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1、- 1 -局长在经信工作座谈会讲话同志们：市经信委召开这次全市经信工作座谈会，主要是总结交流今年以来经信工作情况，分析当前工业经济运行中的问题，安排部署下一步工作。今天，我们参观了费县企业现场，各县区作了很好的发言，市经信委分管领导对相关工作进行了安排。下面，就今年以来全市工业经济运行情况及下一步工作安排，我讲三点意见：一、今年以来全市经信工作取得了显著成绩今年以来，围绕市委、市政府“四三二一”总体思路，全市经信系统积极推进新型工业强市战略实施，加快转变经济发展方式，工业运行呈现逐月加快良好发展态势。据调度，1-7 月份，全市规模以上工业完成产值 3225.3 亿元，增长 32.9%；工业增加
2、值 738 亿元，增长 16.4%；工业用电量 125.6 亿千瓦时，增长 16%。实现主营业务收入 3206.8 亿元，增长 33.7%；利税 285.4 亿元、利润 202.9亿元，同比分别增长 34.8%和 38.5%。前七个月经济运行呈现以下特点：县域工业强劲增长。产值增长超过 50%的县区有 5 个，其中增长 58.6%，经济开发区增长 56.5%，增长 54.7%，增长 54.6%，增长50.1%。重点县区支柱作用明显，分别完成产值 624 亿元、476 亿元和 337 亿元，同比分别增长 32.2%、31.4%和 30%，三县区完成产值1438 亿元，占全市规模以上工业的 44%
3、。新兴产业加快膨胀。 “四新一高”新兴产业企业近 200 家，累计- 2 -完成产值 390 亿元，同比增长 45%，高于全市平均水平 11 个百分点，占规模以上工业的 12%。其中，高端装备制造业企业近 40 家，产值192 亿元，同比增长 54%；新医药及生物企业 70 家，产值 115 亿元，同比增长 34%；新能源及节能环保企业 33 家，产值 40 亿元，同比增长 43.4%；新信息企业 37 家，产值 35 亿元，新材料企业 10 余家，产值 11.3 亿元。支柱产业较快增长。受基本建设投资拉动，冶金、木业、建材、机械产业产值同比分别增长 49.3%、47.7%、45.3%和 40
4、.9%。化工、纺织产值同比分别增长 30.7%、29.2%，食品产业完成产值 639 亿元，同比增长 25.7%，今年可过千亿元。骨干企业支撑增强。全市产值过亿元企业 536 户，其中过 10 亿元 40 户。利税过千万元企业 462 户，其中利税过亿元企业 33 户。主营业务收入前 100 户企业中，95%的企业保持增长，增幅超过 50%的 34 户，其中超过 100%的 11 户。100 户企业实现主营业务收入1455.52 亿元，同比增长 41%，占规模以上工业的 45%。技改投资加快推进。据调度，全市共实施工业技术改造项目1280 个，累计完成投资 369 亿元，同比增长 29.9%。
5、实施投资过亿元项目 304 个，完成投资 227 亿元，同比增长 61%。完工项目 319个，其中过亿元完工项目 42 个。投资结构优化，实施“四新一高”新兴产业项目 297 个，完成投资 106 亿元，占总投资的 30%，水泥、冶炼、传统化工等高耗能技改投资同比下降。临工投资 6.5 亿元的新一代装载机传动系统、金升集团投资 4.9 亿元再生铜回收加工、- 3 -义信重机投资 3.38 亿元的大型数控立车、鸿康医疗器械投资 2 亿元的医疗器械生产项目完工，仅此 4 个项目达产后年可新增主营业务收入 160 亿元。在复杂严峻的形势下，工业经济发展取得显著成绩，得益于市委、市政府的坚强领导，得益
