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1、- 1 -苏质监基发201392 号江苏省质量技术监督局关于印发省质监局深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案的通知各市质监局，省局各处室、各直属挂靠单位，昆山、泰兴、沭阳质监局：现将省质监局深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 江苏省质量技术监督局2013 年 4 月 17 日抄送：省文明办江苏省质量技术监督局办公室 2013 年 4 月 17 日印发 - 2 -省质监局深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案根据中央和省文明委关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的意见精神，结合省质监系统实际，制定实施方案如
2、下：一、总体要求认真贯彻落实党的十八大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以中央和省文明委实施意见为依据，紧密结合系统实际，以强烈的社会责任心和职业使命感，把群众关心、社会关注、行业关联的食品领域的道德建设，作为履行职能、服务发展、服务群众的重要工作，采取多种形式，在职业道德教育、精神文明建设、丰富道德实践内容、加入整治力度、接受社会监督等方面大力推进，为社会做样子、让人民放心，做公民道德建设的践行者、促进者，推进整个社会的道德建设。二、具体安排（一）广泛开展职业道德教育活动1、深化社会主义核心价值观教育。结合形势和实际，采用职工群众喜闻乐见的形式，着重将公民“ 爱国、敬业、诚信、友善
3、” 的核心价值观，与全省系统“质为先、正为 道、人为本” 的核心价值理念结合起来，采用道德讲堂、演讲、辩论、竞赛和征文等形式，组织专题学习教育活动，帮助广大干部职工加深对核心价值观的理解和认同。2、积极选树和学习先进典型。结合推选全国系统道德模范，运用局域网、QQ 群、微博等新媒体，宣传和学习先进典型事迹，- 3 -宣传身边人身边事，用身边事教育身边人，推助社会正能量。3、大力宣传江苏质监文化。通过宣传画廊、装备载体、日常办公、对外交流平台等时机和场合，运用网站、微博、宣传册，以及大型活动等渠道和途径，不失时机地宣传江苏质监文化，不断扩大江苏质监文化的影响力，提升行业整体形象，激励广大干部职工
4、的自豪感和归属感。4、组织咏唱质监行业歌曲。组织咏唱行业歌曲，使干部职工进一步加深对核心价值理念的理解。以省辖市局系统为单位，组织咏唱行业歌曲的比赛，并在集会和组织大型户外活动时集体咏唱，弘扬质监文化，提振江苏质监人的精气神，提升行业形象。（二）大力推进精神文明建设1、积极践行和传播精神文明。继续推进业已执行的“诚信公约” 、“诚信 诺言”、 “诚 信协定” ，开展“11 城乡结队共建”和质监志愿者“ 三进 三送” 等一系列惠企利民活 动 。结合省局“双提双创”工作目标要求，继续深化活动内容，丰富形式，着力传播质监文化和精神文明。2、施行和督导岗位行为规范。依据岗位行为规范，结合本部门本单位的
5、实际，对照检查各个岗位人员思维方式、工作模式、行为方式，从一点一滴、一人一事，从细微之处，从习以为常的地方抓起，用良好的习惯接人待物，使习惯成自然，培养良好的行为规范。3、深入推进青年文明号创建。紧密结合实际，围绕年度中心工作，构建活动载体，通过岗位练兵、劳动竞赛、技能比武等形式，引导青年职工自觉践行“青春献事 业，文明献社会” 的创建理念，干一行、爱一行、钻一行，在平凡的岗位上创造优秀的工作- 4 -业绩。4、深入推进优秀青少年维权岗创建。各参创单位要紧紧围绕质监职能或岗位职责，紧密结合本部门本单位和本“岗” 的实际情况，紧紧把握所在地区青少年需求维护权益的重点内容、重点环节和重点时节，结合
6、加强未成年人思想道德建设，利用 3.15 消费者权益日、5.4 青年节、5.6 爱眼日、6.1 儿童节、质量月，以及12.4 法制宣传日等时节，围绕青少年衣、食、住、行等方面的实际需求，创新载体和方法、创新机制和手段，有力推动、有效宣传，提升质监部门在学校和青少年当中的整体形象。（三）不断丰富道德实践活动内容1、积极开展“道德讲 堂” 活动。各级各单 位要学习和借鉴常州质监局开展“质量大 讲堂” 活动的经验 做法，营造“人人进讲堂，个个登讲台” 的良好氛 围，让干部职工用 亲眼所见、亲身经历走上讲台，讲法律、讲道德、讲履职、讲人生，组织广大干部职工诵道德经、唱道德歌，讲身边人身边事，用身边事教
