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1、- 1 -林业局生态建设上半年工作总结今年上半年以来，在上级主管部门的大力支持下，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快“生态襄樊、和谐襄樊”建设为目标，开拓创新，锐意进取，大力开展造林绿化，不断加强资源管护，着力发展林业产业，稳步推进集体林权制度改革，各项林业工作取得明显成效。一是生态建设稳步推进。今年全市完成人工造林 22.84 万亩，占市政府下达计划的 107%；其中完成国家新增长防林工程造林 5.1万亩，占国家计划 5.4 万亩的 94.4%；完成低产林改造 8.73 万亩，占省局计划 9.4 万亩的 92.87%。完成中幼林抚育
2、81 万亩，占市政府下达计划的 106.9%；大田育苗 1.32 万亩，占市政府下达计划的100%。二是自然保护区建设取得新进展。经省政府批准，保康五道峡自然保护区晋升为省级自然保护区。全市建立各类林业自然保护区28 个，面积达 252 万亩，占版图面积的 8.5%，超过市政府下达的指标，高于全省 5.9%的平均水平。三是森林资源管理进一步加强。全市共受理各类森林案件 627起，查处 624 起（其中刑事案件 7 起） ；处理违法人员 630 人，其中刑事拘留、逮捕 12 人；收缴野生动物 29000 余只，收缴木材 120 立方米；进入重点森林防火期后，全市共发生各类森林火灾 150 起，其
3、中一般森林火灾 140 起，较大森林火灾 10 起，受害森林面积- 2 -47.91 公顷，森林受害率 0.08,控制在 0.3的省颁标准以内，没有发生重大森林火灾和人员伤亡。全市森林病虫害共发生面积16.88 万亩，防治 15.7 万亩，防治率达到 93%，有效防止了林业有害生物的传播和蔓延。四是集体林权确权发证工作稳步推进。全市集体林地总面积为1147.14 万亩，纳入林改总面积为 1124.22 万亩，完成确权面积1093.74 万亩，完成比例 97.3%；已发证面积 948.4 万亩，完成比例84.4%。其中南漳、襄城、樊城、襄阳三个城区和老河口市的确权发证工作已全部完成，其它县市的林
4、改确权发证工作都完成了 80%以上。五是项目和资金争取工作进展顺利。今年已向上级有关部门申报长江防护林、汉江中游林业综合开发、森林防火、珍稀植物保护、林木种苗、国有林场棚户区改造等林业项目 31 个，目前国家已批准下达林业项目资金 2560 万元；全市退耕还林工程已完成投资 3900万元。六是招商引资工作有序开展。上半年，全市林业系统有 3 个在建招商引资项目（谷城武汉凯迪生物质能源项目、南漳威利邦原材料林建设项目、保康乌桕能源林基地建设项目） ，签约金额 11.7 亿元，实际到位资金 3500 万元；同时 4 个在谈项目（保康县大水狩猎场项目、襄城松脂加工项目、宜城油茶产业合作项目、保康官山
5、度假村项目）正在积极洽谈中。一、所作的主要工作- 3 -（一）大力开展造林绿化，全面推进生态建设为切实抓好造林绿化工作，早在去年 11 月 11 日，市政府下发了关于做好今冬及 20*年营林生产的意见 ；12 月 23 日，市委、市政府召开了全市造林整地现场会。今年 2 月 10 日，市政府组织召开了全市林业工作会议；3 月 30 日，市政府组织召开了全市营造林工作电视电话会，对造林绿化工作进一步安排部署。各地党委政府高度重视植树造林工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，有力推进了造林绿化工作。主要有四个特点：1、突出工作重点。在今春造林绿化工作中，突出抓好个重点：一是突出林业工程建设，重点抓
