煤矿有限公司安全管理奖罚实施细则

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1、顺源煤矿有限公司安全管理奖罚实施细则作 者 崔庆银为认真落实国家的“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针。按照“ 权责明确、严格督 查、管理科学、奖惩严明” 的原 则,狠抓 奖惩处罚和责任落 实,夯实顺源煤矿安全施工基础,实现矿井长治久安,结合顺源煤矿有限公司公司实际,特制定本办法。第一章 矿井建设安全施工检查管理规定一、组织领导1、为确保安全处罚目标的实现,公司成立安全管理领导小组。吴锋同志任组长,各科室的负责人及各施工单位的副职为成员;安全管理领导小组下设办公室,业务办公室设在安全科。2、未涉及条款或有关内容,由公司安全管理领导小组研究,酌情处理。3.当煤矿指标有较大变化或重大政

2、策调整时,相应修订该规定并及时出台补充规定。二、煤矿安全生产调度员十项应急处置权 煤矿调度人员值班期间,接到安全监测监控系统报警或施工队、安全管理人员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时,凡涉及下列险情之一的,不需请示领导,有权下达某个施工区域或整个施工区域立即停止施工,撤离作业人员的调度指令,然后再按规定向值班领导和主要领导。1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或 24 小时以内连续观测降雨量达到 50mm 以上;或 发现地面向井下溃水的;2、井下发生突水;或井下涌水量出现突增、有异常情况,危及职工生命及矿井安全的;3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、机电等事故的; 4、供电系统发生故障,不能

3、保证矿井安全供电的; 5、主要通风机发生故障;或通风系统遭到破坏,不能保证矿井施工正常供风的;6、安全监测监控系统出现报警,情况不明的; 7、煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的; 8、井下工作地点瓦斯浓度超过规定的; 9、掘进工作面有冒顶征兆,采取措施不能有效控制的;10、有其他危及井下人员安全险情的。 三、违反下列情形之一的,给予通报处理并责令施工作业地点停止作业进行整改,处罚工单位 1000-5000 元罚款,处罚施工单位主要负责人 10000 元的罚款。 1、现场文明施工严重滑坡,工程质量低劣且没有安全感的; 2、限期内拒不整改安全部门或公司查处安全质量问题的; 3、拒绝、阻碍检查

4、人员检查的,对检查人员打击报复的; 4、因迟报、隐瞒事故(隐患)造成问题扩大的; 5、轨道铺设质量低劣,运输轨道拐急弯,曲率半径低于 3.85m; 6、施工地点无区队干部带班的或零星工程施工安全负责人不是管理人员的; 7、带电检修、移动、搬迁电器设备、电缆和电线的; 8、井下掘进施工地点,无区队跟班干部、无安监员的; 9、掘进工作面发生重大侥幸事故的; 10.掘进工作面超能力、超强度、超定员组织生产的;11. 无规程措施施工或不按规程措施施工或条件发生变化,作业规程无法指导现场安全施工,没有补充专项安全技术措施或专项安全技术措施不落实的; 12、工作面使用新技术、新工艺、新设备、新材料前,安全

5、性能未经过论证、检验、鉴定和未制定安全措施的; 13、掘进工作面不具备通讯条件的; 14、机电设备严重失爆的; 15、掘进工作面主要设备不完好,安全保护装臵不全,危及安全的; 16、排放瓦斯无措施或不执行措施的; 17、采用不合理的通风方式或局扇吸循环风的; 18、瓦斯积聚不及时处理,超限作业的; 19、瓦斯异常区或高瓦斯区没有按规定编制瓦斯专项治理措施或措施落实不到位的; 20、掘进工作面供水系统不完善,防尘措施未落实的; 21、掘进工作面风量达不到设计要求或违反煤矿安全规程 规定有串联通风、扩散通风、无风、微风作业等问题的; 22、工作面无防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人、防有害气体涌出

6、、防风流短路等措施,或措施不落实; 23、作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过规定的; 24、有严重水患、未采取有效措施的; 25、有断层构造,顶板有冒顶危险,未采取有效措施的; 26、煤层有自燃发火现象,未采取有效措施的; 27、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的; 28、其他情节严重的行为。 四、掘进工作面出现下列情形之一的,责令停掘整改,处罚施工单位 500-3000 元,处罚施工单位主要负责人 5000元: 1、锚网支护的掘进工作面没有备足 5 架与本巷道断面相适应的架棚支护材料的; 2、不执行三人联锁放炮制度或放炮派人站岗不全有漏岗现象的情况; 3、架棚巷道未按要求

