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1、“十一 五环境统计方法存在问题刍议 方涓涓 (dr京市顺义区环境保护局北京顺义1013001 一 摘 要：以水中COD排放总量为例，对“十一五，环 f 境统计报表制度中污染物排放总量计算方法进行简要分 f 析，找出现行环境统计方法存在的不足，并提出改进建议。 关键词：环境统计；污染物排放总量；化学需氧量 、(COD) 环境统计是指各级环境保护部门依法对辖区环境状况和环 境保护工作情况进行统计调查、分析，全面、及时地完成环境统计 任务。我国的环境统计制度建立于1980年，是我国环境管理的重 要制度之一。经过三十年的发展，目前我国的环境统计体系已经 比较成熟，2005年我国首次提出节能减排目标，2
2、006年开始贯彻 执行“十一五”环境统计报表制度，并将减排工作与环境统计挂 钩。随着污染物总量减排与环境统计越来越紧密的结合，在环境 统计实际操作过程中也凸显了一些问题，经过几年实际工作，我 认为现行环境统计报表制度中水污染物总量计算方法存在一些 不足，由于“十二五”环境统计制度尚未出台，本文以水中化学需 氧量(COD)排放总量为例，对“十一五”环境统计报表制度中污染 物排放总量计算方法进行探讨。 1“十一五”环境统计方法 11环境统计范围 我国“环境统计综合报表制度”规定，目前我国环境统计的范 围为有污染物排放的工业企业、医院、城镇生活及其他排污单位 (以下简称城镇生活)、实施污染物集中处置
3、的危险废物集中处置 厂和城市污水处理厂。在减排工作核算地区COD排放总量时仅 以环境统计中工业企业和城镇生活排污量之和作为地区总量。 12环境统计方法 工业企业分为重点调查对象和非重点调查对象。重点调查对 象逐个发表填报汇总，主要是按实际监测数据进行计算；非重点 调查工业企业的排污情况实行整体估算的方法，即非重点源排污 总量按地区排放总量15比例进行估算。 城镇生活排放量主要由人均系数法进行测算，即根据人口和 给定的系数计算产排量，现行环境统计制度中规定城镇生活污水 中COD产生系数为70g人d，城镇生活污水中COD排放量计算 方法为城镇生活污水中COD产生量减去污水处理厂去除生活污 水中CO
4、D量。 13 COD排放总量计算方法 根据现行政策，COD排放总量为工业企业和城镇生活污水中 COD排放量之和。计算涉及以下6个公式。 COD排放总量=工业企业COD排放总量+城镇生活污水 COD排放总量(1) 工业企业COD排放总量=重点企业COD排放总量+非重 点企业COD排放总量(2) 城镇生活污水COD排放总量=城镇生活污水COD产生总 量一城镇生活污水COD去除量(3) 城镇生活污水COD产生总量=城镇生活污水COD产生系 数 城镇常住人口数*365(4) 城镇生活污水COD去除量=污水处理厂COD去除总量一 工业废水COD去除量(5) 工业废水COD去除量=进入污水处理厂的工业废水
5、量 f进 入污水处理厂的工业废水COD浓度一对应的污水处理厂出水 COD浓度)(6) 2实例分析 21基本情况 以某地区环境统计数据为例，该地区城镇常住人口4006万 人(数据来源于环年综6表)，污水处理厂COD去除量12667吨 (数据来源于环年综4表)，工业企业废水COD排放总量567吨 (数据来源于环年综l表)，工业废水COD去除情况详见表1。 表1工业废水COD去除情况统计表 22 COD排放总量计算 根据公式6和表1数据计算工业废水COD去除量=进入污 水处理厂的工业废水量 (进入污水处理厂的工业废水COD浓度 一对应的污水处理厂出水COD浓度)=149吨。 根据公式5计算城镇生活污
6、水COD去除量=污水处理厂 COD去除总量一工业废水COD去除量=12667吨一149吨 =12518吨。 根据公式4计算城镇生活污水COD产生总量=城镇生活污 水COD产生系数$城镇常住人口数365=70g人d*4006万人 *365=10235吨。 根据公式3计算城镇生活污水COD排放总量=城镇生活污 水COD产生总量一城镇生活污水COD去除量=10235吨一12518 吨=一2283吨。出现负值，明显与事实不符。 23产生误差的原因分析 将公式1至6进行合并，得到COD排放总量=重点企业 资源节约与环保201 3年第7期 COD排放总量+非重点企业COD排放总量+城镇生活污水 c()D产
