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1、河北省政府工作报告全文各位代表：现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。一、201X 年工作回顾刚刚过去的201X年，是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。党中央、国务院对河北工作高度重视，习近平总书记多次作出重要指示和批示，对我省发展给予了极大关怀，为我们指明了前进方向。在中共河北省委的领导下，全省人民认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持稳中求进、改革创新，打好四大攻坚战，推进改革、调整、巩固、提升四大任务，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠
2、民生，努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。经济运行缓中趋稳。增长速度逐季回升，预计全省生产总值29000 亿元、增长5%左右，固定资产投资增长 15.5%，社会消费品零售总额增长14%，进出口总值增长7.7%。质量效益稳步提高。产业结构发生积极变化，服务业对经济增长的贡献率首次超过 50%。全省一般公共预算收入 244 6 亿元、可比增长9.2%。城镇化率达到 49.3%。人民生活持续改善。全省城镇新增就业 72 万人，城乡居民人均可支配收入分别达到 24220元和10200 元，增长 9%和11%，居民消费价格指数上涨2%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：加大结构调整力度，推
3、动了经济提质增效升级。牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子，增减结合、有扶有控，努力打造河北经济升级版。化解过剩产能取得突破。咬紧牙关、主动作为，深入推进 6643 工程，组织开展钢铁过剩产能压减 周日行动 、水泥过剩产能压减集中行动，全年压减炼铁产能 1500 万吨、炼钢1500万吨、水泥 3918 万吨、平板玻璃2533万重量箱，均超额完成国家下达任务。实施钢铁产业结构调整方案，石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。工业转型升级步伐加快。 有中生新 改造提升传统产业，实施 十百千 工程和千项技改项目，工业投资增长 17.5%，新增规模以
4、上工业企业 1700 多家。 无中生有 培育壮大新兴产业，重点发展新能源、电子信息、生物医药等 12 个优势产业，全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%，高于规模以上工业增速7 个和 5个百分点。服务业增长势头显著。加强顶层设计，强化政策扶持，电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快。实施电子商务三年推进计划，建成 50 个县域特色产业电商平台，电商交易额突破万亿元。燕赵财险公司获批开业，北京银行、平安银行等金融机构入驻我省，全年新增贷款3400亿元、增长 14.2%，新增境内外多层次资本市场挂牌上市企业 147家，直接融资889.8 亿元。
5、32个省级物流产业聚集区加快建设，9个大宗商品交易平台建成运营。全省服务业增加值增长10%，占生产总值比重提高1个百分点，为稳增长、调结构、保就业发挥了重要作用。农业经济发展态势良好。以保障粮食安全和促进农民增收为重点，加强粮食生产核心区建设，实施 渤海粮仓 科技示范工程，发展节水旱作农业，粮食总产量达到 672亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模扩大，肉、蛋、奶产量分别达到 480万吨、390万吨、630万吨。加快食品工业大省建设，君乐宝 3万吨乳粉等一批农业产业化项目建成投产，省级农业龙头企业达到 608家，农业产业化经营率提高到 64.5%。科技创新驱动能力提高。出台提升企业创新能力实
