《2017在“转观念、重履职、改作风、提效能”专项整治大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017在“转观念、重履职、改作风、提效能”专项整治大会上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017在“转观念、重履职、改作风、提效能”专项整治大会上的讲话同志们：在全年工作即将收官的关键时刻，局党委决定从现在开始到明年春节前，利用两个半月的时间，在全市国土系统范围内集中开展一次以“转观念、重履职、改作风、提效能”为主题的专项整治活动。局党委希望，通过这次专项整治活动，整出系统上下的新气象，整出全体干群的新状态，整出国土部门的新作为，使全市国土系统广大党员干部思想认识有一个大的提高，机关作风有一个大的转变，各项工作有一个大的进展。刚才，中俊局长宣读了实施方案，我完全赞同，请大家务必按照要求立即行动、迅速落实、确保见效。三家单位和部门分别作了很好地表态发言，希望大家能够说到做到、立行立
2、改。下面，就开展好此次专项整治活动，我强调三点意见。一、要提高政治站位，深刻认识开展专项整治活动的重要性、必要性和紧迫性临近年终岁尾，大家手里工作千头万绪，各种总结、考核、调研等活动接踵而至，恨不得把一天当成一周来用。在这样的情况下，市局党委还要集中时间、集中精力开展专项整治活动，时机是否合适、推进能否顺利、成效如何保障？我在会前，也听到不少同志发出这样的议论、产生这样的疑问、流露这样的担心。在这里，我郑重地、明确地告诉大家，局党委安排这次专项整治活动，绝不是心血来潮、无的放矢，而是站在全局的高度，立足当前机关作风建设实际情况，着眼全市国土资源事业长远发展，在顺应时势、把握大势、认清形势的基础
3、上，部署的一次作风建设“亮剑”行动，可以说是非常重要、非常必要、非常紧要。第一，这次专项整治是深入贯彻新时代下全面从严治党战略部署的重要抓手。党的十八大以来，以的党中央把全面从严治党纳入战略布局，全力抓住作风建设这条主线，着力突破作风建设这个环节，从制定和落实中央八项规定入手，相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，以强有力的措施集中整饬党风、严厉惩治腐败，刹住了许多人认为不可能刹住的不正之风，深度净化了党内政治生态，管党治党取得新成就，党风、政风、社会风气发生了根本性变化，作风建设成为党的建设的亮丽名片。党的十九大在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下
4、，对全面从严治党向纵深推进作出了新的战略部署。习近平总书记在报告中明确提出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治四风问题，坚决反对特权思想和特权现象”。新一届中央政治局第一次会议，就进一步深化落实中央八项规定进行了专题研究。这些战略部署，充分彰显了以的党中央矢志不改的初心和坚如磐石的决心，既向全党全社会释放出全面从严治党不歇脚、作风建设永远在路上的强烈信号，也表明了新时代全面从严治党，作风建设依然是突破口。而我们正在开展的作风专项整治活动，就是以党的十九大精神为引领，以党中央和省市委为风向标，以永远在路上、永无休止符的决心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以“刀口向内”的决心
5、和勇气，对当前全市国土系统存在的各类作风问题进行“大排查”，对各种作风顽疾进行“大扫除”，进一步巩固和拓展作风建设成果，强力推动新时代全面从严治党向纵深发展。第二，这次专项整治是确保实现新使命下履职尽责目标追求的必然选择。从中央层面来看，党的十九大对农村土地制度改革、居民住房保障、生态文明建设、乡村振兴、绿色发展和自然资源监管等诸多方面提出了新目标新要求，为我们国土资源工作明确了努力方向，规划了正确道路，注入了新的动力源泉。实现这些新目标新要求，不仅需要上级国土部门的顶层设计和制度架构，更需要我们市县国土部门拿出真抓实干、勇挑重担的作风，坚定不移地贯彻落实和一以贯之地实践推动。从全省层面来看，
