纪委书记在党风建设动员会发言

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1、- 1 -纪委书记在党风建设动员会发言同志们:县是一个好地方,是“人间净土、觉者天堂” 。今天能够与我们市纪委的赵钢副书记、荣贵常委、志勇常委等同志,来到参加全市党风建设工作座谈会,我感到很高兴。是我到工作以来,对县(区)第一轮调研的最后一站。上午,我与志勇常委参观考察了的部分重点城建项目,县委魏书记给我们简要介绍了的经济社会发展情况。同时,我们也看了几个党风廉政建设点。尽管这次调研时间不长,有些还是走马观花,但给我的印象很深。来之前,我的同事们都说,这几年的发展变化很大,各项成绩可圈可点。通过上午的实地调研,我觉得大家说的很有道理。我感觉可以用三句话来概括,就是“人口虽少,但发展很快;路途虽

2、远,但名声很大;县域虽小,但特点很多” 。我们知道,县是一个小县,在全省县(区)中人口是最少的,只有 12.6 万。但是,的发展速度很快。比如,20*年的一些主要经济指标,增幅均高于全国、全省的平均水平。特别是财政总收入达到 2.16 亿元,较三年前增长了 1.77 倍,总量在全省的排位前进了4 位;规模以上企业主营业务收入达到 10.8 亿元,获得了省政府颁发的“工业三年翻番”奖。今年,县又在谋求新的突破、新的进位、新的亮点,可以说是“小县大作为” 。从全市来看,县离市中心城区的距离相对较远,坐车需要一个半小时。但是,的名声很大。这里的大觉山漂流,堪称“中国第一- 2 -漂” ,20*年接待

3、游客突破 60 万人次,旅游总收入突破 2 亿元,分别是三年前的 2.3 倍和 4 倍。这里是“人间净土” ,山好、水好、土好、空气好。森林覆盖率居全省前列,达到 87.2%,空气中负氧离子含量平均每立方厘米 3 万个单位,最高达到 36 万个,是天然氧吧,生态环境综合指数居中部 500 个县区第一位,全国第七位,是全国绿色小康县、中国生态旅游大县、十佳休闲旅游名县。同时,还是宋代理学家李觏的故里,是“中国面包之乡” 。的县域不大,只有 1251 平方公里,属于典型的山区县。但是,的产业特点鲜明,有“一青(毛竹) 、二白(白茶、有机大米) 、三金黄(面包、烟叶、油茶) ”,产业格局很清晰。特别

4、是随着在建的高速、铁路的相继开通,的发展前景非常好。温家宝总理在 20*年全国人大会议上,回答中外记者提问时,曾经引用过唐朝诗人杜审言的一句诗, “莫道今年春将尽,明年春色倍还人” 。我相信,的明天会像这句唐诗一样,更加美好灿烂。县不仅在经济社会发展上很有特点,而且党风廉政建设在县委的领导下,也是很有特点的。突出体现在四个方面。一是打造了“竹茶”廉政教育品牌,开展了廉政文化进机关、进企业等一系列活动。二是探索了派驻机构统一管理的“模式” ,不仅进行了分口设置,而且运行良好。各地要按照市纪委的统一部署和要求,抓紧推进县直单位纪检监察派驻机构的统一管理。下一步,我们要对乡镇纪委资源进行整合,推进乡

5、镇派驻机构的统一管理。最近,市纪委已派出考察组到外地学习考察去了,我们将出台具体的实施意见。- 3 -县要结合现有的派驻模式,在乡镇派驻管理方面继续走在全市前列。三是加强了效能监察,强化了绩效管理。市纪委监察局对推行“指纹考勤、佩证上岗”的做法,是十分肯定的,这也要感谢县委、县政府对此项工作的重视和支持。今年初召开的市纪委二届七次全会,确定了两项工作重点,就是加强反腐倡廉制度建设和干部作风建设。县能够结合这一要求,切实加强绩效管理,并配合开展“四清” (清车、清编、清人、清理“小金库” )活动和制定党政干部“十个严禁”制度,在干部作风建设和绩效管理方面,进行了有益探索。总体来看,这项工作运行顺

