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1、- 1 -卫生局妇联上半年工作总结在市委市政府的高度重视和市卫生局的正确领导下，市滨海医院筹备办公室按照市委市政府关于加快推进市属医院建设规划的指示精神，坚持以“*”重要思想和党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“团结、学习、高效、进步”的工作方针，紧紧围绕项目施工图设计，施工协调，医疗设备、数字化医院建设、人力资源规划等重点工作，按照年度工作计划，又好又快推进各项工作进度。一、20*年上半年工作完成情况（一）健全领导机制，切实加强自身建设健全项目领导机制，强化目标责任，切实加强自身建设，为项目建设提供可靠的组织保障。1、全面加强对筹备工作的组织领导，按目标管理的具体要求，做到“年有计
2、划、月有安排、周有小结” ，以年度（半年）工作总结计划、半月进度汇报、每周例会的形式及时通报项目进展情况及存在问题，上半年共召开各类工作例会 50 余次。2、申报项目列入全市重大建设项目，与市重大项目办签订目标责任书，制订筹备办年度白皮书和目标责任一览表 ，确保各项目标任务布署及时、措施有力、督促到位。3、健全制度建设，在制订筹备办规章制度与岗位职责 、 筹备工作指南的基础上，建立督查督办、岗位无缺位 AB 角、主任办公会议、互学互查、项目管理工作汇报等独具筹备特色的各项管理- 2 -制度。4、积极探索筹备文化建设，遵循“团结、学习、高效、进步”八字工作方针，肩负“使命感、责任感、紧迫感” ，
3、树立“角色意识、双赢意识、成本意识、创新意识” ，采取“以终为始、要事第一，积极主动、高效推进，整合资源、形成合力”的工作方法和“复杂事情简单化、简单事情程序化、重复事情模块化”的办事原则，采取“半步策略” ，坚持和谐可持续发展理念，以“管理、技术、法律”三大知识技能平台为基础，建立现代科学高效的筹备文化理念。5、摸索筹备工作社会化模式，通过引入专家和社会机构展开设计咨询、规划论证以及专家评审等工作，充分利用社会优势资源，提高项目规划专业性，缩减成本，增强核心竞争力。筹备办通过组织集中学习培训、外出学习考察、科研课题等具体活动，开展全方位、多层次、多元化的学习活动。6、制订 ABC 培训计划，
4、组织开展各类知识讲座、学习培训，参加市人事局组织的干部自选培训以及相关业务部门的档案管理、基建财务管理培训等，20*年上半年以来参加各种培训达 50 余人次。6、建设筹备办办公自动化（OA）系统，实现集群通信网络和网上办公，优化办事流程，提高工作效率。（二）科学安排，高效推进项目建设各阶段工作1、顺利完成项目移交工作。按照筹备办与市建筑工务署的职责分工具体要求，20*年 1 月 4 日，市建筑工务署主持召开滨海医院项目移交会，滨海医院项目正式移交市建筑工务署负责建设施工。2、协助市建筑工务署推进项目施工各项准备工作。项目移交工- 3 -务署建设施工后，筹备办作为项目使用单位，充分发挥协调管理职
5、能，通过每周项目组例会等形式，积极协助配合工务署推进施工进度。在充分的前期准备工作基础上，经过公开招标等程序，20*年 5月确定项目监理单位、土方基坑施工单位。滨海医院项目已于 6 月4 日正式施工建设。3、如期完成施工图设计。按照滨海医院项目整体进度安排，20*年 11 月，项目正式进入施工图设计阶段。为确保施工图设计各项工作顺利推进和各阶段进度的及时衔接，设计方以分阶段实施原则制定施工图计划。目前除园林景观、室内装修部分设计正在进行外，基本完成主体施工图设计，正在进行施工图强审工作。4、完成工地临时设施办公用房建设。滨海医院筹备办公室作为滨海医院项目的筹备机构，为规范对项目筹备工作的管理，
