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1、- 1 -市长在全市经贸交流会讲话同志们：按照会议安排，下面我就今年全市工业流通经济发展情况作一通报。一是工业产销快速增长，经济效益大幅提高。11 月底，全市规模以上工业企业达到 1481 家，比年初增加 169 家。1-11 月份，规模以上企业完成工业增加值 318.4 亿元，同比增长 26.1%，增幅居全省第二位；实现主营业务收入 1203.1 亿元，增长 43.4%，增幅居全省第二位；实现利税 95.3 亿元，增长 49.5%，增幅居全省第二位；实现利润 53.4 亿元，增长 46.9%，增幅居全省第一位；工业经济效益综合指数达到 231%，比去年同期提高 28.3 个百分点。预计全年规
2、模以上工业企业完成增加值 345 亿元，比上年增长 26%，实现主营业务收入 1300 亿元，增长 42%，实现利税 100 亿元，增长 48%。二是技术改造步伐加快，科技创新成效显著。1-11 月份，全市完成工业技改投入 218.4 亿元，同比增长 17.2%，在建重点技改项目 220 个，其中投资过 5000 万元项目 76 个，过亿元项目 39 个。东明石化集团年产 15 万吨离子膜烧碱、玉皇化工年产 15 万吨二甲醚等 126 个重点项目建成投产。全市完成新产品、新技术开发 508 项，其中达到国内先进水平以上 124 项，投产 451 项，投产率达到 88.8%。实现高新技术产业产值
3、 238 亿元，同比增长 50%，占规模以上工业总产值的比重达到 18.9%。三是循环经济健康发展，节能降耗成效明显。循环经济试点进- 2 -展顺利，资源节约和综合利用得到加强。全市循环经济园区发展到3 个，循环经济企业达到 30 家，资源综合利用企业 36 家。上半年，全市万元 GDP 能耗 1.023 吨标准煤，比 20*年下降 2.65%，万元GDP 取水量 290.32 立方米，比 20*年下降 12.87%，规模以上工业万元增加值能耗 2.01 吨标准煤，比 20*年下降 5.32%，规模以上工业万元增加值取水量 34.23 立方米，比 20*年下降 5.25%。预计全年，全市万元
4、GDP 能耗比 20*年下降 5.42%左右，万元 GDP 取水下降 12%左右；规模以上工业万元增加值能耗下降 8.5%左右，工业万元增加值取水下降 11%左右，确保完成省政府下达的任务目标。四是中小企业快速发展，民营经济实力增强。1-11 月份，全市中小企业实现增加值 219.7 亿元，同比增长 26.5，完成营业收入895.8 亿元，增长 25.7；入库税金 24.6 亿元，增长 23.1。预计全年，全市中小企业完成增加值 243 亿元，比上年增长 18%，实现营业收入 970 亿元，增长 20%，实现利税 104.3 亿元，增长18.8%。五是商贸流通健康发展，城乡市场繁荣稳定。1-1
5、1 月份，全市商贸流通业完成固定资产投资 29.5 亿元，同比增长 28%；全市社会消费品零售总额实现 366.7 亿元，增长 23.6%；各类专业批发市场实现成交额 388 亿元，增长 33%；新型流通业态营业额达到 83 亿元，占社会消费品零售总额的比重达到 22.6%。预计全年，全市社会消费品零售总额完成 407 亿元，比上年增长 27.2%。在指导和推动经贸发展上，重点抓了以下工作：- 3 -（一）以强化调度服务为重点精心组织经济运行。面对复杂困难的经济形势，坚持以强化调度服务为重点，精心组织经济运行，努力破解发展难题，顺利实现了首季开门红和时间过半任务过半，为全年工业发展奠定了坚实基
