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1、- 1 -领导在全市地税文明建设工作会发言同志们:这次全市地税工作会议的主要任务是:认真学习贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神,总结 20*年全市地税工作,表彰先进,明确今后五年发展思路,部署今年地税工作。刚才,我们对去年获得先进的单位、个人进行了表彰,四个县局的主要负责同志把他们去年的好做法、好经验给我们作了介绍。希望大家继续努力,在今年工作中取得更大成绩。一、真抓实干,积极进取,20*年地税工作成效显著20*年,在省地税局和市委、市政府的正确领导下,全市地税部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕组织收入中心,真抓实干,积极进取,圆满完成了各项工作任务,实现了“十二五”时期的良好开
2、局。全市地税部门共组织入库各项收入 54 亿元,同比增收11.59 亿元,增长 27.3%,收入总量首次突破 50 亿元大关,其中:地税收入 51.3 亿元,同比增收 10.43 亿元,增长 25.5%,为全市财政总收入首次过百亿作出了积极贡献;基金(费)收入 2.7 亿元,同比增收 1.16 亿元,增长 74.7%。地税收入占全市 GDP 比重为 6.91%,比上年提高 0.4 个百分点,高于全省地税平均水平 0.6 个百分点。地税收入占全市财政总收入比重为 51.2%,高于全省平均水平 6.8个百分点,为经济社会发展提供了强有力的财力保障。我们的工作得到了社会各界和广大纳税人的理解、支持和
3、良好评价,在全市“发展提升年”活动中,三项测评再次名列榜首,实现“八连冠” 。- 2 -省地税局、市委市政府领导对我局工作给予了充分肯定。一年来的工作,主要呈现以下七大亮点:一是服务大局措施得力。积极发挥税收职能作用,不折不扣落实各项地方税收优惠政策,全年依法呈报和审批各类减免税收 1.02亿元。深入开展“三送三问”活动,对 53 户服务对象开展了鄱阳湖生态经济区重大项目“一对一”全程服务工作。认真落实下岗再就业税收优惠政策,全年下岗再就业税收减免 555.79 万元。认真落实个体工商户个人所得税盈利点政策,抓好个体工商户税负调整,为8148 户未达赢利点个体工商户减免个人所得税 595 万元
4、,个体工商户税负下降超过 30%。严格执行新个人所得税法费用扣除标准,减收个人所得税 1221 万元。积极推进国地税联合办证改革,实行了设立、变更税务登记证“零收费” 。全力支持和服务市工业强攻战、县域经济发展大会战、跑项争资攻坚战“三大战役” ,下放了 5 项行政审批权限,累计下放涉税审批事项 83%,涉税行政审批时间缩减了30%,市局行政审批项目仅保留 1 项。切实履行基金(费)代征职责,实行的“税费一票通”工作走在全省前列。二是依法治税深入推进。严格坚持依法治税的组织收入原则,强化税收收入管理。认真落实防范税收执法风险责任制,严格执法过错责任追究,增强执法风险防范意识。对涉农税收和货物运
5、输、建筑业、房地产业及其他重点税源管理情况集中开展了一次自查自纠。对设备租赁行业征管漏洞及执法风险点进行了认真调查,为省局制定设备租赁行业征管办法提供了依据。在全省率先制定了关- 3 -于加强水路运输业营业税管理工作的通知 ,对 25 户水路运输企业下达了限期整改通知书 ,对 16 户整改不到位的一律取消自开票纳税人资格,水路运输业税收管理做法得到了省局充分肯定。扎实开展了税收专项检查和专案稽查,共检查纳税户 251 户,查补入库各项收入 6062 万元。严厉打击发票违法犯罪行为,共检查处理发票违规案件 123 起,涉案发票 17445 份,移送公安机关案件 3 起,查补税款 118.67 万
