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1、- 1 -领导干部调配工作计划根据市 20*-20*年人才发展规划(以下简称规划)，结合市委组织部干部调配科工作职能和当前干部队伍建设实际，特提出市委组织部干部调配科分解、落实规划的八项主要任务及相关工作目标、完成时限、推进措施如下：一、制定符合“三个发展”要求的党政领导班子建设规划，落实市委加强党政领导班子建设的有关部署。(一)工作目标。根据省委、省政府关于要走在全省乃至全国前列的要求，围绕市委加快科学和谐跨越发展的目标，切实转变观念，创新机制，深化改革，建设一支适应国际国内形势发展需要，具有现代思想理念、现代开放意识和现代知识水平，拥有推动“五大跨越”能力的“科学发展型”领导班子，确立在是
2、非、困难、矛盾、名利面前检验干部的选用导向，进一步提高各级党政领导班子的领导能力和执政水平。(二)完成时限。20*年 3 月份前，完成市党政领导班子建设规划制定工作；20*年 6 月份前，建立健全加强党政领导班子建设的整体性、配套性、实践性的制度体系，以及体现科学发展观与正确政绩观要求的实绩考核评价体系。(三)推进措施和办法。1、加强理论武装。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以坚持党委(党组)中心组学习制度为载体，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规- 2 -律、富有创新精神的要求，努力建设学习型组织、学习型领导班子、学习型干部。要明确学习重点，
3、学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，用发展着的马克思主义武装头脑，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；适应推动“三个发展” 、实现“五个跨越”的需要，广泛学习经济、政治、文化、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要创新学习方式，坚持领导带头学、精心指导学、突出重点学、分类指导学、创新方式学、带着问题学，并以考核评价引导学习，以制度建设督促学习，以创造条件鼓励学习，以舆论宣传倡导学习
4、，努力在党政领导班子中形成人人崇尚学习、竞争学习、奋发学习的浓厚风气。要坚持学以致用，紧密联系经济社会发展实际，把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，与分管工作、所从事的事业结合起来，不断提高领导科学发展的能力和服务群众的水平。2、搞好教育培训。以市县党校为主阵地，以提高科学和谐跨越发展能力为核心，以中国特色社会主义理论体系、改革开放的生动实践和新鲜经验、各类业务知识和科学文化知识、党的优良传统和作风为主要内容，采取举办主体班次、外出考察学习等多种方式，3 年内将全市在职干部轮训一遍，突出抓好党政主要领导干部的教
5、- 3 -育培训。进一步完善分级管理、分工负责、科学规范、高效有序的干部教育培训管理体制。统筹利用各种优质培训资源，建立干部教育培训机构竞争择优机制，实行干部教育培训项目管理。深化培训方式方法改革，实现按需培训、分类培训、专题培训的有机结合。建立健全考核激励机制，加强对领导班子和领导干部开展和参加培训情况的考核，并作为选拔和使用干部的重要依据。3、树立良好政风。坚持德才兼备、以德为先用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，确立在是非、困难、矛盾、名利面前检验干部的选用导向。加强党政领导班子政治思想建设，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，
6、重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。加强党政领导班子能力建设，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察和使用干部，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高党政领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。加强党政领导班子作风建设，弘扬精神，大兴密切
7、联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以- 4 -坚强党性保证党的作风建设，引导党政领导干部领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。通过树立正确的用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。4、实施科学考评。认真落实中共中央办公厅关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见 、中央组织部地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行) 、 党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行) 、 党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)等文
8、件精神，结合实际，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，以年度目标责任考核为抓手和制度保障，科学制定目标任务，不断改进考核方式，健全完善相关制度，建立科学规范的目标责任考核长效机制。强化考核结果运用，建立年度目标责任考核与干部管理使用相结合、领导干部目标责任考核结果鉴定等激励创新、崇尚实干的制度，发挥考核工作的引领作用，促进各级干部把心思和精力集中到谋发展、促和谐上，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，形成锐意改革创新、埋头真抓实干的生动局面。二、优化各级党政领导班子配置，提高党政领导班子执政能力。(一)工作目标。将一批德才兼备、知识丰富、年轻有为