6、畅,开局良好,成效也初步显现。比如,县的公职人员包括退居二线同志,都能够按照有关要求上好班、履好责、干好事。特别是县委、县政府主要领导带头执行纪律,敢于亮剑,主动深入群众,为各级干部作出了表率。县要认真总结这些好做法、好经验,加大宣传,全力推进,力求取得更大成效。下半年,我们将组织记者团到各地开展“采风”活动,对这项工作也将进行重点跟踪报道。四是依托乡镇便民服务中心这个平台,创建了“一带四”(中心合用社基地农户企业)的联动发展模式,有效提升了为民办事、帮民致富的功能,等等。这些成绩的取得,确实来之不易。这说明了县四套班子领导的发展思路清晰,团结战斗有力;说明了县委是一套好班子,有一个好班长;说

7、明了县委坚持了“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作摆在了更加突出的位置。作为市纪委书记,我感到非常高兴。我们希望今年的工作,有创新、有突破、有实效,- 4 -希望“明年春色倍还人” ,一年更比一年好,希望的党风廉政建设工作,能够提升水平,创造经验。借此机会,我代表市纪委监察局,向县委、县政府和县纪委监察局,承办好这次会议,并给与会同志提供周到热情的服务,表示衷心的感谢!前不久,市纪委召开常委会专题研究了党风建设工作。会上,赵钢副书记建议,要我也参加今天的会议,与同志们见个面,讲一讲,我觉得很有必要,所以就答应了。今天,我来的目的主要有三个,一是来县调研,认认门,认认人,也沾

8、沾“人间净土、觉者天堂”的灵气;二是来看望大家,看望我们县(区)纪检监察一线的干部;三是来向大家学习,向魏书记、徐县长、封副书记和我们的纪检监察干部学习,更好地推进我市党风建设工作。上午,荣贵常委传达了全省的会议精神,大家也进行了座谈发言。中午,赵钢副书记和荣贵常委向我介绍说,大家的发言很认真,很踊跃,质量很高,效果很好,既谈了一些做法,也提了不少建议。请我们党风室的同志,认真梳理大家的意见建议,该完善的要完善,全力推进各项工作。下面,我就进一步做好今年我市党风建设工作,谈几点意见。一、党风建设工作很重要1、工作的层次高。我们党风建设工作的对象,就是各级领导干部。就党风廉政建设责任制来说,党委

9、书记是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,纪检机关负责组织协调,党风室具体承担这项工作,我们要主动为党委、政府抓好责任制的落实。就领导干部廉- 5 -洁自律工作来说, 廉政准则有明确界定,其工作对象就是不同级别、不同行业的领导干部,工作内容涵盖了领导干部从政行为的各个方面。就党内监督工作来说, 党内监督条例也有明确规定,监督的重点对象,是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。同时,市纪委二届七次全会确定要重点抓好“三个层面”的工作,其中第一个层面就是“领导机关和领导干部” 。所以说,我们党风建设工作的层次很高。2、工作的范围广。中央纪委张毅副书记在全国党风建设工作会议上指出

10、,20*年党风建设工作的主要任务有七项。一是严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;二是切实加强领导机关和领导干部作风建设,继续贯彻落实中央厉行节约的要求;三是积极推进党务公开特别是基层党务公开;四是深入开展“小金库”专项治理,巩固党政机关和事业单位专项治理工作成果,并向社会团体和国有及国有控股企业延伸;五是加强领导干部廉洁自律工作,结合党员领导干部报告个人有关事项制度的实施,着力解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题;六是扎实推进基层党风廉政建设,以维护农民土地权益和规范农村集体“三资”管理为重点,深入推进农村党风廉政建设;七是进一步落实党风廉政建设责任制,切实推进反腐倡廉建设的整

11、体合力。可以说,我们党风工作的范围很广,上至党委书记,下至农村基层普通党员。今天各县(区)的党风室主任都在这里,我们要明白中央党风建设的任务是什么。3、工作的责任重。俗话说,官正民心顺,子孝父心宽。 “官”- 6 -正不正,所体现出来的是我们执政党的党风,直接关系到老百姓的心顺不顺,老百姓的心宽不宽。这是我们抓好反腐倡廉工作的出发点和落脚点,是我们加强反腐倡廉建设的第一道防线,也是我们反腐败工作“三项格局”中的第一项工作。我们党转入新时期反腐败的一个重要标志,是 1993 年的中央纪委二次全会以后。在这次全会上,我们党提出了反腐败工作“三项格局” ,就是领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正