6、省国土厅紧紧围绕省委省政府作出的“1+3”重点功能区战略、特色田园乡村建设、开发园区“一特三提升”等重大决策部署，开展了一连串的调研活动，出台了一整套的支持政策，推出了一系列的管用措施。作为市县国土部门，如何保障地方党委政府落实这些重大决策部署，如何用好省国土厅制定的政策措施，这都需要我们具备敢于开拓、勇于创新、善于执行的作风，切实找准精细保护、精准保障、精明调控之间平衡点和着力点。从全市层面来看，市委市政府正在深入推进“产业强市、生态立市、富民兴市”战略，大力实施“五个一”工程和“两重一实”项目，全力开展“大走访大落实”“进万企、解难题、促发展”等便民惠企专题活动，持续深化“一张网”政务平台
7、、“3550”“放管服”改革等工作。就系统落实“放管服”工作而言，从当前来看，我们在“放”的方面下了坚定决心，全面简政放权，该下放的权力事项基本下放到位，基本实现了“三集中三到位”的要求。在“服”的方面，虽然动了很多脑筋，不断优化服务，但仍然不尽人意；在“管”的方面还没有完全上心，监管力度不大，尤其是在责任落实方面还要细化，在问题追责方面还要硬化。我们国土部门居于保障全市发展的第一方阵，位于服务企业群众的直接窗口，处于行政审批改革的重点领域，社会各方关注度较高，这就倒逼我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拧成一股绳、攒足一股劲，把市委市政府的工作要求落在实处，把企业群众的服务需求
8、服务到位，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。第三，这次专项整治是切实加强新形势下国土系统队伍建设的紧要之举。为政之要，莫先于用人。只有不断加强队伍建设，才能为全市国土资源事业科学发展、持续发展、长远发展提供根本保障。近几年来，全市国土系统始终把作风建设作为队伍建设的主抓手、强引擎，每年召开系统大会进行专题部署，先后组织作风建设“三提升”、“争先创优、勇争一流”、“责任落实年”等主题活动，以及“机关工作表面化、审批服务梗阻化、违规吃喝隐蔽化”“三化”专项整治、反“四风”专项整治，持续推进作风建设向好转变，有力促进队伍建设向优对标，在责任落实、日常教育、制度建设、监督管理等多个方面取得了一定成
9、效。但从今年下半年发生的一些事情来看，少数工作接二连三地被市作风办通报、被省厅批评、被群众信访、被企业投诉，直接暴露了工作中存在的诸多问题，充分说明我们作风建设的成效没有得到持续巩固，队伍建设的成果没有形成长效机制。这些问题必须引起我们的高度重视和警醒，必须立即采取有效措施进行解决和整改。一方面，当前全市机关作风建设和优化经济发展环境形势要求我们“重典治乱”。市纪委于 7 月份专门召开了国土、城建、交通系统警示教育大会，王小红书记和李逸浩副市长分别就队伍建设工作提出明确要求；市作风办也一直在组织明查暗访，连续两次问题通报中都批评到我们国土系统，牵涉到多个业务条线，国土部门已经成为纪委关注的重点
10、，如果任由问题发酵，后果不堪设想。另一方面，纪检监察机构派驻改革形势要求我们“治病救人”。现在市县两级国土部门纪检派驻基本到位，派驻市局的市纪委第十二纪检组对我们的工作十分支持，已经对多个部门和县市区局进行了调研，发现了一些苗头性、倾向性的问题，给我们提出了具体的整改建议，如果问题不能及时制止，有些事情、有的人员很有可能成为派驻纪检机构的执纪目标、办案指标。二、要坚持举一反三，深挖当前作风建设中存在的突出问题作风问题无小事，小问题置之不管，也会酿成大风暴。对此，习近平总书记在不同场合强调，“小洞不补，大洞吃苦”“积羽沉舟，群轻折轴”。而我们现在谈到作风建设，一些同志仍是不以为然，还有少数同志认
11、为市局小题大做。但从我们当前存在的问题来看，从我们已经发现的苗头倾向来看，从我们系统上下的精神状态来看，这些工作中的“小问题”背后折射出的是作风上的“大隐患”，不容小觑、不能忽视。因此，在这次专项整治中，我们要以壮士断腕的勇气，坚持举一反三，坚持问题导向，坚持不遮不掩，深挖作风建设中存在的突出问题、潜在风险和各类顽疾。（一）思想认识存在偏差。一是宗旨意识不强。有的同志理想信念单薄，日常疏于对自己主观世界的改造，平时缺少对自己党性修养的锤炼，为党工作、为民服务的意识有所淡化。有的同志对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对群众缺乏感情，本位主义、个人主义较为严重，想问题、办事情不是从大局出发，而是先盘