7、乍系数 城镇常住人口数*365一污水处理厂COD去除 总量一进入污水处理厂的1：业废水量 (进入污水处理厂的T业 废水COO浓度一埘啦的污水处理厂 水COD浓度)(7) 231从统汁对象分析，利用公式5计算城镇生活污水COD去除 量时，要川污水处理厂COD去除总量减去丁业废水COD去除 。由环年基5表和环年综4表得到污水厂运行情况，详见表2。 表2污水处理厂运行-隋况表 按rj前的统汁对象情况，污水处理一年处理废水2993万 吨(数据来源于环年综4表)，其ffJ处理工业废水385万吨(数 据来源于环年综4表)，约占处理总量的13，而根据第一次 全田污染源普查结果，该地区污水处理厂处理的1 业水
8、量约 占处理总量的20，误差产生主要原因是进人污水处理厂的 _ 业废水末能全部统计，导致环境统计中由污水处理厂去除 的_r业废水COD量比实际偏小，城镇生活污水COD去除量比 实际偏大。 232从引入的系数分析，利用公式4计算城镇生活污水COD产 生总量时，人均CO1)产生量并非足实测值，而是采用了人均系数 法测 ，全同各地城镇居民的生活水平及生活习惯不同，统一给 定的系数【J能 符合本地区实际情况，造成城镇生活污水COD 产生量 准确。 233从汁算方法 t-分析，从公式1至7可以看出，现行的环境统 汁计算方法比较繁琐，中间计算过程中引朋了较多的不准确值， 公式7涉及的8个参数中有4个是不准
9、确值，分别是重点企业 COD排放总量、非重点企业COD排放总量、城镇生活污水COD 产生系数和进入污水处理厂的工业废水量。 3对策办法 通过j 述分析，可以从增加统计对象、选取合理系数和改变 计算方法一-2方面来解决。 31增加统计对象 假设污水处理厂处理水量80为城镇生活污水，则生活 污水COD去除量约为12667吨*80=10134吨，根据公式3 计算城镇生活污水COD排放总量=城镇生活污水COD产生 总量一城镇生活污水COD去除量=10235吨一10134吨=101 吨，统计结果也偏低。可见，通过增加统计对象无法根本解决 问题。 32选取合理系数 由于生活污水的情况比较复杂，目前选用的系
10、数为全国平均 水平，要想得到某地区准确的城镇生活污水COD浓度并不可行 、 可见，通过实测生活污水COD浓度，选取合理系数也无法根本解 决问题。 3-3改变计算方法 从公式1至6可以看 ，目前环境统计采用的是通过减法箅 总量，而根据总量的概念，COD排放总量就是各排污口最终排入 环境的COD之和，因此，在不增加统计对象，不增加工作量的情 况下，可以通过改变统计方法，利用以下公式计算地区COD排放 总量。 COD排放总量=工业企业直接排人环境的COD量+城镇生 活污水直接排入环境的COD量+污水处理厂直接排入环境的 COD量(8) 仍以该地区环境统计数据为例。重点调查工业企业直接排人 环境的CO
11、D量应为环年基11表中未通过污水处理厂处理而直 接排入环境的COD量之和，即387吨(数据来源于环年基1-1 表)。 非重点调查工业企业按整体估算的方法，即按地区排放 总量15估算，得到工业企业直接排入环境的COD量为470 吨。 城镇常住人口产生的生活污水共2954万吨(数据来源于环 年综6表)，其中进入污水处理厂的共2608万吨(数据来源于环 年综6表)，即883的人口产生的污水进入污水处理厂进行处 理，117的人口产生的污水直接排人环境。污水直接排放的人口 数为4006万人 l17：469万人。直接排入环境的COD量为 70g人d*469万人*365天=1 198吨。 根据表2可以得到城
12、市污水处理厂直接排入环境的COD量 为842吨。 根据公式8计算COD排放总量=工业企业直接排入环境的 COD量+城镇生活污水直接排人环境的COD量+污水处理厂直 接排入环境的COD量=470+1 198+842=2510吨。 4结论与建议 环境统计工作是为环境管理服务的，特别是“十二五”期 间，我国生态文明建设将进一步发展，对环境管理提出了更高 要求，因此统计方法也应进行适当调整，使其更适合环境管理 的需要。从现行环境统计方法产生误差的原因分析，目前使用 的统计方法计算过程复杂，每一步计算过程都有不准确值，有 较明显的不足，而公式8利用加法算总量，计算过程更简练， 更直观，更准确。 根据以上分析，建议采用公式8，即利用各类污染源直接排人 环境的污染物量之和核算地区污染物排放总量。 参考文献 1中华人民共和国环境保护部，中华人民共和国国家统计局环 境统计报表填报指南M】北京：中国环境科学出版社，2008： l223 作者简介 方涓涓(19789一)，女，籍贯北京，工程师，工学学士，主要从事 环境统计工作。 资源节约与环保2013年第7期