6、于各级各部门和广大企业的共同努力，更是经信系统干部职工奋力拼搏的结果。围绕实现工业经济科学跨越发展，今年以来主要抓以下几个方面的工作：一是加大政策支持。实施“双 50”计划，制定了市“双 50”计划实施办法（试行） ，确定了 52 户骨干企业和 54 户创新成长型企业。积极争取市政府设立了 20*万元市级技术改造专项资金、400 万元技术创新奖励基金，对在境内、境外首次发行股票上市的企业，分别一次性给予 100 万元、60 万元奖励。二是培植新兴产业。起草了战略性新兴产业发展意见，明确今后五年新兴产业发展目标、重点及措施。经济技术开发区、县均被列为省高端装备制造业产业园区，有 2 个项目被认定
7、为国内首台（套）技术装备项目，1 个项目被认定为省重点领域首台（套）技术装备项目。组织 14 家软件企业进行“双软认证” ，已有 1 家企业获得资质，全市“双软认证”软件企业达 18 家，具有计算机信息系统集成三级资质企业 4 家。上半年，通过“双软认证”企业和计算机信息系统集成三级资质企业实现主营业务收入 2.1 亿元，同比增长 178.6%。三是狠抓技术改造。加强规划引导，起草了“十二五”工业发- 4 -展规划。编制了 20*年全市投资 500 万元以上工业技改项目库，共523 个项目总投资 914 亿元。确定了百项重点技改项目 108 个，已开工 100 个，完成投资 55.9 亿元。向
8、省政府提报 178 个项目申请列入省千项重点，有 5 个项目列入中央资金支持、59 个项目列入省政府专项资金支持，总投资 62.02 亿元。争取了经济技术开发区工程机械、电动自行车、焙烤食品和淀粉糖列入 20*年度全省新型工业化示范基地。四是推进技术创新。列入省技术创新第一、二批计划项目 95 项，总投资 64147 万元,数量和总额均列全省第七位，有 15 项新产品新技术通过省鉴定验收。争取了省技术创新扶持奖励资金 480 万元。争取省工业设计中心 3 家累计达到 5 家，认定市级企业技术中心 23家累计达到 143 家，组织了 9 家企业申报省级企业技术中心。开展产学研合作，省产学研展洽会
9、上签约产学研合作项目 32 项，签约额10.5 亿元，有 8 个项目达到国际先进水平，18 个项目达到国内先进水平。五是强化企业管理。制定了推广应用六西格玛管理的意见，起草了市企业管理奖管理办法（试行） ，拟设企业管理和管理创新成果 2 个奖项,每个奖项各评选 10 名。成功举办第四期清华大学研修班和企业高峰论坛，参与人数达千余人。举办了赴清华大学为期一周的企业可持续发展研修班， “双 50”计划 50 余户创新成长型企业负责人参加学习。开展“市场营销年”活动，组织了“企业国际化经营与国际市场营销”培训班，推广应用 360500 电子商务平台，- 5 -努力促进工业产品销售。六是加快两化融合。
10、争取了 10 个项目列入全省“四个一百”工程 20*年度重点培育项目，2 个项目进入国家两化融合促进安全生产重点推进项目初选目录。推荐国家两化融合促进节能减排重点推进项目 3 项，申报省电子政务示范工程市级 3 项、县级 2 项，申报20*年物联网发展专项资金项目 3 项，提报了省两化融合储备项目和两化融合先进实用技术和装备。加强信息安全保障和无线电管理，上半年办理无线电行政许可事项 56 件，审查联通新建基站站址 611个。七是落实产业政策。上报 18 家企业 200 余万吨落后产能淘汰计划，有 5 户企业列入国家计划，目前，5 户企业均已停产，2 户企业已拆除完毕，3 户企业正在有序拆除。
11、上报了关闭小企业 3 家，现均已关停。制定了市工业产品生产许可证产业政策甄别文件办理办法 ，起草了市特色产业基地管理暂行办法 ，编制了市产业转移指导目录。八是强化要素保障。完善了运行分析监测体系，加强重点行业和企业直调分析。加强煤电油运供应保障，实施了电煤储备 30 天战略，制定了电力迎峰度夏预案，加强发电企业管理，36 家企业 68台机组总装机 332.12 万 kw，发电量占全社会用电量的 57%。召开了银企合作（工商银行）项目推介会，推介流动资金贷款企业 196 个贷款 70.8 亿元、工业技术改造项目 150 个贷款 189 亿元。加强综合交通运输协调，会同铁路部门对 38 处企业专用
