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1、1、工程概况：工程名称： 托克逊风电场一期 49.5MW 工程工程地点：位于托克逊县县城北约 20km 处项目法人： 能源开发有限公司设计单位： 西北勘测设计研究院监理单位： 监理有限责任公司施工单位： 电力建设公司2、安全健康环境方针与目标分解：根据工程的特点，为了实现施工安全健康以及环境的和谐统一，项目监理部特对安全健康与环境管理2.1 公司职业安全健康方针、目标2.1.1 公司职业安全健康方针：预防为主 加强危险源辨识和预控强化监督 严格遵守相关法律法规以人为本 切实保障员工安全健康保护环境 力求减少污染水土流失科学管理 实现安全绩效持续改进2.1.2 安全健康目标：2.1.2.1 施工
2、期间不发生人身重伤及以上人身伤亡事故；2.1.2.2 不发生重大火灾事故；2.1.2.3 不发生本单位同等级以上重伤死亡事故；2.1.2.4 不发生本单位负主要责任的交通事故及电网设备事故；2.1.2.5 实现安全“零”事故目标。2.2 根据本工程的职业安全健康目标，项目监理部制订了安全目标：23、项目部安全健康环境管理体系网络图监理公司总部总 监安全总监代安全监理工程师土建专业监理师 电气专业监理师 监理员 信息档案管理员34、项目监理部安全健康环境管理岗位职责总监理工程师职责1、主持本项目监理部安全监理委员会的工作 , 直接主管项目监理部安全监督部门。2 、批阅上级有关安全健康与环境保护的
3、重要文件并组织落实 , 及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3 、审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全、工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。4 、监督施工单位安全技术措施经费的使用 , 确保现场具备完善的安全文明施工条件。5 、保证项目监理部安全奖金的建立和使用 , 确保项目监理部安全奖惩办法的实施。6 、监督承包合同中的安全文明施工的要求和奖罚措施 , 并严格按合同执行。7 、组织并参加项目监理部安全大检查工作。8 、按 四不放过 的原则 , 组织并主持人身重伤事故的调 查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事 故的调查处理工作。安全监理师职责：1 、对项目监
4、理部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。 2 、组织编制安全技术措施计划。3 、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。4 、负责组织审核施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织审核程序中规定的重大施工项目安全施工措施 ; 审查安全施工作业票; 对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督指导。5 、审查技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施。6 、负责组织检查安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。47 、参加安全大检查 , 负责解决存在的安全技术问题。8 、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作 , 提出防范措施。9、主持本
5、工地每月一次的安全情况分析会。参加每月一次的安全大检查,负责安排解决存在的问题。10、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析,提出对事故责任者的处理意见。专业监理工程师:1 、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目, 应现场监督施工。2 、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。3 、参加现场安全大检查,组织实施整改措施。4 、参加对频发性事故原因的分析,督促防范措施的落实。5 、负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。与分包单位签订承发包合同前,组织对其施工资质的审查。6 、参加人身重伤、死亡事故和重大
6、施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,提出技术防范措施。7 、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定.8、 把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下进行监理工作。5托克逊风电 49.5MW 工程安全监理工作程序6根据建设单位要求，本工程为达标投产工程。根据工程达标投产考核的必备条件规定，“工程建设及运行考核期内未发生人身死亡、三人及以上人身重伤事故、因工程建设引发电网非正常停运事故以及其它（设备、设计、施工质量、火灾等）重大及以上责任事故。 ”。因此，安全工作能否做好，也是本工程能否达到预定目标的重要内容。按本工程中，我公司将采取如下方法进行控制：一、施工准备阶段的安全
7、监理1、制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应在监理基础上做详尽的记录和填写表格。2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和周边环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和周边环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其
8、它构造特。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋7及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4、审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技
9、术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。5、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。6、审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育。成立施工单位的安全自检系统，要求施工或每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监8理人员
10、必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7、施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：1）施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；2）安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；3）必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，确
11、定该安全设施可否使用。2、施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。（1）安全监理依据：1）设计的施工说明书；2）本工程委托安全监理合同书；93）经过审定的施工组织设计中安全技术措施；4）建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和标准；5）企业或基层的安全生产规章制度；6）安全生产责任制；7）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；8）施工现场防火规定；9）有关安全生产的法令、法规、政策和规定。（2）项目安全监理职责：1）安全监理与建设单位的关系 在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益
12、，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。2）安全监理与施工单位的关系 安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3）安全监理方法审查各类有关安全生产的文件；10审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检
13、查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查：a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；b.对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：1)施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；113）安全措施未经自检而擅自使用时；4）擅自变更设计图纸进行施工时；5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材
14、料时；6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。12托克逊风电 49.5MW 工程环境因素、危险源辨识、评价及控制措施13托克逊风电 49.5MW 工程环境因素清单序号 活动/产品/服务 环境因素 备注1 生活用水消耗2 生活污水排放3临时办公场所、临时集体宿舍生活垃圾排放4 生活用电消耗5照明、办公设施、生活电器使用办公用电消耗6打印、传真纸张的消耗硒鼓的废弃7 作废文件、资料等 纸张的废弃8 计算器、手机使用 电池的废弃9 办公、生活及监理作业现场 火灾隐患车辆燃油消耗车辆尾气排放10 交通车辆使用与维修废机油排放14托克逊风电 49.5MW 工程重要环境因素及消除办法清单序
15、号 环境因素 活动/产品/服务 对环境的影响 消除办法1有毒、有害废弃物的排放办公区打印机、废电池、废硒鼓、污染土地、水体分类堆放、回收处理2 火灾发生各办公场所及现场监理控制点污染大气设置消防设施，控制易燃易爆物品，设立禁烟区，普及消防知识，用电设备安装短路保护装置3办公、生活垃圾排放现场临时性办公室、宿舍、食堂污染土地、水体分类堆放、统一处理4 纸张的消耗各类票据、报表便笺、传真纸资源的浪费计划用纸、双面打印，实施无纸办公、文件磁盘化5 汽车尾气 空气 污染大气 使用正规加油15站高标号汽油，按规定进行尾气检测6 汽车废机油排放 现场监理控制点 污染土地到正规维修厂家更换机油16托克逊风电
16、 49.5MW 工程危险源识别结果汇总表序号 作业活动 危险因素可能导致的结果预控措施1办公、生活用电电源线老化 火灾加强用电管理，要求正规电工接线山区道路险峻、路滑跌落、摔伤加强观察，谨慎行走点焊焊接电光性眼炎皮肤灼伤避免未佩戴防护用具情况下直视现场光线不足 人员伤害加强观察，尽量避免进入风沙 人员伤害佩戴防护用具情况下进入人员缺乏急救知识 人员伤害积极参加公司有关培训2 现场监理现场电源线破损、裸露 触电 加强督促检查，17电源箱缺陷人员与带电体安全距离不够误碰二次带电设备及回路尽量避免接触；加强用电管理，要求使用正规产品和电工；加强安全教育和学习加强安全教育和学习未使用安全用具固定物不牢靠安全用具使用不当登高时脚打滑登高时失手高处坠落正确佩戴安全用具，加强安全教育和培训，尽量避免登高空洞无盖板
