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1、Ul 决策信息 和谐社区建设示范单位工作推进会在长春召开 和谐社区建设是党的十六届六 来，全国各地都掀起了创建高潮。目 日，全国和谐社区建设示范单位工作 中全会和十七大提出的一项重要工 前民政部已命名表彰了188个城区 推进会(东北片)在吉林省长春市召 作目的是让社区建设成为管理有序、 (市)为全国和谐社区建设示范城区 开。民政部副部长姜力表示，长春市朝 服务完善、环境优美、治安良好、生活 (市)、253个街道为全国和谐社区建 阳区探索形成了组织机构健全、制度 便利、人际关系和谐各个社会群体和 设示范街道、500个社区为全国和谐 体系完备、测评标准规范、政策保障到 谐相处的社会生活共同体。据了
2、解自 社区建设示范社区，对全国和谐社区 位的幸福社区创建运行模式，创造了 从2006年国家提出建设和谐社区以 的建设起到积极推动作用。7月13 具有鲜明特色的和谐社区建设经验。 长春朝阳区幸福社区的非常“十加六 从开办吉林省第一家“扶贫超 市”、第一家“慈善医院”、第一家“爱 心透析中心”到第一个提出创建“幸 福社区”构想长春市朝阳区正向创 建“幸福城区”的美好愿景步步迈进。 从2009年起长春市朝阳区全面推 进幸福社区建设进入和谐社区建设 的崭新发展阶段。目前全区的困难 群体得到了特殊关照110支协警巡 防队伍使“平安朝阳”成为现实“兑 时券”让空巢老人、特困老人得到关 怀生活在朝阳区的居民
3、幸福指数越 来越高 市委书记市长关注什么 2010年中国城市管理进步奖推荐案例 “+加六”模式一年建成十大幸福社 坚 2009年朝阳区在广泛征求社区 居民意见的基础上创新理念提出幸 福社区建设构想，先后出台朝阳区 幸福社区建设的指导意见、朝阳区 幸福社区建设实施方案等指导性文 件，确立了以社区自治、服务、就业、 救助、文明、平安、健康、环境、生活、 设施等十大基本要素和欢度佳节、赶 学比评、携手慈善、健康长春、红色十 月、满载收获六大活动版块为主要内 容的“十加六”的总体创建思路以安 2009年朝阳区幸福社区建设成绩一览 先后为7060户、12420名低保对象申请并纳人最低生活保障体系和医疗保
4、障体系 为271 蹴发趣犍聪瘟急鹱转衾1328l万元；l为 畦一厦难攀生发放慈善舫掌金172万元；为98户周雅家庭减免法律援 戳曦赞l甓氟12蔫蠢 成功安置城镇各类下岗失业人员9543人再就业 备社区部成立了专、兼职养老服务队伍，通过养老日阗照料服务，为1328位老年人提供包保服务；采取 兑对券”的方式为 591名社区空巢、特困老人赡买养老服务3646O小时；垒区建立了9个卫生服务中心、社区n问照料室4O十 加强冬季防寒为全区l132栋无物业楼拣免费安装防寒门帘 为燮醒艨聪建立稍褰380669份建档率这62 建立起l1O支协警巡防队伍1102名各类耳目、信息员实现每社区有1到2支专兼职相结合的
5、巡防队伍 倡导宜居城区理念新增绿亿萄职57万平方米 构建了区、街、社区 级服务网络，建立社区服务网络和热线。广泛暇纳利各类服务商加盟，为居民提供了l0个方面、 100余项优质快捷的生活服务 全舒心的环境造福居民重点服务于 老年人、未成年人、困难人、残疾人、优 抚对象等五类人群。经过一年的倾力 打造幸福社区创建工作成效较为明 显也受到了居民的拍手称赞。 一年来朝阳区突出活动牵引，明 确主题寓居民服务和提升幸福感于 六大板块的系列活动中 值得一提的 是，在实行民主自治过程中，该区探索 创建了两个自治管理新模式：在高档 住宅小区。创立由社区、物业、业主三 方参与的家园自治组织模式解决各 种问题；在无
6、物业、管理不善的弃管楼 内创立了自主解决居民生活问题的 楼宇自治模式 该区先后成立家园和 楼宇自治组织355个形成自治楼栋 874栋增强了自治组织的凝聚力扩 大了居民有序参与民主自治的范围。 2009年朝阳区通过制定幸福社 区创建实施方案和建设标准形成了 幸福社区星级管理评定模式围绕十 项内容开展了6个板块的系列活动， 营造了欢乐祥和、和谐幸福的社区氛 20 2010年8月第3O期 欢迎登录中国政务信息网wwwccgovneten 城市创新 围居民的幸福感和满意度明显提高。 今年年初朝阳区评选出了居民心目 中的十大幸福社区：清和街道铁路社 区、清和街道南昌社区、永昌街道东朝 阳路南社区、桂林街