6、及时了解项目建设动态，实现医院建设与使用的无缝衔接，在项目工地现场搭建了临时办公用房，已于 20*年 6 月 2 日建成并正式投入使用。（三）提前规划，同步推进项目建设配套规划论证1、三大规划取得阶段性成果。在充分利用社会优势资源的基础上，经过前期充分的准备，从 20*年 12 月开始，共召开滨海医院项目数字化医院建设、人力资源、医疗设备规划进展情况汇报会议 3次。目前，三大规划已取得阶段性成果，形成初步规划方案。（1）数字化医院建设规划。组织考察国内数字化医院建设示范医院，如中国人民解放军总医院、西南医院、北京医院等，通过主- 4 -动走访、电子邮件等方式征求专家意见，联系咨询医院信息化建设
7、专业公司，形成数字化医院建设初步规划方案。初步确定分阶段建设以电子病历为核心，以人为本的信息系统，从软件、硬件规划着手，采取先易后难的原则，兼顾各系统的后续使用、扩充及兼容等问题，根据各系统实际功能，注重细节设计，逐步实现资源调配系统、物资管理系统、电子病历、医院信息系统、化验室系统以及第三方系统的规划配置。（2）人力资源规划。充分利用社会优势资源，引入专业人力资源规划咨询公司，开展滨海医院人员规划咨询服务。按照国家相关部门标准，根据北京、上海等地三甲医院配置参数，结合*市情，编制*市滨海医院人力资源规划 。创造性地采用“分结构、分中心”模式，分阶段逐年引进完成人员配置，达到“科学、规范、合理
8、、精简、降低成本”的总体目标。滨海医院组织架构包括专家咨询决策系统、党群系统、行政管理职能系统、诊疗业务系统以及 VIP 服务系统。根据相关参数标准，滨海医院人员编制将在 3900 人-4500人之间。人员结构规划包括卫生技术人员、科研及工程技术人员、管理人员、工勤人员等。（3）医疗设备规划。为进一步加强医疗设备规划的专业性、前瞻性，满足三年后医院开业及发展需要，在征求市属兄弟单位、设备供应商意见的基础上，引入专业医疗设备规划咨询公司参与规划。设备规划以诊疗中心为单位，包括综合门急诊、18 个诊疗中心、12个医技科室以及特需诊疗中心的设备规划方案。所有设备分为普通- 5 -设备、大型设备、医用
9、家具以及实验仪器等类别，采用专业设备管理软件进行统一分类统计，目前已形成初步规划方案。2、建立工程建筑材料资料库。通过参加各类建筑材料博览会，联系建材供应商等方式，建立工程建筑材料资料库。对各种建筑材料进行选型，收集包括资料、图片、实物等资料，目前已收集包括天花板、墙板、地板等材料在内的建材百余种。在筹备办临时办公用地专门设置建筑材料陈列室，方便各类建筑资料的统一归档整理。3、开展科研课题工作。为不断总结筹备工作经验，筹备办十分重视科研课题建设，组织开展*市大型综合性医院筹建流程优化与成本控制研究课题建设，用科研课题和论文的形式提炼升华筹建工作的体会，为日后类似筹建工作留下参考借鉴经验，探索筹
10、建工作模式。目前已完成医院筹建模式、OA 建设等论文初稿。（四）健全组织机构，做好成立医院前期各项工作为进一步确保筹备工作的组织落实，进一步完善筹备办机构建设。积极协调成立滨海医院事项，开展调研论证，起草并上报关于成立*市滨海医院的请示至卫生局，从筹备办现有编制人员难以承担项目建设复杂而繁重的筹备任务、同步推进和实施三大规划需要大量专业技术人才、成立医院是高效推进各项工作的前提、医院建成后需要进一步加强专业化管理等四方面说明成立医院的必要性。在人事管理工作方面，根据事业单位职员管理办法等文件精神，建立健全筹备办员工的激励、考核机制，规范员工档案管理、职称申- 6 -报、工资与社保管理。同时积极
11、与市人事局等部门联系，落实筹备办编制设置、人员职称待遇等事宜，为筹备工作建立规范的人力资源管理体系。（五）加强档案管理，建立健全档案管理制度根据市重大建设项目档案管理工作的具体要求，切实加强对档案工作的管理，成立档案管理专项工作领导小组，领导小组下设综合档案管理办公室，负责筹备办日常档案管理具体工作。派员参加档案知识专业培训，指定专人负责档案的管理工作。按照项目档案管理“三纳入” 、 “一同步”的要求，结合工作实际，设立档案两级（办公室各科室）管理制度，办公室全面统筹各类档案综合管理，各科室指派兼职档案管理员负责具体档案工作。制订筹备办档案管理办法和档案分类管理目录 ，购买专业档案管理软件，实