12、线道口进行检查。加- 6 -快物流业发展，起草了市“十二五”现代物流业发展规划 ，建立了市现代物流业联席会议制度和统计制度。加强民爆行业监管，做好禁化武工作，确保企业安全生产。二、当前工业经济发展面临的形势不容乐观尽管全市工业经济保持了平稳较快发展，但面临的形势依然不容乐观。从国际国内形势看，欧债危机愈演愈烈，美国信用评级遭下调，对美国乃至世界经济和金融市场影响巨大。国内通胀压力继续维持高位，7 月份，全国居民消费价格总水平同比上涨 6.5%，创37 个月新高，同时，美国长期主权信用评级的下调，增加了我国的输入性通胀压力，国内货币政策短期难有松动。7 月份中国制造业采购经理指数为 50.7%，
13、创 29 个月以来新低，工业企业生产经营预期不高，部分行业企业投资意愿减弱。总的看，下半年经济发展中的不确定不稳定因素增多，形势更加严峻。从区域竞争形势看，我们发展的压力巨大。20*年，我市二产占 GDP 比重为 50.3%，规模以上工业占 GDP 比重 45.56%，省内 17 市除济南、青岛外，其他市二产比重均高于我市，东营、淄博、枣庄等市二产比重高达 72.7%、61.6%和 60.1%，菏泽规划五年内二产比重规划再提高 3.3 个百分点至 55%。前几天，张少军书记、张务锋市长率党政考察团先后到菏泽、济宁、泰安和莱芜四市考察学习，四个市目标定位高、工作气魄大，新上大项目多、质量高，发展
14、速度之快，深受震撼，深受启发。我们稍有迟疑、稍有放慢，就会被别人赶超、甚至拉远。- 7 -从我市工业经济发展中存在的矛盾和问题看，一是转方式调结构压力较大。今年启用高新技术产业统计新口径，上半年全市高新技术产业产值占比 20.02%，较全省平均水平低 7 个百分点左右，占比在全省位次由调整前的第 9 位后移至第 12 位。中小企业创新能力普遍较差，技术装备落后，落后产能亟待淘汰。项目投入仍以传统资源加工型为主，高科技含量、高附加值的大项目、好项目偏少，增加了节能减排的压力。二是企业经营压力增大。能源原材料价格依然高位运行，全市工业生产者购进价格持续高于工业品出厂价格3 个百分点以上，挤压企业利
15、润空间。电价上调预计增加全市规模以上工业企业成本 4.5 亿元，影响全年效益增幅近 2 个百分点。劳动力成本上升，全市工业企业员工工资普遍上涨 15%（每人每月增加 300 元）左右，以在岗职工 60 万人计算，全年增加工资约 20 亿元左右。三是中小企业资金普遍紧张。今年以来央行 6 次上调存款准备金率达到 21.5%历史高位，3 次加息一年期贷款利率达 6.56%。企业融资成本增加，部分中小企业存在资金链断裂风险。四是部分行业生产销售出现下滑苗头。作为全市最大的食品产业，由于生猪、农产品等价格大幅上涨以及季节性影响，生产效益增长缓慢。工程机械行业由于房产调控影响，市场销售难度加大，产品库存
16、增加，17 月份，工程机械产成品存货和应收账款达 30 余亿元，增长 100%以上，占流动资金比率达 50%，高于全市平均水平 20 个百分点以上。为此，在看到成绩的同时，我们时刻保持清醒的头脑，进一步增强危机意识、忧患意识，积极应对当前形势，对照先进查找差距，- 8 -针对问题制定措施，努力确保工业经济平稳较快发展，圆满完成市委、市政府确定的工业发展目标任务。三、全力保持工业经济平稳较快发展市委、市政府对县域经济发展高度重视，今年以来打出一套“组合拳”推动县域经济科学跨越发展。目前，市里正在研究制定关于加快县域经济跨越发展决定 、 市县域经济转型升级跨越发展“三年倍增计划” ，提出地方财政收入“三年翻一番” 、力争大多数县区“五年翻两番” ，目标鼓励人心，政策力度空前。发展县域经济工业需先行，作为工业主管部门，我们要坚定信心和决心，按照市委、市政府加快县域经济发展的决策部署，围绕工业“十百千”扶强和新兴产业培育工程，着力抓好传统产业提升、新兴产业培育、骨干企业扩张、产
