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1、- 1 -市税务局半年工作开展总结20*年上半年，市国税局在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大及十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以“作风建设年”活动为主题，以队伍素质建设为主线，以依法治税为准绳，加强科学化、专业化、信息化管税，加速完善服务体系，加大工作落实力度，全面提升税收工作的质量和效率，各项工作平稳健康发展，取得了显著成效，市局被授予全省五一劳动奖状和评为市群众满意机关。一、以税源管理为基础，税收增长更加稳健今年以来，我们坚持以税收管理为主业，不断强化业务管理，加强税源监控，促进了国税收入稳步增长。上半年，全市国税系统共组织各项税收收入 569434 万元，完
2、成省分计划 110.3 亿元的51.63%,比去年同期 502663 万元,增长 13.28%,增收 66771 万元;全市地方一般预算收入完成 55033 万元,同比 48171 万元,增收 6862 万元,同比增长 14.25%。（一）强化税种管理。加强货物和劳务税管理。积极开展总分支机构清算工作和 20*年度增值税备案类减免税清算，补交增值税265 万元。加强超标纳税人的资格认定工作，完成了全市 620 户超标未认定纳税人的认定和清理工作。强化白酒重点产品的消费税管理，对企业提出的 378 种白酒消费税核价申请进行了消费税计税价格核定。加强车辆购置税管理，确保“一窗式”征收模式推行到位；
3、加强企业所得税管理。做好企业所得税汇算清缴工作，共对 10254- 2 -户纳税人进行了汇算清缴，实际已缴所得税 43.65 亿元，汇算补缴企业所得税 18.66 亿元。开展了全市建筑企业所得税专项检查工作，规范和理顺了外来施工企业所得税管理。加强工会经费代收工作，上半年全市共完成工会经费代收收入 5093 万元，同比增长23.6，增收 972 万元，完成计划的 59.22；加强国际税务管理。切实抓好了反避税、非居民税收管理和情报交换工作，受到省局通报表彰，上半年共对 6 家上市公司向非居民企业支付股票股息情况开展专项调查，扣缴所得税 250 万元，加强对外支付出具税务证明把关，共出具证明 2
4、4 份，缴纳所得税 195.46 万元；加强退免税审核审批工作。共为 128 户企业办理退免税 28653 万元，比上年同期增长 2%。（二）强化纳税评估。一是完善互动机制。认真贯彻总局、省局关于建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体税源管理互动工作机制要求，明确各部门互动工作职责，定期召开了市局全体领导班子成员、城区局局长及相关业务科室科长参加的税源管理互动工作例会，加强评估和稽查典型案例的剖析交流，分析和研究税源管理工作中存在的薄弱环节，推动了互动工作落实。二是开展纳税评估。对全市 9 个专业市场开展专项检查，并选择 23 户税源大户开展纳税评估，共检查经营商户 2758 家，
5、查补税款 43.5万元，评估补税 32.6 万元；对城区 150 个代理品牌专卖店或连锁店进行调查，对 12 家品牌连锁店税源大户组织开展了纳税评估，评估补税 16.5 万元；选择 4 户汽车销售企业实施试点阶段的重点纳税评- 3 -估，评估补税 48 万元，调增应纳税所得额 289.18 万元，对存在重大疑点问题的 2 户企业按规定移交稽查处理。三是搭建互动载体。通过内部网站和情况通报刊发了优秀案例，对具体的评估和稽查典型案例进行剖析点评，查找税源管理的薄弱环节，提出加强管理的意见和建议，供干部学习、交流，不断提升税源管理水平。四是加强互动衔接。针对案例剖析中发现的具体问题，加强对纳税评估和
