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1、- 0 -机械伤害事故应急预案批 准: 赵 坤审 核：陈国忠编 制: 刘志昌国华开鲁风电有限公司二一一年一月- 1 -目 次1 总则-41.1编制目的-41.2编制依据-41.3适用范围-42 应急处置的基本原则-43 事件类型和危害程度分析-43.1 事件类型-43.2 危害程度分析-44 事件分级-44.1 级 特别严重灾情-54.2 级 严重灾情-54.3 级 较重灾情-54.4 级 一般灾情-55 应急指挥机构及其职责-55.1 应急指挥机构-55.2 应急指挥机构的职责-55.3 应急救援工作组的职责-66 预防与预警-76.1 风险监测-76.2 预警发布与预警行动-8- 2 -6
2、.2.1 预警分级-86.2.2 预警的发布程序-86.2.3 预警发布后应对程序-86.3 预警结束-87 信息报告-97.1应急值班电话-97.2应急报告的程序、方式和时限-97.3速报内容-98 应急响应-108.1 响应分级-108.2 响应程序-118.3 应急处置-128.4 应急结束-159 后期处置-1510 应急保障-1510.1应急队伍-1510.2应急物资与装备-1510.3通信与信息-1510.4经费-1510.5其他-1511 培训和演练-1512附则-16- 3 -12.1 术语和定义-1712.2 预案备案-1712.3 预案修订-1712.4 制定与解释-171
3、2.5 预案实施-1713 附件-1713.1 有关应急机构或人员的联系方式-1813.2 应急救援队伍信息-1913.3 应急物资储备清单-20- 4 -机械伤害事故应急预案1 总则 11 为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事故，避免和减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失。12 根据中华人民共和国安全生产法和神华集团公司安全生产危及事件管理工作规定的通知精神要求，特制定本应急预案。13 本预案适用于对国华开鲁生产现场发生紧急事故及其它紧急情况的处理，公司所有部门及承包商均应执行。2、应急处置的基本原则本预案遵循“安全第一， 预防为主，综合治理 ”的方针，坚持防御和救援相结合的
4、原则，真正体现“以人为本”的主导思想。以神华集团公司安全工作规定、 电业安全工作规程（热力机械部分）有关内容为准则；以突发事件的预测、预防为基础；以对突发事件过程处理的快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立突发事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。一旦发生机械伤害人身伤亡事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，将突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。3 事故类型和危害程度分析国华开鲁风电有限公司所属国泰风电场，内蒙通辽开鲁东风镇境内，总装机容量 300MW，200 台 1.5MW 风力发电机组。我公司易发生机械伤害造成的人身伤亡事故，
5、主要为设备检修维护使用的台钻、砂轮、切割机和风电机组转动部位检查、维护等。4 事件分级- 5 -按照风险辨识的分类，划分风险等级，制定相应的汇报流程和启动程序，从而建立起开鲁公司各级风险预控预案和应急处理控制策略。对风险可分为以下三个等级。41 I 级：指危及机组安全稳定运行，可能 对电网造成较大冲击、可能造成机组强迫停运、可能造成人身事故、可能造成严重经济损失的设备风险。42 II 级：指可能影响机组出力、或造成主要辅机/ 主要辅助系统强迫停运、可能造成较严重后果的设备风险。43 III 级：指影响设备 正常运行、对人身安全有一定影响的设备风险。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构组
6、长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成 员：安全生 产部经 理、综合管理部经理、工程管理部经理、财务部经理、风电场场长5.2 应急指挥机构的职责日常管理办公室设在安全生产部。 5.2.1 领导小组职责:机械伤害人身伤亡事故发生后，根据事故情况报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理；按事故的性质程度，负责向中国神华集团公司、国华能源投资有限公司、地方政府报告本公司的事故情况和事故处理情况。- 6 -5.2.2 日常管理职责:认真贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，制定公司安全监督规章制度，并监督执行；5.2.3 开展安全大检查，深入现场，了解安全生产情况，
7、对存在的共性的或重大问题进行分析，采取针对措施解决问题；5.2.4 审核批准重、特大施工安全技术组织措施，针对作业内容能威胁到人身安全的部分，严格按照规程规定审批，并监督作业过程中是否认真执行，如需改变安全措施，必须重新履行审批手续；5.2.5 组织专业人员进行危险点分析及预控工作，做出预防事故的重点，分析危险点演变成事故的过程做好预防；5.2.6 组织公司安全生产突发事件管理等安全监察工作，完善制度，构建管理体系，及时总结分析；5.2.7 定期召开安全网会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行；5.2.8 监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全
8、的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；5.2.9 监督本公司及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合电业安全工作规程的考试；5.2.10 当机械伤害事故发生后，接到作业人员事故现场的报告，立即汇报组长、副组长，并启动本预案， 实施急救；5.2.11 负责对事故后的事故调查、事故 责任、事故 终结等工作的善后处理。5.3 本预案每二年修订 一次，每年按照公司培训计划进行紧急救护培- 7 -训和一次应急预案演习。6 预防与预警6.1 风险监控重大危险源监控：按国家法律法规要求，对重大危险源应加强管理，公司对 重大危险源应制定应急预案，告知
9、从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。6.2 预警发布与预警行动各部门接收到的预警必须通知公司综合管理部，并汇报相关领导，由综合管理部组织进行预警反应，根据预警级别发布预警信息，或启动相关事故预案，组织进行相应的安全检查与准备。6.2.1 国家事故预警信息一般分四级，级（特别重大级，红色预警），级（重大级，橙色预警），级（较大级，黄色预警），级（一般级，蓝色预警）。6.2.2 预警发布程序一般情况下，消防人员、急救人员由控制室值长（或综合部主值）通知，使其及时赶到事故现场，并尽快组成工作组。当生产现场发生事故、紧急情况、危 险 情况时， 风电场长（或 综合部主值）应果断采取控制措施
10、，同时安排主控室人员根据事故等级分别通知相关专业工作组， 专业工作 组成员到达现场后，按职责分工展开工作。发生一切涉及国华开鲁所属及承包商业务范围的各种事故或异常情况（包括人员伤亡、设备异常、生产区域内着火、爆炸、安健环事故以及其它生产事故情况）时，员工应主动、及时向风电场长或主管人- 8 -员报告， 风电场长（或 综合部主值）应及时向主管生产领导、部门经理及其他有关部门报告；属于交通或治安方面的事故应向综合管理部、交安委报告。对于严重的紧急事故或有可能形成危机时，专业工作组不能控制或需要更多的资源与支持，公司总经理可根据情况启动紧急应变管理组。6.2.3 预警发布后应对程序各部门发生人身轻伤
11、及以上人身事故；发生生产区域着火、爆炸和生产设备、系统承压管道、容器爆破；发生对公众的严重污染环境事故；一次发生 3 人及以上患有职业病以及治安事故或严重交通事故；发生一类障碍以上事件时，当值值长在汇报公司主管领导后应即时（事件发生 15 分钟以内）向国华能源公司生产部值班人员汇报（国华能源投资公司生产部值班电话号码为：010-58157710）。 发生人身重伤以上事故和“特别重大事故 ”时 ，还应按生产安全事故报告和调查处理条例，由公司总经理指定人员向当地安全生产监督管理局、当地社保部门、公安部门、人民检察院、工会报告。 经营管理部及时统计损失情况，收集事故记录资料向投保保险公司及时报险。事故发生后由值长利用电话及时通知有关部门。公司应急管理组指定联络负责人及时与各单位进行信息通报和联络