7、育身边人，不断提升干部职工的道德水准。2、继续推进质监志愿服务。各级各单位要围绕文明城市创建的重点工作，利用重要时节，广泛组织志愿者参与交通协勤、环境整治、维护秩序等服务活动，大力宣传文明用餐、文明出行。同时，要紧紧围绕“ 双创双提” 工作目标 和要求，深化惠企利民，继续开展“ 三进三送 ”的质监志愿服务活 动；各级职能部门要加强对质监志愿服务活动的督导，使质监志愿服务活动常态化、长效化。3、继续深化城乡结对共建活动。各单位要根据省局和地方有关部门的要求，在原来开展城乡结对共建的基础上，继续深化- 5 -内容，拓展形式，着眼于思长远、帮眼前，在文化共建、智力扶持、促进发展方面出谋献策。要从实际
8、情况出发，帮助共建单位做尽所能及的实事、好事。（四）加大食品领域专项整治力度1、严格食品生产许可督促企业落实主体责任。各单位要严格把好生产许可核查关。对不能持续满足生产许可条件的企业，整改后仍不符合要求的，撤销生产许可。要严格实行食品生产企业主动报告制度，逐步推广食品生产企业法人约谈制度。坚持监管与帮扶有机结合，实现质监部门履行食品监管职责与食品企业落实主体责任的有效衔接。2、深化科学监管模式。扩大“三分监管” 覆盖范围，细化监管措施，不断丰富各类产品监管方法，有针对性排查监管部门和监管企业的风险隐患。推进“三位一体” ，调动食品监管、稽查、检验等人员积极性，有效形成内部监管合力。3、加大食品
9、安全风险分析力度。规范工作程序，有序开展风险分析工作。规范各类产品采集范围、采集比例等采样要求，确保科学公正。有效转化风险分析成果。依托质检机构资源，科学开展分析研判，及时将结果通报相关地区，提出监管工作建议，及时做好风险分析后处理。4、坚持防控结合抓好应急处置。及时掌握食品安全舆情动态，认真开展对重点地区，重点行业（产品）、重点企业的专项整治，着力解决食品安全突出问题。研究突发事件新形式、新特点，及早提出应对措施。快速有效处置突发事件。在食品安全事故应急预案的框架下，根据各类突发事件的特点，严格实施简易处置- 6 -程序和重大质量安全问题双向报告制度。（五）主动接受社会监督1、进一步加强从业
10、人员的作风建设。各单位要继续深入开展“ 群众 满 意的窗口服 务单位” 和“群众满意的基层单位”的争创活动，突出抓好重点部位和窗口人员的作风建设，接受群众的评判。2、强化窗口单位和部门的督促检查。健全完善首问负责制、责任追究制、限时办结制、AB 岗工作制等便民机制，强化服务礼仪规范，突出办事效率和质量。认真受理投诉举报，做到件件有查办、事事有回音。3、强化考核与惩处。以服务零距离、工作零差错、作风零投诉为检验尺度，兑现服务承诺，强化岗位责任。对因工作失职造成不良后果，造成影响的，要予以严肃处理。三、主要措施（一）领导重视，周密部署。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党的十八大提出的战略任务，
11、是在实现“中国梦” 的道路上必须解决的问题，各级领导要把教育和治理活动作为己任，建立领导责任制和工作机制，精心组织，周密部署，部门协调，充分发挥党、政、群、团各组织的作用，统筹任务和时间，确保责任、措施和保障到位。（二）认真转变工作作风。省局领导和机关处以上干部结合各自的业务工作和实际，到基层调研和工作的时间不少于 2 个月，其中安排 57 天开展驻点调研。4 月上旬确定好驻点单位，并陆续展开。会议、接待不讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。严格出差审批，凡能通过电话、传真、电子邮件等方式沟通、协调解决的公务，不再派员出差。不搞公款相互宴请，反对公款私请。- 7 -严格执行公务车辆管理规定，严禁公车
12、乱用、公车私用。 （三）持续开展利企惠民活动。把便民、助民、利民放在更加突出的位置，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，从群众看得见摸得着的事情做起。按省局确定的利企惠民项目，认真组织推进，抓好落实。（四）推进权力阳光透明运行。坚持公平、公正、公开原则，深化行政权力网上公开透明运行工作，确保行政权力 100%在网上运行，方便企业和群众，接受社会监督。认真办理 12365 热线反映的质量安全问题，及时处理群众通过局长信箱、作风建设信箱反映的问题，做到回复率达到 100%。 （五）推进道德讲堂活动。4 月中旬在常州召开会议，推广常州质监局开展“质量大 讲堂” 活动的经验 做法。各省辖市局要培育 2-3 个有影响、有特色的道德讲堂，创成品牌；各县（市、区）局和省、市级技术机构要创立特色讲堂。