7、加固门口或防倒设施不全; 4、扒装机与迎头施工人员平行作业; 5、掘进工作面没有临时支护或前探支护不起作用的; 6、巷道积矸、积煤堵塞巷道断面 1/3 以上的,停掘整改; 7、掘进工作面上下山掘进,运输安全设施不齐全、不完好的; 8、掘进工作面运输路线范围内巷道局部变形严重,影响安全使用的; 9、迎头空顶作业或控顶距离超过作业规程规定的; 10、迎头 10 米范围内防倒设施不齐全、不可靠,支护质量低劣的; 11、架棚巷道多处背顶、背帮不实或松动的; 12、掘进工作面独头巷道扩修分段平行作业的,扩修巷道临时支护不齐全、不完善、不可靠的; 13、掘进工作面过断层、地质构造带,施工三岔门、四岔门无专

8、项措施的; 14、掘进巷道即将贯通未下达预通通知书,贯通巷道两头作业的; 15、锚杆安装无专用工具的; 16、 上、下山掘进扒装机无防跑装臵、防跑装臵不全或失效、回头轮固定不符合要求,责令停止使用; 17、掘进工作面局扇不使用风电闭锁、瓦斯电闭锁,不使用双风机、双回路供电且不能自动切换的; 18、巷道施工自然通风长度超过 6m 或微风作业的,责令立即作业撤人; 19、掘进工作面煤粉量超过 2.6 m 时,立即停止掘进,进行解危处理。超过 3.5 m 时 ,要立即停止作业,撤出人员; 20、掘进工作面过去断层带 20-30 米时,若煤粉量超过 2.6 m 时,应立即停止掘进,进行解危处理。 超过

9、 3.5 m 时,要立即停止作业,撤出人员; 21 、钻孔卸压或爆破卸 压后要采用“钻屑法”进行解危检验,只有在煤粉量小于 2.6 m 时,方可进行掘进施工。五、施工单位及有关管理人员的处罚规定1、施工单位要严格执行跟班管理制度,每班必须有安全管理人 员 在现场跟班作业,否则每发现缺一次处罚施工单位 2000 元,单位主要领导处罚 3000 元; 2、施工 单位值班、跟班管理人员下井不在井口签字、不执行汇报、交接班制度,每次处罚 200 元; 3、现场存在较大安全隐患时,施工单位管理人员必须立即下井跟班进行处理,否则对施工单位处罚 1000 元,单位主要领导挂罚 2000 元; 4、现场施工质

10、量低劣或存在安全隐患,检查人员提出后,不按要求整改的,按工程质量不合格品处理,每次处罚施工单位 2000-5000 元,单位主要领导处罚 3000 元;5、因工程质量低劣、现场问题多或存在较大安全隐患,被管理人员停止作业的,对施工单位处罚 1000-5000 元,施工单位负责人、当班跟班人员、各处罚 500 元,对施工单位质量验收员、责任安全管理人员各处罚 1000 元;6、公司及监理下达的安全隐患整改通知书,施工单位必需按要求时间进行处理整改,并及时填写反馈联,送达处理安全隐患通知书的部门;不按要求时间反馈的,每拖一天对施工单位处罚 1000 元; 7、公司及监理各级管理人员监督检查的问题落

11、实表必须有施工责任单位领导签字,单位领导拒绝签字将加倍处罚。责任单位对监督检查的问题落实表有异议,可以拿问题落实表与部门、监理负责人及公司分管领导核查,如核查不合理,将对检查人员处罚 500 元。 10、有严重“三违” 的或 违章指挥一起, 对施工单位考处罚 5000 元,对单位负责人及责任者各处罚 2000 元,责任安全管理员处罚 200 元; 11、在上级各类安全检查中,因现场安全管理混乱,造成工程质量低劣、问题多或存在安全隐患,被提出批评或停止作业的,对责任单位处罚 5000-10000 元;并对责任单位负责人、当班跟班干部各处罚 500 元, 对质量验收员、责任安全管理员各处罚 300