6、础。针对煤电油运供应趋紧，特别是电力供应紧张的矛盾，坚持日调度、日分析、日报告，加大组织协调力度，在积极争取用电负荷的同时，制定落实有序用电方案，加快分时计量设施改造，全面推行峰谷分时电价，提高网电负荷利用率，有效缓解了电力供应紧张的矛盾，确保了奥运期间全市经济运行和居民生活用电，为今后工业企业科学合理用电打下了良好基础。从加强金融生态环境建设，完善担保体系，组织银企对接入手，破解企业融资难题。1-11 月份，全市金融机构新增贷款余额达到 72.5亿元。面对国际金融危机对工业发展影响逐步加深的严峻形势，成立了工业经济运行指挥部，制定了相关工作规则和运行调度方案，出台了关于加大对企业帮扶力度促进
7、工业经济健康发展的通知 ，从搞好监测分析、加大资金扶持、组织市场开拓、优化发展环境入手，加强对工业经济运行的调度指挥，解决影响企业生产经营的突出矛盾，积极组织符合条件的企业申报贴息贷款，两批共为 29 户企业申请贴息贷款 12.44 亿元，促进了全市工业经济健康平稳运行。前三季度，全市规模以上工业完成增加值、主营业务收入、实现利税、实现利润四项指标总量超过去年全年水平。到 11 个月底，工业增加值提前完成了全年任务，各项经济指标增幅均位居全省前两位。- 4 -（二）坚持以技术创新为引领狠抓企业技术改造。把加强技术改造作为促进结构调整，转变增长方式的关键环节，组织开展技术改造年活动，在全市筛选了
8、 100 个结构调整技改项目和 100 个节能降耗技改项目，逐个拉出单子，落实项目建设责任制，建立调度通报制度，加快技改项目建设。围绕实施新特优工程，加快企业技术改造，组织各县区分管县区长、经贸局长赴河南漯河、安徽淮北、江苏邳州和济宁邹城等地考察学习。在此基础上，结合实际，制定出台了关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见 ，明确了今后一个时期全市工业结构调整和企业技术改造的方向重点、任务目标和政策措施。抢抓国家扩大内需促进发展政策机遇，积极帮助企业争取国家和省技术改造政策性资金，8 个项目列入省结构调整重点项目，获奖励资金 525 万元、无息贷款 20*万元，对加快重点技改项目建设发
9、挥了重要作用。到 11 月底，全市有 126 个投资过千万元的重点技改项目建成投产，年可新增销售收入 102 亿元，新增利税 15.6 亿元，工业发展后劲明显增强。坚持技术创新引领结构调整，推动工业发展，着力抓好前 200家规模企业技术中心建设和产学研联合，提高企业自主创新能力。达驰电气国家技术中心能力建设项目顺利通过国家认定，华泽被列入省级重点技术中心，共获得国家和省重点技术中心能力建设专项扶持资金 450 万元。指导 60 户重点企业全部按省级技术中心标准建立技术研发中心，天宇科技、银河纺织、呈祥电气三家企业技术中心正式通过省级认定。结合服务推动大项目建设，对 30 个大项目提- 5 -前
10、介入，制定技术中心培育计划，加大市级企业技术建设力度。至目前，全市市级企业技术中心达到 53 家，拥有省级以上企业技术中心 18 家，国家级技术中心 1 家。围绕培育主导产业、重点企业和名牌产品，充分利用省产学研合作平台和牡丹科技合作洽谈会，组织推动企业与高校、科研院所的产学研联合，先后策划了 300 多项创新课题和技术难题，共达成合作意向 256 项。目前，全市 600 多家企业与高校院所建立了长期稳定的技术合作关系。今年以来，全市申报省级重点技术创新项目 16 项，完成新产品、新技术开发 508 项，取得各类科技创新成果 128 项，6 项获省软科学优秀成果奖。（三）以落实“四不一奖”为抓
11、手大力推动节能降耗。把落实“四不一奖” ，加强调度考核，作为推动节能降耗的重要抓手，进一步完善了节能工作机制，加大了节能降耗推动力度。一是自加压力，加强调度。根据“十一五”能耗下降 22%的总体要求，结合前两年完成情况，年初，把省政府下达的今年万元 GDP 能耗下降 4.5%的目标任务提高到 5.42%，分解落实到各县区和重点企业，建立了严格的考核调度制度，对 60 户重点企业用能情况实行月调度、月公布，对 420 户重点企业实行季调度、季通报，每季度召开各县区及重点企业调度会，调度分析节能工作措施落实和目标完成情况。全省节能目标调整后，又立即对全市节能指标进行了测算，下发了各县区“十一五”后