12、部门行业不正之风。后来,中央又提出了“两道防线” ,就是建立思想道德和党纪国法两道防线。这些年来,我们反腐败工作是“三项格局、两道防线” ,但其中一些内容也有所发展,比如把“纠正部门行业不正之风”改为“损害群众利益的不正之风” 。近几年来,中央提出要建立教育、监督、制度“三举并重”。现在,党中央根据形势的发展变化,提出全党要全面构建惩治和预防腐败体系。所以说,抓党风建设,是我们反腐败的重要工作,要以党风促政风带民风,大家的责任很重。二、党风建设工作很辛苦从各级纪委党风室实际情况来看,普遍存在着人手少、任务重的问题,在党风室工作非常辛苦。在这种情况下,如何保持清醒头脑,把握工作规律,提高工作效率

13、,是我们需要面对的一个现实课题。1、要统筹协调。今年的党风建设工作任务十分繁重,项目很多、范围很广、压力很大。从市纪委监察局机关工作任务分解情况看,共 62 项,其中党风室就有 9 大项;全市创新工作项目共 65 项,其- 7 -中市县党风室就承担了 15 项。面对这种情况,我们要做到统筹兼顾,正确处理好三个关系:一是要处理好重点与一般的关系。党风建设工作头绪很多,必须要抓住重头戏,找准结合点,寻求突破口。二是要处理好全局与局部的关系。全会关于党风建设工作的各项部署,是从全市的实际提出来的。各地情况不同,必须结合具体情况,研究提出措施。对于那些任务明确、要求具体的工作,要明确工作职责,确定工作

14、目标和工作时限,不折不扣地抓好落实。对于那些原则性的要求,要注意结合本地实际,进行细化和量化,增强工作的针对性和可操作性。三是要处理好主抓与配合抓的关系。对于党风室直接抓的工作,比如党务公开工作,要紧紧抓在手上,发挥牵头作用;同时,要加强组织协调,搞好任务分工,发挥相关职能部门优势。对于其他部门承担的党风建设工作,党风室要加强沟通,加强指导,加强督促,推动任务落实。今年,我们要把党务公开工作,作为党风建设的一项重点工作来抓。记得在全市开展“四实四创”主题实践活动动员会上,我要求每个县(区)的纪委书记给我写封信。一些同志在来信中向我建议,不是我们管的工作,最好不要去管。虽然我们现在纪检监察工作面

15、很宽,大家工作也很辛苦,但对于党务公开工作,我们要认真抓好。今年初召开的全省党务公开工作会议,省委王宪魁副书记和省纪委尚勇书记到会并作了重要讲话。在省里的这个会议上,对各部门的工作职责进行了明确。省纪委确定由党风廉政室牵头抓。经研究,我市的党务公开工作由市纪委牵头抓。既然市委已经明确了由我们牵头负责,市纪委也明确了由党- 8 -风室具体承办,那么,我们就要认真抓好落实,确保抓出成效。上午,我到县行政中心,看了党务政务百米公开长廊的建设情况,我觉得县这方面工作做的很好。我们也打算近期陪同市委吴伏生副书记,到县(区)去看一看党务公开工作情况,重点要看县委是怎样研究的,纪委是怎样抓好组织协调的,部门

16、是怎样具体实施的。我们开展党务公开工作,要坚持群众路线,树立群众观念。只要老百姓在哪里集中,我们就要在哪公开;只要老百姓关心什么,我们就公开什么。要综合运用日常式、互动式、点题式等公开方式,不断提高公开工作的实效。2、要突出重点。今年,我市党风建设工作的总体思路是以加强对党政正职监督为重点,以贯彻廉政准则为抓手,以实施群众“四心”工程为主线,以落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步创新理念、改进作风、开拓进取,全面推进党风建设各项工作。对这么多工作,我们不能“眉毛胡子一把抓” ,要分出轻重,抓住关键,紧盯不放,确保实效。这里有这么几项工作,需要大家重点关注。一是加强党政正职的监督,重点要推行“四个不直管”制度。对于这项工作,我们不能仅仅只对领导分工进行简单的调整,关键是要在制度建设方面及时跟进、不断加强。我们要结合正在开展的腐败风险预警防控工作,加强对县委、政府主要领导等关键岗位的监督。现在县委书记的任命,要经过省委常委会的研究;县委书记、县长的信访件,也是“双重管理” ,不仅市纪委要管,

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