6、施意见，支持科技型中小企业发展，新增科技型中小企业 4000 家、高新技术企业200家。实施科技治霾、新能源汽车推广等 200多项重大科技专项和示范工程，启动白洋淀科技城建设，与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署合作协议。新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家，全年专利申请量 9万件，引进培养了一批创新人才和科研骨干，科技对经济的支撑引领作用不断增强。城乡一体发展协调推进。完善城乡规划体系和空间布局，新型城镇化进程加快。加大城市基础设施建设力度，完成市政公用事业投资1880亿元、增长 23%，石家庄地铁等一批重大工程进展顺利。加强县城基础设施建设和容貌整治，县域特色产业不断壮大
7、，县域经济实力增强。深入实施农村面貌改造提升行动，扎实推进美丽乡村建设，推广应用新技术、新材料、新装备改善农村人居环境，3227个重点村改造提升任务全部完成。创新调节调控方式，稳定了经济运行。去年我省经济低位开局，主要指标增速大幅回落。面对严峻形势，我们及时采取了一系列有针对性的政策措施，增投资、促消费、扩出口，力促经济运行缓中有升、企稳向好。项目建设势头强劲。着力抓投资上项目、优结构提质量，打基础利长远项目明显增多。重大基础设施项目成果丰硕，南水北调中线干线工程全线通水，京港澳高速公路改扩建工程提前通车，正定国际机场、邯郸机场改扩建工程投入使用，全省高速公路总里程达到5888公里，港口吞吐量
8、突破9 亿吨，京张铁路、海兴核电等 27 个项目获国家批复或同意开展前期工作。重点产业项目加快推进，华北石化千万吨炼油升级改造、安国中药都等一批项目进展顺利。石家庄国际贸易城等50个超10亿元服务业项目加快实施。积极承接京津产业转移项目，北京现代汽车第四工厂落户沧州、三元现代乳品工业园开工建设。消费需求稳定增长。实施鼓励居民消费的财税信贷政策，增加居民收入，转变消费观念，改善消费环境。培育文化旅游、健康养老、家政服务、信息服务等消费热点，加快城乡光纤宽带和物联网应用工程建设，信息消费初具规模。打造一批精品旅游景区和线路，旅游业总收入增长27%。推进城市商业综合体建设，完善农村商品市场体系，城乡
9、市场繁荣活跃。外贸出口逆势上扬。大力开拓多元化市场，加快外贸出口基地、贸易平台和国际营销网络建设，着力提升骨干企业和优势产品的竞争力。支持发展外贸综合服务企业、跨境贸易电子商务和市场采购等新兴贸易方式，促进外贸转型升级，全省出口总值达到355 亿美元、增长 14.5%。重点区域发展提速。沿海和环京津地区两大增长极发展加快，曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区投资分别增长18%、18%和36%。石家庄区划调整顺利完成，省会建设迈出新步伐。冀中南地区经济转型升级加快，各市在重点领域和产业发展上都取得了新成效。铁腕治理大气污染，促进了生态环境改善。以大决心见大行动，打赢环境治理攻坚战，已成为全省上下的广泛
10、共识和自觉行动。大气质量持续改善。坚决向大气污染宣战，狠抓减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作。大幅压减煤炭消费，严控劣质煤使用，加快集中供热和煤改气，淘汰改造燃煤锅炉3.96万台，全年削减煤炭消费量1500万吨，首次实现煤炭消费负增长。综合整治重污染行业企业，完成钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业脱硫脱硝除尘改造项目 528个，956 家重点企业实施污染源在线监控，搬迁主城区重污染企业36家。严控扬尘污染，完成 307座矿山、3060家储煤场粉尘治理。淘汰黄标车6 7万辆。11 个设区城市空气质量平均达标天数增加23天，重度以上污染天数减少14天。全面实施关停限产、扬尘管控、机动车限行、秸秆
11、禁烧等综合措施，为 APEC蓝 作出了重要贡献。全省单位生产总值能耗下降5%，提前一年完成 十二五 节能目标。PM5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均浓度分别下降12%、13.2%、25.7%、17%、5.9%和 13.7%，超额完成国家下达任务。在此，向全省上下为改善大气质量做的大量工作、付出的艰辛努力，表示衷心的感谢!环境执法力度空前。坚持重拳出击、依法治污，开展我省环保史上规模最大、查处最严的执法行动，大力实施 利剑斩污 专项执法，查处环境违法企业7090家，行政处罚环境违法案件2357起，有力震慑了环境违法行为。生态修复全面启动。出台山水林田湖生态修复规划，推进重大生态