6、元。三是征管质效稳步提升。不断强化信息管税,积极做好了个人所得税管理信息系统的应用工作,稳步推进“两业”税收管理系统的上线,完善和推广了可视化税源管理软件,应用了发票预警管理系统。强化了纳税评估工作,共有 4 个案例、3 个行业模型入选省局优秀案例库。积极推进税源专业化管理和征管标准化建设,向省局上报了房地产税收一体化管理和可视化税源管理两个征管标准化项目。以交通运输、建筑、房地产业为重点,抓好了 20*年度企业所得税汇算清缴,共汇算清缴 673 户,汇缴入库税款 2428 万元。做好了企业所得税征收方式鉴定管理工作,对抽查的 85 户企业审核结果进行了通报。抓好了房地产业企业所得税的征管,全
7、年入库 2.39亿元,比 20*年增长 2.54 倍,大大高于同期全省增长 1.13 倍的水平。精心组织了营业税税收调查工作,连续三年获省局通报表彰。规范“两税”管理,制定了耕地占用税征管工作规程和契税征管工作规程 ,举办了“两税”业务培训班。加强对土地增值税预征和清算,全年土地增值税增长 33.7%,增收 5366 万元。加大对砂- 4 -石开采、农村砖瓦窑及矿产等资源税收的征管和清理力度,全市资源税增收 1154 万元。四是纳税服务持续优化。优化网上办税平台,加快网上办税和财税库银横向联网推广步伐,推行多元化办税方式,全年网报税额25.73 亿元,占全市地方收入的 48.21%,方便了纳税
8、人缴税,减轻了纳税人负担。认真开展了纳税人满意度调查,结合“两业”软件推广和个税软件上线进行了纳税人服务需求调查,得到省局领导的充分肯定。针对新出台的税收政策较多的情况,采取分行业方式举办了 7 期纳税人税收政策培训班,深受纳税人好评。进一步健全了纳税人投诉处理机制,积极稳妥地处理好了一起行政复议案件。按时高质量办结纳税人通过地税网站咨询投诉的事项 44 件、市信访部门转办的信访件 3 起,有关纳税人、信访当事人均表示百分之百满意。深入开展税收宣传月活动,提高公民的税法意识,各有 1 个活动项目获得国家税务总局和全省地税系统税收宣传月活动优秀项目奖。五是队伍建设得到加强。认真落实中心组学习制度
9、,组织了“党风廉政建设” 、 “依法治税规范执法”等专题的市局党组中心组学习。在北京大学成功举办了一期领导能力建设与素质提升高级研修班。做好了全系统“两税”人员划转的资格审核工作,做好了12366 热线人员的考试招聘工作,做好了退役士兵的考试安置工作,做好了招聘事业编干部的工作,做好了电子专业技术岗位聘用工作。大力开展干部教育培训,全年全系统共举办各类培训班 42 期,培训- 5 -人员 2830 人次。积极鼓励在职干部参加继续学历教育和职称考试,全年有 19 人获中级职称,6 人获注册税务师资格证书,1 人获律师资格证书,3 人获得研究生学历,兑现奖励 12.1 万元。全年全系统撰写税收科(
10、调)研文章 130 余篇,在省、市级刊物发表 30 余篇。六是廉政建设把关严密。全面落实党风廉政建设责任制的规定,层层签订责任状,严格执行“一岗双责” 。全面推行风险岗位廉能管理,组织开展了腐败风险预警防控工作“回头看”活动,市局被确定为全市“司法和行政执法岗位廉能管理工作示范点创建单位” 。开展了稽查廉能风险专项防控工作,在市直单位风险防控十大专项工作推进会上作了经验介绍,有关做法被省局第十二期工作交流摘编向全省地税系统推广。认真布置和开展了公务员津贴补贴实施情况自查、公务用车专项治理、清理和规范庆典研讨会论坛活动、厉行节约、 “小金库”专项治理等“五项工作” ,代表省局接受了省治理办开展的
11、“小金库”专项检查,获得好评。七是创先争优扎实开展。以开展中国共产党成立 90 周年活动为契机,大力开展文明创建、业务竞赛和争当优秀党员等一系列创先争优活动。扎实开展“为民服务创先争优”和“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动,深入开展“三入三访促和谐” 、 “三包为民”和新农村建设帮扶活动,帮助群众解决了山权纠纷、就业维权等难题 30 多件。做好了第四轮对口支援少数民族村的经济发展工作。开展了扶贫济困资金募集和“春蕾计划”捐款的活动,募集资金 76621 元,捐款 12890 元。精心做好了全省地税系统办公室工作- 6 -会议。圆满承办了全省地税系统乒乓球邀请赛,获省局通报嘉奖;我局代表队获
