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1、百姓茶坊议论风生I ；i 量 巨 0 而更像是财政“创收”的一个路 子不是为了惩罚违法，不是 为了追究责任，而是为了给财政 增收。问题是，难道白纸黑字的诈 骗罪、渎职罪只是闹着玩的吗?涉 嫌犯罪只需地方一个“专门规定” 就给“大赦”了，谁说不是“刑不上 大夫”?有这么“依法办事”的吗? 国家的法律难道还抵不过地方的 土规定?这究竟是严肃治理还是 变相纵容呢? 殊不知，现在这些“吃空饷” 和“发空饷”的都是之前N次 治理行动之后的故技重演，是明 知故犯和变本加厉，他们还有什 么资格被“下不为例”?如果永远 可以如此“下不为例”下去，“吃 空饷”焉能不卷土重来?眼下的 专项治理行动，又能吓唬得了谁
2、 呢7 “副厅”辞职O,A商 能否常见化? 口朱四倍 2013年9月9日，记者从广 州南沙区有关部门证实，广州南 沙经济技术开发区(含保税港区) 管委会副主任、南沙区委常委、常 务副区长孙雷已辞职从商。据悉， 官至副厅级的“博士官员”孙雷辞 职前，曾有广州市主要领导出面 挽留未果。记者尝试联系孙雷，但 他未就辞职下海一事作出回应。 (据南方都市报) 官至副厅级 的“博士官员”孙 雷辞职从商，不仅 论关注度颇高，而且 上“广州市主要领导 面挽留未果”的信息， 88人才资源开发疆 0 ； 足以表明，社会还没有达到那种 冷静和理性对待官员从商的地 步，还在用异样和反常的目光审 视之，简单地说，并没有
3、把这种 官员辞职从商现象当成一种正 常的人才流动。 在一定意义上，结合我国官 本位的社会风气，异样打量官至 副厅级的“博士官员”孙雷辞职从 商，或有正常之处，但这也恰恰证 明了这种行为的冲击力，一是对 官本位观念的冲击，二是对公众 观念的冲击，三是则表明即便是 社会已经经历了几拔官员“下海 潮”，但不仅未能建立政府系统和 市场之间的正常流动机制更没 有建立起对官员辞职从商的约束 和疏导机制。这恐怕是“副厅”辞 职从商引起关注的最根本原因所 在。 企业有离职率，“副厅”辞职 从商能否常见化呢?“副厅”辞职 从商，是社会进步和观念解放的 结果，但就个体来说，需要付出多 大的勇气，不好多说，但这或是
4、一 种理性，是个体追求利益最大化 的反映。公共选择理论告诉我们， 政治家和官僚也是追求个人利益 或效用最大化的经济人，其目标 既不是公共利益，也不是机构效 率，而是个人利益，如权力、地位、 待遇、名誉等，而把公共利益放在 次位。一些政府官员在经济人思 维主导下，在自我利益得不到满 足的时候，就开始寻求别的利益 的满足，如辞职从商。本则新闻中 的一个细节：广东省启动公推比 选省外经贸厅厅长的工作。经过 考核比拼，6名副厅级官员进入 面试环节，其中就包括孙雷。那 么，是不是无法更进一步升迁或 者升迁无望而导致了辞职从商 呢? “副厅”辞职从商引起的舆 论涟漪表明，在我们这个社会中， 官本位的存在有
5、着深厚的土壤 应引起重视的是，“副厅”辞职从 商并非仅仅与官员个体有关，而 是牵涉到了诸多方面，除了其可 能存在的进步意义外，官员辞职 是政府机关的人才流失。尽管任 何个体从商只要不违反法律和道 德都应得到提倡和鼓励，但官员 是一个特殊的群体，长期从政形 成的人际关系网，是一种无形的 资产，可以为企业谋得难以想象 的巨大利益，很容易给腐败留下 空隙。但遗憾的是，至今我们并没 有建立起公务员辞职从商的规范 体制，一无约束，二无疏导，几乎 处于空白地带。这在相当程度上 给辞职从商官员利用自身剩余的 政治资源乃至成为官商两道通吃 的“红顶商人”和利用权力余威调 用公权为经商提供便利，提供了 条件。 有学者认为官员弃政从商在 国外“是正常的人才流动现象”， 但我们不能忽视了国外常见的前 提条件既无官本位的风气， 又有特殊的限制条件，并不是所 有官员都那么容易辞职从商的 “副厅”辞职从商或是个体理 性，也仅仅具有有限价值观 念解放和冲击官本位的有限度， 但从根本上说，提出了一个社会 问题：该靠什么样的机制让官员 辞职从商和企业人才从政一样常 见起来?既然企业有离职率，政府 部门难道不可以吗?关键在于提 供科学的制度保障。母 编辑史新建
