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1、公共安全GONGGONGANQUAN 张启滔 一、校园电气火灾举例 12003年2月19日，武汉大学信息学 部四号宿舍，一学生违章使用电热毯引 发大火，30多间寝室被毁，房顶几乎全部 坍塌，直接经济损失约10万元。 22003年12月23日，东北大学第四 学生宿舍楼219室一女生用“热得快”烧 水，因突然停电，该女生从水壶中抽出 “热得快”放到床上后忘记拔下插头，恢 复供电后，“热得快”干烧将床铺引燃而 发生火灾，大火烧毁了寝室的8张床铺和 电脑等物品。 32008年3月13日，东南大学(南京) 动力实验楼因导线短路引发火灾，10个 实验室和多年保存的学术资料被焚烧毁 坏。 42008年5月5
2、日，中央民族大学(北 京)学生公寓因配电板安装不合要求以 及电器插头连接不规范，长时间充电造 成电线短路，引发火灾。 52008年7月31日，西南大学(重庆) 文学院大楼的电教室因电线老化以及用 电不规范导致火灾。 62008年11月l4日，上海商学院宿 舍楼因学生使用“热得快”引发电器故 障，并引燃周围可燃物，发生火灾事故， 导致4名女生在逃生时坠楼身亡。 72009年3月16日，中央美术学院因 有人在彩钢板建筑的宿舍违规使用电器 以及电路老化导致宿舍发生火灾，过火 面积约3000平方米，100多间学生宿舍被 烧毁，1人受伤。 二、校园电气火灾原因分析 根据公安部消防局统计，从2007年1
3、企业法定代表人应重视内部审核工 作，支持内部审核工作的开展，要参与内 审的策划，监督纠正措施的落实。企业法 定代表人要配合内部审核员的工作，主 动接受内部审核员的审核。 五、HSE管理体系评审阶段 企业法定代表人在体系运行中的一 项主要活动是定期对HSE管理体系进 行评审，以确保体系的持续适宜性、充分 性和有效性。管理评审过程应确保收集 到必需的信息，供管理者进行评价。企业 法定代表人应主持管理评审，管理评审 应根据HSE管理体系审核的结果、不断 变化的客观环境和对持续改进的承诺， 指出方针、目标以及HSE管理体系其他 要素可能需要进行的修改。管理评审实 际上就是企业法定代表人检查HSE管 理
4、体系的运行是否按照预定的目标、标 准执行，提出纠正改进措施的控制过程， 使HSE管理体系持续改进，实现不断提 高的方针和目标。 HSE管理体系创建活动是一个长期 的动态过程，体现出企业对安全生产卓 越业绩的不断追求和管理水平的不断提 升。开展体系建设活动的目的，就是建立 和完善企业完整的安全管理体系，实现 企业安全管理理念和管理方式的“四个 转变”，即：从要我安全转变为我要安全； 从事后控制转变为事前预防；从只注重 生产过程的安全生产管理转变为企业全 方位的安全管理；从把安全生产作为企 业的具体工作转变为企业文化建设和管 理体系建设的重要组成部分，从而全面 提升企业安全管理水平，真正体现以人
5、为本、科学发展和企业社会责任，从而实 现企业安全生产形势的根本好转。 由于企业法定代表人在HSE管理 体系的建立运行中起着举足轻重的作 用，直接关系到企业HSE管理体系创建 的成败。因此，企业法定代表人有责任、 有义务为HSE管理体系创建做出自己 应有的贡献。 (作者系张家港市安监局HSE管理 体系建设指导专家) 江苏安全生产JIANGSUANQUANSHENGCHAN 27 公共安全GONGGQNGANQUAN 月至2009年5月，全国共发生火灾357万 起，其中电气引发的火灾1O24万起，占总 数的287。而电线短路、超负荷、电器 设备故障以及使用电器不当是引发火灾 的直接原因。 需要重视