12、算自己的“一亩三分地”，自己不想干的事情，找尽理由软磨硬抗，甚至对市局党委重大决策部署或领导交办的重要工作任务，合心意的就做、不合心意的就拖。还有极个别同志，不但自己不干事，还对埋头干事的同志说三道四、风言冷语，这也不行那也不行，就是不说怎么行，这个不好，那个不好，就是不说自己不好。二是精神状态不振。有的同志习惯安于现状，干事创业劲头不足，满足于守好摊子、不出乱子，满足于过得去、不求过得硬，工作方面得过且过、不思进取，遇到问题就停下、碰到困难就回头，致使少数工作长期没有起色甚至在全省、全市系统位次靠后。有的同志认为现在工作标准高、要求严、红线多，做得越多就越容易出错，萌生不想干事、不愿干事的念
13、头，工作上能推则推。有的同志在位不在岗、在岗不在状态，对全局不关心，对大局不热心，遇到工作绕着走，遇到学习就逃避，接受工作讲条件，出了问题推责任。三是重视程度不够。我们一直强调作风建设永远在路上，但真正把作风建设落实落细、抓常抓长的，在全市国土系统又有几家单位能够做到？有的单位领导对作风建设的重要性认识不到位，缺乏深入研究和系统谋划，平时抓作风建设口头上讲得多，行动上落实的少。有的单位作风建设就像“一阵风”，在上级有要求的时候，就“刮一阵子”，问题排查不够彻底，责任追究不够到位，制度机制不够健全，监督管理不够严格，作风建设形式大于内容，这也导致一些单位在工作中三番五次的出现问题。（二）工作落实
14、浮于表面。一是业务不精。无论是在市局机关，还是县（市、区）局层面；无论是条线，还是条块，都有不少同志习惯于靠经验谋事、靠惯例做事，有的工作过去是怎么做的现在还怎么做，甚至做的不如以前，不注重学习提升，对上级制定出台的新政策新措施理解不深、运用不熟，工作中找不准切入点和落脚点。有的同志不注重调查研究，工作情况靠电话来要，各类数据靠下面来报，经常“宅”在办公室里闭门造车出文件、写汇报，导致有些想法、说法和办法常常与工作实际脱节。有的工作过于依赖中介机构，评估、测绘等领域都是直接打包招标，但对工作成果和信息数据归属界定不清。有的领导干部业务能力偏弱，工作中出现了问题，第一想法就是找人协调，而不是从业
15、务层面分析问题产生的原因、制定具体的解决办法。二是标准不高。有的负责人责任心不强，喜欢当“甩手掌柜”，只是简单的把工作任务布置下去，思路不清楚、计划不周密、指导不到位、跟踪不到位、把关不严格，导致有些工作标准下降、质量不高。有的条线习惯做“二转手”，对上级布置的工作、出台的文件，以会议传达会议、文件落实文件，不注重结合实际，进行细化优化；有的“二转手”都当不好，对基层咨询的政策性问题不解释、不指导，甚至让基层直接打电话问省厅。有的单位对标意识不强，对省厅“七个突破”和市局“六聚焦”领会不深、谋划不够、推进不快，特别是强基固本工程建设方面，很多县市区还停留在拿方案阶段，有的单位甚至一两个领导就把
16、方案拿了，不调研摸底、不研究认证、不做深入细致的思想工作，导致方案不科学、不合理，干部职工意见大，工作难推进。有的单位争先创优氛围不浓，存在“小进即满”的思想，工作满足于眼前当下，经不住检查，看不到亮点特色。三是执行不力。有的条线在重点工作推进中担当不足，工作畏首畏尾、顾虑重重，怕得罪人，怕影响个人，该问的不敢问，该管的不敢管。有的片面强调按本本办事，死抠不合时宜的条条框框，甚至为不出事干脆不干事，为不干事干脆不谋事，天大的事与己无关，再急的事无动于衷。有的同志工作主动性、自觉性缺失，对职责范围内或者领导交办的工作不推不动、不催不报，甚至推而不动、催而不报，强调客观多、敷衍塞责多。有的同志底气不足，遇到困难绕着走、碰到问题躲着走，拿不出解决方案和化解措施，习惯请示领导、等待指示，能拖则拖，甚至不了了之。（三）服务效能亟待提高。一是态度不端正。有的同志群众观念不强，但权力感很强，把本应为基层单位、企业群众办的事，视为求其办事，做决策、办事情不能设身处地的考虑服务对象的实