12、团体第一,创历史最好成绩。加强了地税职业道德建设力度,市局被省总工会授予第十二届省职工职业道德建设优秀单位。扎实做好会计基础工作,在全省地税会计基础工作检查中获省局通报表扬。继续大力推进档案规范化管理达标升级工作,新增 7个县局档案规范化管理晋升省一级,全系统 11 个县(区)局机关档案规范化管理全部为省一级,市局被省档案局表彰为全省档案工作优秀集体。全面开展节约型机关建设,市局荣获“十一五”全省地税系统公共机构节能先进单位。充分发挥党、团、工、青、妇等组织和兴趣小组的作用,经常开展丰富多彩的文体活动,爱岗敬业、乐于奉献、和谐共事的良好氛围得到了不断深化,市局被国家体育总局授予 20*年全民健
13、身活动先进单位。切实抓好社会治安综合治理,确保了全系统和谐平安。市局在保持全国精神文明建设先进单位的基础上,还荣获了市第六届文明单位、市直机关目标管理综合考评先进单位、全市推进依法行政工作先进单位、全市支持工业发展先进单位、全市综治先进单位和平安单位、全市先进基层党组织等一系列荣誉称号。一年来,各县(区)局认真落实市局决策部署,求真务实、探索创新,成绩斐然。东乡县局坚持“五抓”不放松工作举措,各项工作取得明显进步,得到了市领导的充分肯定;南城县局积极抓好廉政文化建设,创作的廉政文化剪纸作品得到省、市纪委领导的好评;乐安县局以信息管税为着力点,大力推进税源专业化管理,实- 7 -现了税源动态监管
14、;南丰县局大力加强干部队伍建设,干部队伍综合素质明显提高;黎川县局精心制定出台了个人房屋交易最低计税价格管理制度,有效地规范了二手房管理;金巢区局大力规范会计基础工作,获省局通报表彰;宜黄县局大力规范水路运输企业税收征管取得明显成效;崇仁县局不断优化纳税服务措施,得到纳税人的一致好评;资溪县局切实把握稽查工作“着力点” ,充分发挥稽查刚性职能,营造了良好的税收法治环境;广昌县局积极创建机关效能文化建设示范点,促进了工作效能的提升;县局切实规范“三项”征管,实现了园区企业税收大幅增长;临川区局对个体工商户实行“旅店式”管理,提高了个体税收征管水平。这些成绩的取得,是省地税局和市委市政府正确领导的
15、结果,是各级党政、社会各界和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果,是各级地税领导班子团结带领广大地税干部职工开拓进取的结果。在此,我谨代表市局党组向长期关心支持地税工作的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!向广大纳税人致以崇高的敬意!向全市广大地税干部职工表示亲切的慰问!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!在总结取得成绩的同时,我们也应清醒地看到,地税工作仍然存在一些不足和问题,主要表现在:创新管理步伐较慢;工作亮点明显不足;绩效考核长期垫底;竞争意识有待加强;虽然付出了很大努力,但工作成效没有充分体现出来。对这些不足和问题,我们务必高度重视,切实加以改进。- 8 -二、务实创新,团
16、结奋进,努力开创今后五年全市地税事业发展新局面全省财税工作会议,省局明确提出了今后五年全省地税事业的总体思路与发展目标。市第三次党代会,明确了今后五年的发展思路、总体目标和工作要求。根据全省财税工作会议和市第三次党代会精神,结合我市地税实际,今后五年全市地税工作的总体思路确立为:深入贯彻科学发展观,坚持“为国聚财、为民收税”工作宗旨,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,以促进加快经济发展方式转变、服务鄱阳湖生态经济区建设和融入海西经济区为主线,以组织收入为中心,以依法行政为准则,全面落实“收好税、服好务、执好法、带好队”工作要求,打造“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍,建设和谐文明幸福地税机关,努力开创依法治税、信息管税、服务立税、人才强税、文化兴税、廉洁从税的工作新局面,为建设殷实、文明、和谐的幸福作出更大贡献。根据以上思路,要努力实现以下六个方面的目标。(一)组织收入迈上新台阶。经济发展的成果在组织税收收入中得到充分体现,税源培植工作取得实效,收入预测与分析能