6、税务稽查工作的衔接互动，做到了税源管理部门及时纳税评估处理和移送，稽查部门及时查处评估移送案件。（三）夯实征管基础。加强重点税源监控。对 342 户 200 万元以上重点税源、103 户汽车行业纳税人、866 户商品销售收入过 500万元以上的批零企业按时按质进行监控，提升了收入预警作用；加强行业税收管理。选择医药、陶瓷两个行业推行增值税行业管理规范，制定下发了规范化管理工作实施方案，在宜都、当阳等市国税局探索推行陶瓷行业税收管理，在西陵区国税局探索推行大型商业企业精细化管理，在点军区、兴山县等国税局探索推行高速公路工程税收管理，在长阳县国税局探索推行房地产企业所得税管理；加强发票管理。建立发
7、票真伪查询短信平台，开展了“分秒验真伪，短信连连奖”发票信息查询有奖活动，接受电话查询、来访查询鉴定发票 157 份，发现假发票 154 份，票面销售金额 5742.11 万元，充分发挥了“以票控税”作用；加强征管数据管理。制定信息采集规范，建立问题数据处理、数据质量监督机制，健全数据信息发布指标体系，组织开发了“税收征管质量监控系统” ，实现对各县市区- 4 -局及基层分局征管质量“六率”等指标的即时动态考核排名，强化数据过错责任追究，提高了征管数据管理质量。全市数据差错率从0.05%下降至 0.0074%，从年初的高于全省平均水平下降至当前的远低于全省平均水平，数据管理全省排名从年初的第
8、15 位上升至第 5位。二、以规范执法为核心，执法环境更加优化今年以来，我们切实加大依法治税工作力度，加强税法宣传，规范执法行为，构建执法机制，整顿税收秩序，执法水平和效率得到进一步提升。（一）规范执法行为。严格执行所得税法涉税事项集体审核审批制度，严把政策执行关。认真贯彻落实省局关于推进依法行政的意见 ，调整行政复议委员会和重案审理委员会，切实加强重案审理工作。加强社会监督，组织特邀监察员开展明查暗访。加强执法检查和执法监察，严格落实规范性文件会签制度，组织开展了规范性文件专项清理。加强税收执法考核，推行税收执法管理信息系统，做到“执法有记录，过程可监控，结果可核查，绩效可考核” ，上半年纳
9、入税收执法考核子系统监控的执法行为共计 239085 户次，执法正确数量 238860 户次，执法正确率 99.91，加强执法过错追究，逐步提高了全市执法水平。大力推进税收执法内控机制，建立了全方位、全过程、人机结合的监控体系，受到省局的高度关注和肯定，并在今年全省国税系统政策法规工作会议上加以推介。（二）整顿税收秩序。一是大力推行分级分类稽查。按照一定- 5 -标准，根据纳税人和扣缴义务人的纳税规模对被查对象进行合理分类，对不同类别的纳税人确定相应级次的稽查主体，由各级稽查部门按照分级稽查、突出重点、高效稽查的原则，组织整合稽查力量对被查对象实施税务分级分类检查。上半年共进户检查各类纳税户2
10、14 户，有问题的户 204 户，查补税款 32885 万元。二是着力开展专项整顿。认真按照省局专项检查工作部署和要求，着力开展了房地产及建筑安装行业、药品经销行业、交通运输业、非居民企业的纳税情况、汽车及零部件销售企业、大型专业市场、上市公司及其分支机构、大型连锁超市等行业的税收秩序整顿，检查纳税人 450户，入库税收 9527.67 万元，进一步营造了公平竞争的税收环境。三是开展打击发票违法专项行动。联合公安、地税等部门开展了 4次打击发票违法犯罪活动专项行动，对房地产、药品经销、交通运输、商业销售、医疗机构等 9 个行业的发票使用情况进行整治，共查处制售假发票案件 14 起，抓获制假违法
11、人员 6 人，收缴各类假发票 4210 份，涉及票面金额 5634.99 万元，收缴各类传播假发票等违法信息名片 700 余张，从而有效遏制了发票涉税违法犯罪行为。（三）加强普法宣传教育。扎实开展了“五五”普法暨依法治理各项工作，一方面，加强税法公告、税收政策宣传送达、税收管理员上门宣传等工作，强化了日常税法宣传，另一方面，大规模开展“税收宣传月”活动，强化税法宣传效应，不断提高广大纳税人的税法认知度和税法遵从度。今年四月“税收宣传月”期间，我们通过三峡日报发布了“20*年度国税收入纳税大户排行榜” ，成- 6 -功举办了“点燃税收照亮楚天”税收公益广告词征集评选大赛，共征集到来自 23 个省
