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1、第 七 章增强法律意识 弘扬法治精神,教学重点：社会主义法的本质和特征；法律的一般含义；我国社会主义法律体系；我国社会主义法律运行的过程；我国法律制定、实施的指导思想和基本原则；国家安全观；我国建设社会主义法治国家的主要任务；依法治国；法律意识。 教学难点：我国社会主义法的本质；法律规范；法律部门；法律体系和法律渊源；法律思维方式；法律面前人人平等；如何树立社会主义法律权威；法律权利与法律义务 。,请看两则小案例：,卢某系北京某大学计算机专业的学生。2000年6月，从网上下载了黑客软件，破译并盗取某公司上网帐号与密码。并且向好友与同学广泛传播此帐号与密码，还得意得告诉他们“这帐号是黑下来的，不
2、付钱就可以上。” 致使1000多人使用该帐号，造成该公司16万多元的经济损失。当卢某因涉嫌盗窃罪被刑事追究时，他竟以并没有偷东西为由替自己辩解。大学生孙某，平时钻研侦探小说，颇有心得，要与警察一比高低。开始盗窃宿舍财物。他每次作案都控制财物的价值量，在法律规定的数额较大的标准以下，以免构成盗窃罪。并在每次作案时，都戴上手套，用拖把抹去足迹。当他被抓，警察告诉他，他多次作案，累计盗窃金额巨大，已构成盗窃罪时，悔之晚矣。,第一节 领会社会主义法律精神,独角兽,法的天平,一、我国社会主义法律的内涵,（一）法律的一般含义 法律的定义：法律是国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活
3、条件所决定的统治阶级意志的规范体系。法的目的是确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。注意有三层含义:,1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范,由国家创制法律规范的方式主要有两种：一是制定， 即国家机关在法定的职权范围内依照法律程序，制定、补充 、修改、废止规范性法律文件的活动。二是认可，即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效力的活动（所谓判例：是指法院先前的某一判决具有法律的效力，从而成为以后审判同类案件的依据，故又有称为“先例”的）。法律不但由国家制定认可，而且由国家保证实施，法律具有国家强制性。,2、法律是统治阶级意志的体现,首先，法律体现的是
4、统治阶级的整体意志，不是个别统治着的意志，也不是统治阶级意志的简单相加；其次，法律体现的统治阶级意志不是统治阶级意志的全部，而仅仅是上升为国家意志的统治阶级的意志。,3、法律由社会物质生活条件决定。,法律不是凭空出现的，而是产生于特定时代的物质生活条件基础之上。在一个社会中，有什么样的生产关系，就有什么性质和内容的法律。人类社会相应产生了四种类型的法律。,着重理解：法的物质制约性,法就其形式来说是主观的，即它是由统治阶级运用国家机关按照一定的程序创制出来的，并不是因为适应一定的物质生活条件的需要而自发产生的，但就其内容来说是客观的，是由一定的物质生活条件决定的。任何统治阶级都不能超出经济关系的
5、要求任意立法，所谓统治阶级意志，本质上是对现有经济关系和物质利益的概括和反映，这就是法的物质制约性。当然，法在发展过程中，也要受到政治、思想、文化、历史、民族、宗教、习惯以及地理环境、人口密度等诸因素的影响，但这些影响都不是决定性的。,（二）我国社会主义法律的本质,可以从三个方面把握：1、从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。社会主义法律体现了阶级性和人民性的统一。2、从法律的实质内容来看，我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。社会主义法律在本质上具有人民性，它与历史发展的基本方向和基本规律是一致的。 社会主义法律
6、制度将不断地改革与创新。3、从法律的社会作用来看，我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障。社会主义法律在国家经济、政治、文化、社会建设和对外经济、文化、政治关系的交流与发展中都发挥着重要的作用。,二、我国社会主义法律体系,法律体系：是指一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。法律部门：也称部门法，是指根据一定的标准和原则划分的同类法律规范的总和。法律部门与法律规范的关系是从属关系，因为我们是根据一定标准和原则把同类法律规范组合在一起，形成法律部门，非同类法律规范不可能组合成法律部门。中国特色社会主义法律体系由宪法及宪法相关法、民法商法、行
7、政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门组成。每一法律部门均由一系列调整相同类型社会关系的众多法律、法规所构成。,三、我国社会主义法律的运行,什么是法律的运行？ 法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。它包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律执行（执法）、法律适用（司法）等环节。,法的运行,立法,守法,执法,司法,如图示：,（一）法律制定,1、什么是立法 是指有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。,2、我国立法权限的划分,中央一级立法权限,全国人大及其常委会行使国家立法权制定法律,国务院根据宪法和法律制定行政法规,
8、地方立法权限,一般地方的立法权限,特殊地方的立法权限,全国人大及其常务委员会的立法程序,法律案的提出。全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常委会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。法律案的审议。我国对法律案的审议一般分为两个步骤：先是由各代表团或专门委员会审议并提出意见和报告，再交立法机关全体代表会议进行审议。法律案的通过。可以采取无记名投票方式，也可以采取举手表决方式，近几年还采取电子表决器进行表决。全国人大及其常委会表决法律案，以过半数通过。法律的公布。全国人大及其常
