇本身应有的特点,不能吸引人,也会丧失了发展中的机遇。(5)、做好宣传工作,提高全民规划意识 在当今信息高速发展的社会,人们对信息具有选择性,规划实施影响的广泛性和深远性决定了规划的宣传具有重要的作用。因此我们
12、应充分运用利用电视、 报纸、广播、展示会等多种形式加大宣传力度,使领导和广大群众都认识到规划的重要性,从而保证规划空间结构布局合理,功能分区科学,资源的优化配置,加强生态环境保护,逐步建设可持续发展的小城镇,增强对规划成果的认识同时,要加强规划法宣传,提高各部门及人民对规划的严谨性,科学性,权威性的认识,自觉遵守规划,理解和支持规划城建部门的工作。 四、结语 综上所述,区域小城镇的规划建设与发展,要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状,立足比较优势,扬长避短,突出特色,在“个性 ”上下功夫 ,培育发展主导产业 ,走以产业立镇之路,形成自己的独特优势,走出一条独具特色的发展道路。所以,正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,正确分析和逐步解决发展中存在问题,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。五、参考文献：【1】关于小城镇化建设的问题余丽华 江西安义330500【2】小城镇规划及相关技术标准研究 中國建築工業出版社【3】我国小城镇建设中的几个关键问题