7、道同光路东社区、 桂林街道西康路东社区、南站街道孟 家社区、南湖街道湖东社区、红旗街道 同德社区、湖西街道宽平大路社区、重 庆街道新华社区 三年内城区社区全部达到幸福社 区标准 按照“每年1520个社区城区社 区3年内、农村社区5年内达到朝阳 区幸福社区建设标准”的工作总体规 划2010年被确定为朝阳区幸福社区 建设提升年 长春市朝阳区2010年政 府工作报告提出要发挥六个板块的 载体作用开展丰富多彩的文体活动 和多种形式的关爱活动增强社区居 民的归属感提升居民的幸福指数，年 2009钲 朝阳区 民政局 打造幸 福社区 活动情 况 内力争有3O的社区达到幸福社区 标准 今年的幸福社区建设活动以
8、居 民群众的满意程度作为衡量工作成 效的根本标准以幸福社区星级评定 为手段提升社区建设的整体水平。 朝阳区将积极筹措慈善资金实施安 老、助孤、助学、助医、助残、扶贫、济 困、赈灾等慈善救助项目。 在社区服务方面深入推广居民 “阳光服务卡”、“社区服务卡”、“邻里 守望卡”等好的服务形式对驻社区 能够为社区居民或社区单位提供服 务的集体和个人进行登记 在组织上 形成以朝阳区社会工作人才培训基 地为依托，以街道、社区日常培训等 为补充的三级培训体系：在内容上除 了安排一般性的社区知识、社区党 务、法律法规、应用文写作、计算机基 础外，突出将现代社会工作者能力、 社会学、管理学、预防犯罪、居家维护
9、等列入培训内容 12月，以翠捅社区联欢会为主玎捕动，围绕雷透社 龃譬砰和气讯、置传辛褐社 理：蔷返系 主线，结合元旦和春节重大传统节日开展多层次的拥军、助困、送温暖活动 34月以全省和谐社区验收工作为契机，以点带面，通过自检、互检、联检、问卷调查等各 种形式对各街道、社区，幸福杜区建设进行自查，对幸福社区建设工作进行全面部署和指导 57fl，在牵手慈善爱心朝阳活动版块的工作中，以“与爱携手、幸福同行，社区慈善文艺汇 演”为主打活动突出社区困有所助、难有所帮的救助主题扩大对三级救助网络的宣传 8月，与区文体局、区卫生局联台打造健康长春活力朝阳版块，以社区艺术节为契机突出共驻 社区、共享幸福遮一主
10、线，开展多层次参与，多部门协作，形式多样的社区活动 1O月，结合国庆、中秋、重阳等重要节日，积极同幸福社区建设相关部门协调配合进一步拓 展社区服务、提升社区文明、活跃社区生活、优化社区环境。搞好“金秋送暖 养老服务 “从杜区变迁看中华发展 征文等活动 在助老方面朝阳区为全区60 岁以上老人建立健康档案每年进行 一次免费体检。对区内所有申请服务 的三无和不能自理老人进行回访回 访率达到100对其他老人的回访 率不低于30。同时，继续开展“爱心 献功臣活动”坚持为全区社区重点 优抚对象做1至2件实事。为每名老 兵购置一套家庭用品：在省市发放定 期补助的基础上医疗保险补助金提 高到每人每月150元
11、在助学方面朝阳区将在现有4 所慈善幼儿园的基础上。再增设1到 2所使社区更多的困难家庭子女能 够就近就便入学。享受到优惠政策。 继续实施“有一助一”的慈善助学工 程对新升入全日制大专以上院校的 低保特困家庭学生在市慈善救助 5000元的基础上再救助5000元总 标准不低于1万元。 2010年度中国城市管理进步奖评选 正在进行中。欢迎各地市积极推荐。详情请 咨询北京国际城市发展研究院秘书处。 电话：85993919联系人：刘俊华 项目实施单位： 长春市朝阳区政府 推荐词： 在建设和谐社区的实践中长 春市朝阳区创造性地提出幸福社 区理念探索形成了组织机构健 全、制度体系完备、测评标准规范、 政策保
12、障到位的幸福社区创建运 行模式。从多层面、多角度。多方 位倾力为居民打造出一个幸福社 区创造了具有鲜明特色的和谐社 区建设经验 “幸福”是衡量社区和谐与否的重要指标 “幸福感”是衡量社会和谐与否的一 个重要指标。服务群众、方便群众、造福 群众是建设和谐社区的根本出发点和 落脚点 要实现这一目标必须积极开展 面向居民的便民利民服务面向特殊群 体的社会救助、社会福利和优抚保障服 务努力实现社区服务的网络化、社会 化、市场化 长春市朝阳区以创造幸福为 理念以改善民生为主题走出了和谐社 区创建的一条新路 朝阳区从居民的满 意程度入手。牢固树立“大社区”、“大服 务”的工作理念坚持以人为本，注重居民 的个体幸福感受，从多层面、多角度，多方 位倾力为全区居民打造出一个让居民 生活满意的幸福社区使幸福社区建设 焕发出巨大的生机和活力 朝阳区创建 “幸福社区”的实践在大幅度提升居民幸 福感和满意度的同时不仅为创建和谐 社区提供了一条可行路径更把关注民 生、改善民生真正落到了实处。 2010年8月第30期21