9、，善于- 5 -领导科学和谐跨越发展的优秀干部进入领导班子，使全市党政领导班子结构进一步优化，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力，提高班子执政能力。(二)完成时限。到 20*年，班子成员搭配更趋合理，具有大学本科以上学历的达到 90%以上，轻女少非干部数量有所增加。(三)推进措施和办法。1、选好配强党政正职领导干部。按照中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定要求，加强对关键岗位干部的重点管理，精心做好党政正职领导干部选配工作，把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部，选配到部委办、区
10、县局和市属企事业单位正职岗位。高度重视区县委书记、区县长队伍建设，严格按照条件和要求搞好任用配备，完善培训、考核、监督办法。搞好乡镇、街道党政正职队伍建设。2、改善党政领导班子的年龄结构。通过调整充实，使各级党政领导班子的平均年龄进一步有所下降。全市各县(市)区、镇以及市级机关部委办局领导班子形成以 40 岁左右及以下的干部为主体，其中 40 岁以下的占 60%左右，35 岁以下的占 20%左右。重点选拔一批30 至 35 岁左右的干部，使年轻干部所占比例有较大提高。其中市级机关部委办局 50%左右的领导班子要有 35 岁以下的干部，有一定数量 35 岁左右的党政正职；各镇党政经领导班子 30
11、 岁左右及以下的干部至少各有 1 名，有一定数量 30 岁左右的党政正职。- 6 -3、改善党政领导班子的素质结构。通过调整充实，使各级党政领导班子的知识、专业素质进一步提高。全市各级党政班子成员具有大学本科以上学历的达到 90%以上，具有研究生学历的占一定数量。4、抓好女干部、党外干部的配备。市级党政机关部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中教育、科技、文化广电、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子和工会、共青团等人民团体要首先选配女干部，担任党政正职的女干部数量要有所增加。各镇党政领导班子中至少要有 1 名女干部，担任党政正职的女干部比例不低于同职干部的 5%
12、。各村党支部、村民委员会至少要有 1 名女委员，全市村党支部正副书记、村民委员会正副主任中要有一定数量的女同志；企事业单位领导班子中要有一定数量的女干部，女性比较集中的行业及企事业单位领导班子，要多选配一些女干部。政府工作部门党外干部配备要达到名，其中教育、科技、文化、卫生、体育、农业、建设、审计、监察、司法等政府部门领导班子必须配备，法院、检察院领导班子中应配备党外干部。镇领导班子要配备一定数量的党外干部。高等院校、重点中学、市级医院、中心卫生院及大中型企事业单位领导班子均要配备党外领导干部。三、加强后备干部队伍建设，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍。(一)工作目标。制定后
13、备干部队伍建设长远规划，有计划、有- 7 -方向、分门别类地选拔、培养、锻炼后备干部，打破部门局限，实现后备干部人才资源优化配置。(二)完成时限。按照领导班子正职 1:2、副职 1：1 的比例确定后备干部数量，到 20*年，建立起数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，为领导班子建设提供干部储备。(三)推进措施和办法。1、严格选拔程序。坚持把政治素质好，文化素养、法律素养高、现代经济知识丰富，开拓进取精神强，有奉献精神作为后备干部的选拔标准。采取“三荐一议一审查”的方式严格把关，即个人自荐、党委举荐、民主推荐相结合，基层党组织对初步人选进行复议，市委组织部对拟定后备干部名单进行审查。2、实
14、施分层培训。区分主要干部后备人员、普通干部后备人员及近期、中远期后备人员等类型进行分层管理，并根据实际岗位安排需要进行培训教育，市委组织部对其受教育情况进行跟踪考察，根据需要随时调整培训方案，以切实提高后备干部的政治理论水平和业务工作能力等综合素质。以培养和锻炼年轻后备干部实践能力为重点，建立农村一线、服务一线、招商一线、企业一线、信访一线等“五线”培养平台，让优秀后备干部经受锻炼，增长才干。3、开展结对帮扶。由工作经验丰富的党员干部和所在单位的主要领导担任后备干部的培养联系人，采取传、帮、带、管等方式言传身教，通过与他们谈心交心，听取他们的意见和要求，帮助他们解决工作生活中的一些实际问题，做
15、到政治上关心，生活上照顾，- 8 -工作上帮助，为后备干部创造一个良好的工作和生活环境。4、实行动态管理。坚持优胜劣汰，后备干部队伍原则上每 2 年进行一次公开选拔调整，结合年终考察和日常了解，对后备干部队伍及时调整。对高知识、高技能、高学历人才优先安排学习培训、挂职锻炼，确保其尽快具备上岗条件。对非党员、少数民族和妇女干部按照今后使用方向、自身特点，有侧重地培训、锻炼。对政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题的人，及时调整出后备干部队伍。5、及时提拔使用。按照“新提拔干部一般从后备干部中产生、同等条件下优先使用后备干部”的原则，对各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，适时任用。四、
16、加大培养选拔年轻干部力度，进一步优化领导班子合理的年龄梯次结构及知识和专业结构。(一)工作目标。通过进一步加大年轻干部选拔培养力度，在全市建立一支有素质、有能力、有活力、有潜力，能够担当重任的年轻干部队伍，使全市干部队伍的结构进一步优化，活力进一步激发。(二)完成时限。到 20*年，选拔一批 35 岁左右的干部担任县处级重要领导职务，各级党政班子及其工作部门党政正职中，40 岁、35 岁和 30 岁左右干部的数量均有明显增加。(三)推进措施和办法。、明确选拔标准和对象。全面、正确地贯彻执行干部队伍- 9 -“四化”方针和德才兼备原则，坚持高标准、严要求，重点把好政治关，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。2、强化教育培养。围绕提高年轻干部综合素质，重点办好青年干部培训班，以科学发展观基础理论、领导科学、政治与经济形势、科技现代化知识以及党的建设为主，通过述学、评学、考学等方式，加强对年轻干部的培训；开展各类业