12、工程建设。黑龙港流域49个县地下水超采综合治理国家试点启动实施，引黄入冀补淀工程加紧推进，白洋淀、衡水湖列入国家湖泊生态修复试点。完成 351个饮用水水源保护区划分，综合整治14条重污染河流，北戴河及相邻地区近岸海域水质持续好转。开展矿山环境治理攻坚行动，治理矿山 180个、面积1.3 万亩。实施绿色攻坚工程，完成造林绿化 500万亩。推动京津冀协同发展，开创了区域合作新局面。抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。配合国家搞好顶层设计。积极参与京津冀协同发展规划纲要编制，我省在功能定位、产业布局、生态环保、交通体系建设等方面的重大诉求得到体现。加强整体协同发展、体制
13、机制创新、区域创新驱动等重大问题研究。出台推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64项重点工作，确定了 40 个承接合作平台，签署并实施京冀 6+1 、津冀 4+1 合作框架协议。推动三大领域率先突破。按照国家统一部署，率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进。交通方面，北京新机场正式开工，京昆高速涞水至北京段建成通车，打通断头路取得实质进展;京沈客专、张承高速等项目加快实施，成立京津冀城际铁路投资公司，与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司。生态方面，与京津实行生态环境信息共享、生态过渡带共建，大气污染联防联控取得明显成效。产业方面，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，
14、与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区，协同发展的巨大潜力正加速释放。冬奥会申办初战告捷。北京 张家口顺利入围2022年冬奥会候选城市。崇礼赛区赛场规划基本完成，迎宾廊道和赛区周边绿化、水资源保护等6 个行动方案全面启动，比赛场馆、综合交通、雪场调水、电力通讯等基础设施开工建设，6 个分项场馆全部通过国际单项体育组织认证。全面深化改革开放，激发了发展活力动力。坚决破除体制机制障碍，不失时机地推出改革开放举措，经济社会发展空间更为广阔。各项改革大力度推进。着力下好简政放权 先手棋 ，衔接国家取消下放行政审批事项81项，自行取消下放省政府部门行政审批事项 106项，取消行
15、政监管类审批事项，省级行政审批事项由 1267 项减少到687项。制定行政许可目录管理办法。省政府机构改革顺利完成，市县政府机构改革稳步推进，调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，组建省级公共资源交易平台。新增8 个省直管县体制改革试点获批。 三级平台 服务框架基本建立， 两个代办 制度逐步推开。11个设区市和2 个省直管县机关标准化管理全面实施。商事制度改革扎实推进，全省新增市场主体 62 万户、增长40.65%。财税体制改革步伐加快，实行全过程绩效预算管理，扩大 营改增 行业试点范围，河北沿海产业股权投资基金注册成立。深化农村综合改革，164 个县市区开展土地确权登记颁证试点，土地
16、流转面积1783.3万亩。国务院确定我省为深化供销社综合改革试点省。启动衡水市和威县综合配套改革试点。26 家省属国有二三级企业实行混合所有制，重组河北航空公司，45家国有企业启动厂办大集体改革。支持民营经济加快发展，民营经济增加值占比达到 67%。科技、教育、文化、卫生等社会领域改革取得新进展。对外开放迈出新步伐。积极融入国家 一带一路 ，成功在捷克、波兰等国举办系列招商活动，促成201X年中国 中东欧国家地方领导人会议在唐山举办。廊坊 5 经洽会签约项目59个，中捷产业园等国别工业园利用外资异军突起，全省实际利用外资70亿美元，增长5%。对外投资大幅增长，全省对外直接投资15.5亿美元、增长31%。加快园区规范整合，省级以上开发区达到210 家。曹妃甸综合保税区封关运行，石家庄综合保税区获国家批准，京津冀区域通关一体化正式启动。切实保障改善民生，保持了社会和谐稳定。优先增加民生投入，优先安排民生项目，全省用于民生支出 3678.9 亿元、占全部财政支出的79.3%，人民群众得到了