6、好长江防护林、低产林改造、防沙治沙、石漠化治理和天然林保护等重点工程。二是突出绿色通道建设，重点抓好以河、渠、堤路、渠为重点绿色通道建设，共绿化982 公里。三是突出基地建设，重点发展油茶、油桐、乌桕为主的生物质能源林基地建设及核桃等高效经济林基地建设，其中保康县新发展核桃面积 3 万亩；在汉江及其支流沿岸营造以杨树、国外松为主的速生丰产林基地 13 万亩。四是突出新农村建设，重点抓好襄南新农村示范区林业建设，编制了襄南新农村示范区南漳九集核心区、襄城尹集片区和宜城小河片区新农村林业建设总体规划和南漳九集核心区林业建设详细规划；南漳九集核心区已投资 80 万元，植树 3 万余株，绿化道路 8
7、公里，建绿地 4000 多平方米。同时，为推进新农村建设，继续在全市开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，今年抓好全市 50 个“绿色家园示范村”建设。- 4 -2、加强检查督办。市林业局与各县（市、区）林业局签订了20*年度林业工作目标责任书，把造林绿化工作纳入目标考核内容；成立了由局领导带队的 8 个检查督办组，分片包县（市、区）指导和检查督办植树造林各环节工作。同时，今年国家、省林业局先后安排 4 个督办组到我市检查指导造林工作；市人大对林业工作进行了视察，并专题听取林业工作情况报告；市领导多次检查督办造林工作。多种形式检查督办，有力地促进了全市造林绿化工作。3、创新造林机制。全市进一步加
8、大造林机制创新力度，采用合股、买断、承包等方式造林，涌现出了一批私营业主、打工回乡投资者、机关单位干部职工、基层工作人员和农民等各种投资主体投资造林的良好局面，今年民营造林占 90%以上，已经成为全市植树造林的主力军。南漳县围绕威利邦公司和华海纸业，实行“公司+基地+农户”模式，大力建设杨树基地。谷城县围绕凯迪公司、保康县围绕艾瑞公司大力发展以油桐、乌桕为主的生物质能源林基地。各地还制定优惠政策，鼓励植树造林，保康县围绕做大做强核桃产业，继续对每株核桃苗给予 3 元补贴；老河口市围绕仙仙果品有限公司和华晟公司大力建设以桃、梨为主的经济林基地；襄阳区对成片造林无偿提供优质种苗和技术服务。4、扎实
9、开展义务植树。全市林业、交通、铁路、共青团、妇联等部门，采取多种举措，大力开展形式多样的义务植树活动，有力地推动了部门绿化工作。今年全市共有 245 万人次履行了植树义务，尽责率达 87.6%；共植树 774.4 万株，人平 3.16 株。同时，各地把- 5 -义务植树与建立结合起来，共建立义务植树基地 365 个，总面积9.78 万亩；其中新建义务植树基地 87 个，面积 3.1 万亩。（二）强化保护管理措施，有效保护森林资源全市进一步加大林木采伐管理力度，严格执行森林限额采伐管理和伐前公示制度，落实管护措施，林木采伐规范有序。20*年，全市采伐限额为 69 万立方米，实际采伐 16.2 万
10、立方米。南漳县被国家林业局纳入全国第一批 95 个森林采伐管理改革试点县之一，积极探索森林资源管理新体制。全市继续推行林地定额管理和预审制度，加大对征占用林地的检查监督力度，建立林地管理稽查制度，上半年全市依法办理 7 宗征用林地手续。在全市组织开展了“风雷三号” 、 “绿盾三号”林业专项行动，开展“护蛙行动”和林区禁毒铲毒工作，有效保护了森林和野生动植物资源。进入重点森林防火期后，全市认真贯彻全省森林防火电视电话会议精神，强化检查督办，认真落实防火责任、加强宣传培训和扑火实战演习，切实抓好森林防火各项措施落实，取得了显著成效，实现了无重大森林火灾和无人员伤亡的目标。全市野生动植物保护管理进一
11、步规范，举办了以“关注鸟类，保护自然”为主题的第 27 届“爱鸟周”活动；省林业局在襄樊召开了鄂西北野生动植物保护管理座谈会，推广了襄樊市野生动植物保护管理工作的经验。加强了森林病虫害监测、预报和防治，指导保康县开展突发性害虫尺蠖、银杏大蚕娥防治工作，在宜城、枣阳市等 6 县（市、区）实施萧氏松茎象工程治理二期项目，林业有害生物得到有效防控。全面启动了森林资源连续清查第- 6 -六次复查工作，制定了襄樊市连续清查工作方案和技术方案 ，选派了担任工组长的 21 名高素质技术人员参加全省森林资源连清培训班学习证，为今年 9 月份完成森林资源连清工作奠定了基础。（三）加大招商引资力度，促进林业产业发