12、 元,对其他有关人员处罚 300 元。 12、各级管理人员和安全员因正确履行职责而遭到打击报复的必须严肃处理,对责任单位处罚 5000-10000 元,责任者处罚 2000 元,单位负责人处罚 1000 元,造成严重后果触犯刑律者交司法机关处理;13、施工单位安全管理人员、专业技术人员及特员按行业规定配备不足的,每差一人处罚 10000 元;或者是安全管理人员、专业技术人员及特员滥竽充数与专业不对口、或者是与工作岗位能力不相匹配,不能胜任相关工作岗位的一人处罚 10000 元。六、监理公司管理处罚规定及监理公司违反以下规定的,每次处罚 1000-5000 元。 1、监理公司必须审查施工单位的施

13、工资质、施工合同及工程造价等是否符合有关法律、法规及规范要求; 2、监理公司必须对施工单位的工程质量、安全评估、技术管理、竣工验收、移交资料及工程档案等实行全面管理; 3、监理公司必须审查施工组织设计、安全技术措施或者专项施工方案及措施是否符合有关法律、法规、安全规程及规范要求; 4、监理公司在实施监察过程中,实行旁站督察,发现工程质量低下存在安全隐患及时要求施工单位整改;情况严重的,必须要求施工单位停止施工,并及时与建设单位联系; 5、监理人员发现井巷工程施工不符合工程设计及安全质量标准要求的,必须要求施工单位立即变更符合相关工程设计及安全质量标准要求; 6、监理公司不按照约定履行监理义务,

14、对监督检查的项目不检查或者检查不到位、不执行旁站督察的,致使工程质量低下存有安全隐患的,必须承担相应的赔偿责任。 七、公司管理人员管理处罚规定为提高各级安全管理人员的责任心,强化各项指标运行程序,确保实现年度安全生产。有关规定如下: (一)凡是下井、带班、安全检查的管理人员出井后,必须及时按要求填写安全检查落实表,并按要求进行登记。不安要求进行登记的每人次罚处罚人员 50 元。 (二)监督检查处罚规定 1、安全科管理人员、必须按规定下井进行安全检查隐患和制止“三违” ,每少下一次井 处罚100 元。2、公司每班必须有领导带班下井,并与工人同时下井、同时升井,保证井下 24 小时有领导带班。当班

15、带班人员不能正常带班的,必须提前向主要负责人请假并由主要负责人安排其他领导替班,不得空班。 带班人员上井后及时进行交接班登记。 10 对带班作业人员实行月度处罚,每少一次带班作业对个人处罚 200 元17 带班作业期间不按规定汇报或不和工人同上同下的,每 次处罚 100 元17 带班作业期间,现场有严重违章行为,不及时发现 制止的,对现场带班作业人员处罚 50-100 元17 4. 管理人员必须完成规定的带班指标,完不成带班指标的, 每少一个的处罚 50 元。陪处级领导带班的以月份处级领导带班盯班表为依据,陪同人员若出现空班或问题落实表及交接班记录填写不及时的,每人次处罚 100 元。 5.严

16、格执行检查、处罚、落实、整改、复查等管理制度。各 类检查人员及时填写问题检查落实表,如实反映施工现场存在的安全质量问题及查隐患、 “四 违 ”情况,到施工队签字落实,对拒 签者处罚 100 元,并对所查问题加倍处罚,问题严重的挂罚单位主要领导和当日值班干部。问题落实表及时送交安监处信息办 一份,否则每少一次,对检查人员扣罚 50 元。 6.中级职称以上的管理人员必须参加公司组织的党政工团大检查和专业检查、 薄弱时间检查; 无故不参加者, 一次处罚 50 元,出公差、请假者处罚 20 元。 7参加井下薄弱时间查岗人员、季度专业达标及上级检查 陪检人员严格按要求执行。无特殊情况不按要求参加的,每一次处罚 50 元。 11 8各专业组具体负责相应专业内的安全质量标准化工作。 要求每天组织专业检查,专业人员要同施工单位的经理、副经理 或队长、副队长同下、同上,同时进行检查,检查时要安排标准、 措施,安排整改时间,到时要进行复查,

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