9、委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。,我国的立法程序图示,法律案的提出,法律案的审议,法律案的表决,法律的公布,（二）法律的遵守,什么是守法 是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。,“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。” 宪法,守法应有两层含义：,依法承担并履行法律义务；依法享有并行使法律权利。,（三）法律执行,1、什么是执法 广义：是指国家机关及其公职人员在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。 狭义：国家行政机关执行法律的活动。,行政执法是法律实施和实现的重要环节，对
10、实现国家职能和法律价值具有重要意义。,2、行政执法的特征,行政执法的主体主要是国家行政机关及其公职人员。行政执法应遵循合法性原则、合理性原则。合法性原则：要依法行政;合理性原则：要适当合理. 执法的特征：（一）执法是以国家的名义对社会进行全面管理，具有国家权威性（二）执法的主体是国家行政机关及其公职人员以及依法被授权的组织。（三）执法具有国家强制性（四）执法具有主动性和单方面性,（四）法律适用,1、何谓法律适用？ 又叫司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序使用法律处理案件的专门活动。,2、司法的特征,司法的主体是国家的司法机关；司法与法律纠纷、违法的出现相联系；司法活动是严格按照
11、诉讼程序进行的。,“执法”与“司法”的区别,根据三权分立理论,执法即行政,是和司法、立法相并列的三大主要国家权力。执法就是执行立法机关制定的法律，主要由行政机关负责。执法具有主动性，行政机关会积极主动执行法律，对违法法律的行为进行处理。司法是指由司法机关来判断某一行为是否违反法律。司法具有被动性，即不告不理，没有人（包括检察机关）去法院起诉的话，法官就不管。司法的主要特点是居中裁断，平等对待案件的当事人。,3、司法的基本要求,合法 及时 公正合理正确,正确，指案件的审理必须做到所依据的事实全面真实，法律适用准确无误。合法，指在司法活动中必须坚持法治原则，依法办事，对案件的处理必须以事实为根据，
12、以法律为准绳，不得主观臆断，更不得借口情况特殊而背弃法律。及时，指司法活动的每个阶段和全过程，都要符合法定的时间要求，努力提高办案效率。公正，指司法当中，国家公职人员必须居于公正立场，秉公执法，不偏袒任何一方当事人，同时在法律允许的酌情处分权范围内，使案件处理的客观结果最大限度的符合社会普遍感到的公平，最大限度地满足人民的公正要求。合理，指在办案时，在法定的酌处权内，应审时度势，考虑案件所发生的社会环境，使案件处理的结果，符合我国社会现状及发展的综合要求。,案例 合法夫妻被抓“现场” 四川泸县公安局检查违法,四川省泸县一对合法夫妻被公安局抓“现场”后，以公安局检查行为违法为由提起行政诉讼。近日
13、，泸县人民法院审结此案，判决被告泸县公安局对“梦兰美发室”实施的治安行政检查行为违法。白某经营了一个名为“梦兰美发室”的理发店，还招有两个徒弟。理发店仅有一间房，且用玻璃柜隔出部分空间作居住使用，该房有前后两道门。2005年9月6日22时许，泸县公安局接到该店有卖淫嫖娼嫌疑的举报电话后，即指令当地派出所出警检查，派出所指派两名民警前往检查。民警在敲该店后门未开的情况下破门进入室内，发现白某与一自称薛某的男子已上床就寝，当即表明执法身份和检查卖淫嫖娼嫌疑事项。白某和薛某声明系合法夫妻，民警要求其出示夫妻证明，薛、白二人则拒绝出示并打电话叫来邻居和亲朋予以证实，因此而聚集了众多群众围观。民警在群众
14、证明薛、白二人系夫妻后欲离开现场，却遭到围观者阻止，直至派出所领导到场当众向薛、白二人赔礼道歉，表示负责修补损坏的门琐后，检查民警才得以撤离。次日，县公安局在薛、白二人要求查处举报人时制作了询问笔录和检查笔录，并进行相应的调查取证。此事件，经市电视台以“合法夫妻被抓现场”为题作了报道后，薛、白二人提起行政诉讼，请求确认泸县公安局的检查行为违法。,法院审理认为，被告作为治安行政管理机关，有权对违反治安行政管理秩序的嫌疑场所实施检查。但是，被告在本案中实施现场检查的民警仅亮明了执法身份而未出示检查证，不符合规定第六十七条一款“为了收集违法行为证据、查获违法嫌疑人,经县级以上公安机关负责人批准，可以
15、对可能隐藏违法嫌疑人或者证据的场所进行检查。检查时，须持有检查手续，并表明执法身份”的规定。而且，原告经营的“梦兰美发室”系营业和居住共用的场所，在非营业时间，该场所属于原告的居住用房，公安机关对其进行治安行政检查，不应参照适用规定第六十七条二款“因情况紧急，对单位确有必要立即进行检查的，办案人员可以凭执法身份证件进行检查，检查结束后，立即补办检查手续”的规定。因而，被告实施的检查即不具有合法性。据此，法院判决如前述。,四、建设社会主义法治国家,（一）正确认识法治,、法治的基本含义：法治是现代行之有效的、首要选择的治理社会、管理国家之道。其基本内涵是：（1）法治是一种宏观的治国方略；（2）法治
16、是一种民主基础上的制度模式；（3）法治是一种理性的办事原则；（4）法治体现了一系列价值的法律精神；（5）法治还是一种理想的社会秩序。,、法治与法制的区别与联系,区别：法制即“法律的制度”，是指国家的法律和制度，或法律制度的总称。它只是一种制度工具，无价值理念的要求，可以存在于任何性质的国家中。法治即“法律的统治”，与民主密切相关，要求良法之治。它是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。它反映了一种价值目标与人文关怀，追求公平正义，保障自由和民主权利的价值观、原则和精神。有法治必然有法制，但有法制不一定导致法治。法制关注的焦点是秩序，法治关注的焦点是法律的至上权威。联系：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须要求完备法制，加强法制建设。,依法治国的科学内涵,