12、展牢固树立项目兴林的理念，组织策划了一批林业建设项目，不断丰富林业项目库。为争取国家林业局更大力度支持襄樊林业发展，在今年全国“”期间，市委书记唐良智利用在北京出席会议的机会，带领全国人大代表、市林业局局长周建元前往国家林业局汇报工作，引起国家林业局贾志邦局长的高度重视和积极支持。在省政府于 6 月中旬组织招商团赴深圳招商之际，市委书记唐良智、市长李新华等领导带领市林业局局长周建元，就项目争取工作专程到省林业局汇报工作，争取省林业局的大力支持。为进一步加大项目争取力度，局领导带领局直单位、局有关科室主要负责人，多次赴国家、省林业局汇报工作，积极争取上级主管部门加大对襄樊的项目扶持。同时，经过积
13、极商讨，省林业局与市政府签订了合作推进省域副中心城市现代林业建设备忘录，为争取省林业局加大对我市林业建设项目和资金支持力度发挥重要作用。同时，全市重点围绕南漳湖北威利邦木业公司建设原材料林基地、围绕谷城凯迪循环经济园发展生物质能源产业集群，今年共发展以杨树、国外松为主的速生丰产林基地建设 13 万亩，发展核桃基地 3 万亩，建设油茶良种繁育基地 180 亩。（四）不断加大工作力度，全面推进集体林权制度改革- 7 -为全面推进集体林权制度改革工作，市政府把林改工作纳入市林业局 20*年目标管理考核内容。全市林业部门积极为党委、政府当好参谋，进一步加大林改政策宣传、技术培训、业务指导、检查督办、调
14、解山林纠纷等工作力度，集体林权制度改革稳步推进。同时，率先在林权抵押贷款、森林火灾保险等配套改革方面进行积极探索，取得了显著成效。目前，全市共建立要素市场 2 个，组织林权交易 44 宗，实现交易额 963.4 万元；组建森林资源资产评估机构6 个，完成森林资源资产评估 120 宗，资产评估总价值 7816.6 万元；开展林权抵押贷款 93 宗，抵押林地面积 14.4 万亩，共发放抵押贷款 2405 万元；印发宣传资料 126.6 万份，开展林改培训 554 期，接待来信来访 783 人次，处理山林纠纷 799 起。通过林改，调处了大量山林权属纠纷，妥善解决了一批历史遗留问题，促进了农村和谐稳
15、定。集体林权制度改革明确了林农的主体地位，有效地盘活了林业资源，促进了林业发展。（五）抓好机关党委直选试点，促进党建工作再上新台阶省委组织部将市林业局列为全省基层党组织领导班子直选试点单位。在市委组织部、市直机关工委的具体指导下，按照省委组织部关于选择部分基层党组织开展领导班子直选试点的意见等有关要求，精心组织，周密部署，规范操作，经过制定方案、宣传发动、发布公告、组织报名、资格审查、公示、直接选举等程序，于2 月 26 日一次性直选成功，产生了新一届机关党委领导班子；当选人得票率最高的达到 100%、最低的为 79%，广大党员在党内选举中- 8 -的知情权、参与权、选举权和监督权得到了充分体
16、现，机关党委的战斗堡垒作用更加明显。以创建“党建工作先进单位”为目标，确定了襄樊市林业局 20*年党建工作要点 ，制定了局党组中心组学习计划，坚持机关干部周四学习日制度，规范机关党员干部的理论学习和培训，提高了党员干部的服务意识、效率意识和大局意识。为纪念建党 88 周年，在“七一”来临之际，组织机关党员干部到谷城县赵湾乡鲁家油坊村走访慰问，开展“整村推进”对口帮扶调研工作，努力为基层办实事、办好事；组织开展了以“创新林业党建、促进科学发展”为主题的党建征文活动，研究解决影响和制约全市林业发展的突出问题；为加强机关党建工作，局机关党委创建了党建园地 （第一期） ，以图文并茂的展版形式宣传党建工作，丰富了党建活动内容。6 月 5 日，省委落实基层党建工作责任制检查考评组组长刘克毅，在市委副书记万桃元等领导的陪同下，到我局检查指导党建工作开展情况，对我局党建工作给予了充分肯定和高度评价。（六）扎实开展学习实践活动，全面提高干部队伍素质积极开展深入学习实践科学发展观活动，在市委学习实践