12、市自治区 20*多条公益广告词，隆重举办了税收公益广告词征集评选大赛暨全省“十强百佳”纳税人颁奖授牌仪式，活动已被评为全省税收宣传月最佳优秀项目，收到了良好的税收宣传效应，努力营造了知法、懂法、守法的良好氛围。三、以优化服务为载体，征纳关系更加和谐今年以来，我们坚持以纳税人合理需求为导向，健全纳税服务体系，丰富服务内容，创新服务手段，不断提升了纳税服务的质量和水平。（一）完善纳税服务体系。制定下发了市国家税务局关于加强纳税服务工作的意见 ，进一步加强和改进纳税服务工作，建立健全纳税服务体系。一是开展维权服务。制定纳税人维权服务办法，明确维权服务工作流程，整合纳税人权益保护渠道，健全纳税人举报、
13、投诉的受理、处理、督办、反馈等机制，初步建立了纳税人维权服务体系。上半年，认真落实总局纳税服务投诉管理办法 ，受理和处理纳税人投诉 1 起，解决了纳税人的实际问题。二是推行“一厅式”服务。认真贯彻落实省局关于出口退税入厅工作要求，积极采取工作措施，整合岗位职责，规范工作流程，加强宣传辅导，强化督导检查，保证了 5 月 1 日全市出口货物退免税的申报等相关业务一律纳入办税服务厅受理或办理，提高了办税效率，极大方便了纳税人。三是优化“一线式”服务。进一步加强 12366 纳税服务热线工作，顺利升级到省局统一的 12366 纳税服务平台，并做好与- 7 -省局 12366 纳税服务平台衔接工作。上半
14、年共受理异地拨打及转接咨询 408 起，办理省局转办件 3 件。四是加强代理服务。一季度对全市所有的 17 家注册税务师事务所开展了基础数据的收集整理和统计分析，截止 20*年底，全市共有执业注册税务师 101 人，从业人员 194 人，营业总收入 945.52 万元，服务纳税人 1775 户。二季度开展了税务师事务所执业质量专项检查，规范了税务代理行业的执业行为，提高了税务师事务所服务质量。（二）加强网上电子办税综合服务平台建设。全面完善、推行、整合网络申报、网上认证、纳税人自助办税、财税库银横向联网等电子办税软件，充分发挥现代化信息网络技术在税收征管中便利、快捷的作用，打造出纳税人足不出户
15、全程电子缴税的综合办税服务平台。一是大力推行网上办税。不断扩大网上办税的推广面，目前全市一般纳税人网上办税达 3642 户，占应申报户数的 86.14%；小规模纳税人网上办税达 2661 户，占应申报户数的 26.43%。二是大力推行自助办税。全市所有办税服务厅均设置专门的自助办税服务区，方便纳税人办理可自行操作的涉税业务。三是大力推行财税库银横向联网。组建工作专班，建立定期协调机制，加强与财政、人行、地税及各专业银行的协调，保证推行工作有效开展。制定了财税库银税收收入电子缴库横向联网业务流程，组织基层人员开展操作实务培训，确保了联网工作成功运行。目前全市除车购分局以外的 15 个征收单位横联
16、上线率过 90%以上，全市横向联网纳税人已突破 25000 户，90%以上的税款实现了 TIPS 网上扣划，联网户数、入- 8 -库金额稳居全省首位。（三）认真落实为大企业提供直通车服务。按照省人民政府印发关于为大企业提供直通车服务若干规定(试行)的通知的要求，切实加强和改进大企业纳税服务工作。一是建立基层大企业税收管理部门与大企业之间的沟通平台。定期或不定期地向企业收集相关涉税诉求，及时向企业宣传和解释有关最新税收政策。二是开展对定点联企业的实地走访调研。对人福药业股份有限公司、宜化股份有限公司和三峡开发总公司 3 家定点联企业开展实地调研。三是切实开展为大企业提供直通车服务活动。制定为大企业提供直通车服务实施办法，在三峡坝区、开发区等国税局试点探索大企业纳税服务体系建设，切实加强了大企业纳税服务工作。四、以改进作风为主线，队伍活力更加迸发今年以来，我们坚持以人为本，通过深入开展“作风建设年”活动，切实加强班子建设，强化素质教育，转变工作作风，有效激发了干部队伍活力。（一）