12、三年万元 GDP 能耗下降目标任务 ，将各县区后三年节能降耗目标任务进行了重新调整、分解、落实，并结合 20*年节能目标考核，召开了全市节能考核奖励会议，表彰先进，落实“四- 6 -不一奖”政策，调动了各级抓好节能降耗的积极性。二是狠抓了节能技术改造。在全市筛选了 10 大重点节能工程、100 个重点节能技改项目和 30 个重点节能技术产品，组织开展节能技术改造年活动，推动节能技术改造。目前，100 个节能技改项目有 32 个投产，年可实现节能量 23.71 万吨标准煤；30 个节能产品研发已完成 12 个，年可实现节能量 19.5 万吨标准煤。10 大节能工程有 3 个完工投产，年可实现节能
13、量 17.5 万吨。三是狠抓了重点企业节能降耗。下发了关于深入开展“比算强”对标节能活动的意见 ，以争创“节能明星企业”为切入点，组织企业对照“十一五”节能规划和同行业先进水平，找差距、挖潜力、定措施，进一步加强节能工作领导、加强节能管理、加强节能目标考核、加强节能技术改造，促进了重点用能企业节能工作开展。全市有 100 户企业主要能耗指标达到同行业先进水平。四是加大了落后生产设备淘汰力度。下发了关于限期淘汰高耗能落后设备的通知 ，对电机、变压器、锅炉三大类 83种高耗能落后设备进行了限期淘汰。至目前，全市共淘汰落后生产设备 1498 台套，年可实现节能量 11.3 万吨标准煤。五是加强了节能
14、评估审查。把加强节能评估审查与服务推动大项目建设结合起来，一方面加强节能评估和审查监督，为 12 个项目完善了能评手续，另一方面，加大政策性资金争取力度，为项目建设搞好服务，全年帮助企业争取国家和省节能项目奖励扶持资金 2673 万元。（四）以壮大中小企业为重点大力发展民营经济。一是抓了中小企业培育。实施中小企业成长计划，全市选择了 142 家市场前景- 7 -好、发展空间大、经济效益高、财政贡献多的成长性中小企业，纳入省小企业信息库，并在素质培训、上市辅导、信用建设、信息化推进等方面进行重点培育，有 100 余户企业成长为规模以上企业。二是抓了产业集群提升。实施了特色产业提升计划，重点抓了单
15、县玻纤、郓城搪瓷、曹县木制品、沙土脱水蔬菜等 10 个特色产业集群培育，促进了产业集聚，壮大了产业规模，产业配套能力、综合服务功能和整体竞争力得到明显提升。三是抓了融资担保服务。制定出台了市关于加强中小企业信用担保体系建设的意见 ，以吸引民间投资为基础，政府财政补助为激励，加快建立多种形式的担保机构，全市中小企业担保公司发展到 10 家，互保联保体发展到 280 多个。通过铺路子、搭台子、结对子等多种措施，积极为莱芜商行进驻，扩大中小企业信贷资金投放搞好服务。莱芜商行分行开业半年，存款和发放中小企业贷款双双突破 6 亿元。四是抓了人才培训。整合社会资源，先后对企业经理人进行省中小企业促进条例
16、、 劳动法 、 物权法 、中小企业经营管理及新税法知识培训，共举办培训班 23 个，培训人员 1200 人次，提高了企业中高层管理人员的业务素质，促进了中小企业健康发展。（五）以建设商贸物流基地为目标加快推进流通现代化。一是拓展消费流通网络，构建现代流通体系。大力推进“万村千乡市场工程” ，实施连锁超市下乡，全年争取国家和省补偿资金 1187.5 万元，全市累计建成标准农家店 3880 家，农村商品流通服务体系进一步完善。二是积极发展新型流通业态，提高流通现代化水平。全市- 8 -5000 平方米以上的大型综合超市发展到 27 家，连锁经营企业发展到 276 家，连锁店发展到 6900 个。新型流通业态经营额已占社会消费品零售总额的 24.2%。三是加大重点项目和骨干企业培育力度，膨胀商贸物流整体规模。20 个重点商贸物流企业中 15 个企业有新建或改造项目，累计实现交易额 71 亿元，实现税收 3.5 亿元，同比增长 45%。加大重点园区规划建设力度，搞好基础