6、的是，公安部消防局在这 几年“全国火灾统计情况”中指出 从城 乡火灾的场所分布情况看，住宅和人员 密集场所火灾发生相对集中。 大中专院校、中小学及幼儿园是人 员高度密集的地方，也是容易引发电气 火灾的场所，且大学院校由电气引发火 灾事故的频率远远高出中职学校、中小 学及幼儿园。究其原因，大学的办学历史 大多比较悠久，建筑陈旧，电线老化，研 究仪器设备较为复杂，而且学生多已成 年，他们有更多的自由来支配自己的时 间和空间，学校也不便于过多地对其进 行约束和管理，导致学生使用电脑、电 视、电吹风、电热毯、热得快以及电炉等 大功率电器，稍有不慎，这些大功率电器 就极易引发电气火灾。 校园电气火灾的原
7、因主要有：私拉 乱接电线、不规范使用电器、电器安装不 规范、电线老化、线路短路、超负荷过载 运行、接触电阻过大等。但是，这些仅仅 是电气火灾的直接原因，而不是主要和 深层的原因。引发校园电气火灾的主要 和深层原因有： (一)安全意识淡薄 学校不是生产单位，大功率的电机 和高速运转的生产设备使用较少，校园 的用电设备一般为照明设备、办公设备、 科研设备、教学设备、空调设备以及家用 电器设备等，它们的通电运行处于相对 的静止状态。因此，校园的电气隐患不易 引人注意，学校领导及安全管理人员对 电气隐患引发火灾的可能性没有引起足 够的重视。 (二)用电管理制度不健全 许多大中专院校缺乏规范的用电管 理
8、制度，些中小学校和幼儿园尤其如 此。更为严重的是，有些学校由于受编制 或人员的限制，没有配备专职电工，电气 的安装与维修均为违章操作。一旦电气 出了故障，由于不是专业电气人员处理 的，在处理完故障后，又会产生新的故障 隐患，如，接线时，削伤线芯，缩小了导线 的横截面积：接头不规则，增加了接电电 阻；用大的熔断器(熔丝、熔芯)替代小的 熔断器(熔丝、熔芯)：用小的电线替代大 的电线等等。 (三)消除电气隐患的经费投入不足 许多学校的领导意识不到电气隐患 的严重性，当职能部门和电工发现电气 隐患，提出需要整改的经费时，学校领导 由于这样或那样的原因而延误整改经费 的投入甚至不进行任何投入。 (四)
9、缺乏对师生和员工进行安全 用电知识的培训 由于大部分师生和员工不是电气专 业的，学校又缺乏对他们进行安全用电 知识的培训和宣传，因此，他们在教学、 科研、学习和生活中使用电器稍有不慎， 就会发生触电事故和电气火灾事故。 三、消除校园电气火灾隐患的 措施 (一】学校领导要有足够的忧患意 识，时刻把师生、员工的生命安全放在第 一位，加大消除电气火灾隐患的投入：要 责成相关部门经常检查供电线路和供电 设备，决不能掉以轻心，心存侥幸 要制 定安全用电的规章制度，使广大师生、员 工科学规范地用电，如，配电房、实验室、 教室和宿舍应该有用电的操作规程及用 28江苏安全生产JIANGSUANQUANSHEN
10、GCHAN 电的相关规定，让每个人都知道宝 电常识。 (二)组建相关的职能部门 专业电工，严禁电工无证上岗。 (三)对配电房、供电线路和侈 备，实验室、教室、宿舍、路灯、各月 所定期进行检查和巡视。 f四)完善各项规章制度和 施。如，完善建筑物的防雷设施， 电灾害；供电设备和供电线路须淆 体用电和局部用电的功率要求；约 架设要合乎规范，严禁私拉乱接电 全和严格执行电气操作制度：用哇 和用电线路的质量须达到要求，严 负荷、超日期使用；禁止学生使用 快”、电炉等大功率电器，严禁在 管的情况下使用电器；加强供电设雀 电线路的绝缘；防止学生和小孩攀 器、电线杆及配电箱(柜)；安装具有 断电功能的保安电器，如，漏电保j 空气断路器、电气火灾报警器等。 总之，校园电气火灾虽然具有 性和偶然性的特点，但是，只要引起 的重视，采取措施，认真检查，排除5 就能大大减少或避免电气火灾的 保证校园的平安。 (作者单位：广西桂林民族职业 学校)