12、现档案管理电子化，基本建立分类全面、科目明晰、方便查找的档案目录。（六）健全基建项目财务制度，完成年度投资计划由于筹备办属于项目筹建的临时性过渡机构，涉及基建项目财务管理，因此财务工作的规范开展意义重大。筹备办本着“合法合规、严格控制、循序推进、高效合理”的原则开展各项工作，把“规范化、精细化、现代化”的工作要求充分落实到各项工作中去。定期编制财务分析报告，进一步加强财务核算和牵制监督功能；补充完善财务管理、会计核算制度，建立相关采用竞争性谈判方式进行采购的制度，健全基建财务制度，凡涉及的科目建立基建账薄，- 7 -实施单独核算。20*年，政府下达并经市发改局的批复的政府投资计划共 15000
13、 万元，筹备办及时与市财政局加强沟通协调，按进度要求已完成投资计划 3000 余万元，主要包括设计费用、工程招标各项费用以及建设单位管理费等科目，余下部分将在今年年底前完成投资，确保项目建设如期推进。（七）加强协调沟通，积极开展学习交流1、加强协调沟通，加大项目宣传力度。筹备办以主动走访、请示、信函等形式及时加强与市卫生、发改、人事、财政、建筑工务署、消防、民防、环保等相关部门的协调衔接，并通过市政府常务会议等反映项目存在重、难点问题。今年以来，共发出各类请示、报告、信函件 30 余份。制作滨海医院项目手册近万份，通过市卫生局网站、 卫生信息简报等媒介发布项目进展信息，上半年在卫生局网站发布项
14、目进展信息 11 篇，在卫生信息简报发表简讯 5 篇，记录项目大事记 55 条，增进社会各界及市民群众对项目的了解，化解市民疑虑，至今没有收到任何一例关于本案件的信访件。2、利用“它山之石” ，积极开展对外学习交流。组织参观考察国内外知名学府和医院，如北京 301 医院，第三军医大学西南医院等，学习其先进经验和做法；参观其他筹建机构及兄弟单位，如*市地铁公司、大学城等单位，吸取其在筹建过成中的经验教训；与哈佛等国际知名机构开展交流合作，吸收其先进文化理念；接待卫生系统内各单位的考察来访，相互交流筹建工作经验。（八）加强党风廉政建设，健全党群组织建设- 8 -为加强筹备办党风廉政建设，健全对筹备
15、工作的监督制约机制，我们制定了*市滨海医院筹备办公室党风廉政建设制度并制作挂墙。在筹备办内部实行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”原则，层层抓落实；做好政务公开各项工作，加强监督，确保筹备工作公开、公平、公正进行。涉及到各项招标及评审工作均请示市卫生局纪委派员参加、监督、指导筹备办的各项工作。申请成立筹备办党支部、妇女工作组织、工会组织，健全筹备办党群组织建设，组织开展进一步解放思想学习讨论活动，党组织理论学习中心组学习活动等，编制学习手册资料，丰富党群文化建设。二、20*年工作计划（一）协助市建筑工务署，又好又快地推进工程建设进度筹备办作为项目使用单位，将竭力做好项目工程施工的监督管
16、理，使工程施工按照设计任务书 、初步设计以及施工图设计要求进行，确保如期高质量的完成施工任务。根据筹备办与市建筑工务署联合制订的工作计划，结合项目当前实际，20*年 6 月开始进行止水帷幕工程建设、水土保持施工、基坑开挖及支护工程建设，11 月进行部分桩基工程建设；12 月前完成园林和装修施工图设计。滨海医院项目建设任务重，筹备时间紧，为保质高效完成筹备任务，早日为市民群众提供优质便捷的卫生保健服务，项目施工组织单位将在征得市政府相关部门同意和市民群众支持理解的前提下，采用穿叉施工、昼夜施工等模式，遵循“安全第一、质量至上”的工作方针，科学管理、周密安排，确保各项建设工作合理有序开展，又好- 9 -又快完成建设任务。（二）深入推进三大规划等配套规划论证工作下一阶段筹备办将组织专家论证三大规划方案。根据滨海医院设计任务书的要求，依据国家相关部门标准，参考国内外知名医院建设规划经验，结合滨海医院建“国内一流、国际领先”区域性现代医疗中心的功能定位，调整完
