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1、- 1 -医院科学发展观调研报告为了推进我院开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强科学发展意识，创新科学发展机制，转变科学发展方式，破解影响和制约高校医院卫生工作持续发展的难题，营造有利于卫生工作科学发展的环境，根据学习实践活动方案要求，结合本单位工作实际，现将我院学习调研情况汇报如下：调研地点：*大学医院调研人员:医院科学发展观学习领导小组调研对象：共产党员，民主党派人员，无党派群众调研目的：结合我院实际，切实找准并着力解决制约和影响医院发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，明确科学发展的方向调研课题：（一）影响和制约我院科学发
2、展的主要因素；（二）以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展；（三）以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测和公共卫生管理机制；（四）坚持以人为本的理念，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题；（五）如何加强医德医风教育，建立医德医风教育长效机制；- 2 -（六）怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用。调研形式：1、召开座谈会，各自发表自己的看法和观点，查找突出问题2、发放问卷调查3、走访群众，个别交谈调研结果分析：一、学习认识按照学校党委统一部署，院学习实践科学发展观活动领导小组成员通过集中学习和自学以及组织对科学发展观的学习调研，使我们更加深
3、刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题，与实际相结合，做到统筹兼顾，全面发展。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到，发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是符合我国基本国情的，对科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，显得非常必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚
4、持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。科学发展观的提出既是改革开放三十年实- 3 -践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的，在任何情况下，都要全心全意为人民服务，以人民群众的利益为根本出发点，急民之所急，想民之所想。二、调研课题调研课题一：影响和制约我院科学发展的主要因素；问题 1：人才短缺问题分析：目前影响医院科学发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。两校合并时，校医院在岗人员有 120 余人，临时工 8 人，随着学生扩招，在校学生达到了 3 万余人，学校在岗职工稳定在4000 人，离退休人员 2500 余人。服
5、务对象包括师生员工、离退休人员及家属约 5 万余人。随着人事制度的改革和人员自然减员，20*年学校再次确定我院编制为 103 人，其中专业技术人员 92 人，管理岗位 5 人，其他岗位 6 人，近半年多来已退休 7 人，均为专业技术人员，现实有专业技术人员 85 人，本年度还要退休 4 人。现85 人分布在南北两院和天马医疗站，包揽了南北两院的白班、中班、晚班和节假日班，为了确保医疗工作 24 小时、365 天的正常运转，许多职工加班存假数十天，多的达上百天。也就是说，工作人员值班或加班根本不能保证正常的休息，医院又无法支付加班费或者支付少量的加班费（每天 30 元） ，致使部分科室无法正常工
6、作或停诊，病人不满意，职工有意见，领导也为难。因此，人才短缺、人员和专业结构极不合理、职工年龄严重老化是影响和制约医院发展最突- 4 -出的问题。问题 2：人才培养问题分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高，如本科培养一般为 5 年，少数为 6-8 年制。在调研和座谈中，许多同志谈到，医院要发展硬件固然重要，但也不可忽视软件，随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏，许多观点和知识都在更新，而我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施，如院方组织副高以上人员讲课，请专家来院会诊或讲座，短期专业培训或鼓
7、励参加全科医生培训等，但收效甚微，主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员，来院的工作人员大部分是随着配偶调入安置进来的，这样的人员一是专业不对口，二是因陪读或其他原因脱离临床时间太长或者专业太专不适合基层工作，如学中医的改行从事西医，从事心血管内科的看不了其他疾病等，再加上上级卫生行政部门不断规范医疗执业，不允许跨专业执业行医，而学校人事部门从严控制单位编制，而忽略了医疗专业的工作特点，使得高校医院的医疗工作安排调度遇到困境。问题 3：经费短缺问题分析：学校每年所拨医疗专项经费 470 万，担负着 3 万多学生的公费医疗、离休干部、职工住院及工伤报销等，其中离休干部一年所支付的费用
8、就达 390 万左右，年支出约 700 余万元，不足- 5 -部分全部由医院自筹补贴.设备购置、更新和维修学校未列入预算计划，也无专项经费，完全靠医院自筹解决，导致医疗设备陈旧，不能及时更新和升级换代，因此，医院无法完全满足临床医疗和病人的需求。不仅限制了医院诊疗水平整体提升，也阻碍了医院的发展。整改措施：1、为了满足师生员工就医的基本需求，希望学校能在编制内从县级以上医院引进相应的急需专业技术人员若干名；通过自然减员、人才引进、培训学习来优化我院的专业技术队伍。2、医院有计划、有目的的对专业技术人员进行短期专业培训；继续组织职工业务学习，改善授课条件，提高授课效果；加强专科医生的培养，培养出
9、一批小专科大综合、适应能力较强的全科医师。3、在进一步加强公费医疗管理的同时，希望学校增加医疗经费的投入，以满足师生员工基本医疗需求。4、新进技术人员在没有到位之前，医院仍采取优化组合、内部调整、加班加点来保证工作正常运转，保障一方平安。调研课题二：以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展；两校合并以来，医院始终坚持“五个一” （一块牌子、一套班子、一个规划、一个财务、一套制度职责）的管理原则，但北院同志仍提出了一些不同的看法，在调研中意见比较集中的有以下两点：- 6 -1、资源不能共享2、劳务分配不统一问题分析 1：两校合并时，人员结构南院较北院相对合理，北院中医医师
10、（4 人） ，内科医生 1 人，外科医生 1 人，口腔科医生 2人，年龄普遍偏大。设备投入南院略强于北院，在岗人员北院占1/3,工作任务南院占 3/5 还多。随着人员的自然减员，技术人员结构严重失调，如北院现在无外科医生、妇产科医生，五官科医生，而口腔科有医生 3 人。随着学院的调整，在职人员、离退休人员和学生以及周边人员（服务对象） ，南校区比北校区多得多，比值约为5：1，设备在原有的基础上南院新增了彩色 B 超、24 小时动态血压监测仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、电解质分析仪等高档仪器，这些设备的添置除了彩色 B 超外，其余设备经费来源均属自筹。问题分析 2：劳务分配有方案，包括工作
11、制度和岗位职责在两校合并后进行了统一修订，但在执行的过程中，南北两院由于历史原因和各自的具体情况略有差异。该方案使用了 6 年，职工也提出了许多意见和建议，20*年底进行了修订，在 20*年度职代会上没有通过，现正在委托部门工会进行修订。整改措施：1、资源不能共享。专业技术人员自 20*年 3 月份南北两院根据工作需要在不断进行调整；为了充分利用现有医疗仪器，南北两院职工、学生可以自由在南北两院就诊、住院和进行检查。- 7 -2、劳务分配方案正在统一修订中。调研课题三：以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测和公共卫生管理机制；问题分析：进入 20 世纪 90 年代以后，至少有 10 个
12、国家具有生产生物武器的能力。美国“911”事件后，生物恐怖的威胁离我们并不遥远，面临的突发公共卫生事件会更多、更复杂。随着生物技术、化学技术和核技术在工农业、医疗卫生、科学研究和军事上的日益广泛应用，由此而导致的许多新发、再发传染病及不明原因的疾病频繁暴发，有些在 20 世纪 60-70 年代得到控制的传染病到 90年代后又开设复燃，特别是 20*年 SARS 的暴发流行，国家对公共卫生体系和应急机制建设引起了高度重视，并投入了大量专项资金建立疾病预防控制中心，增加专业队伍人员，制定各种应急预案及防控措施。目前，脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及不可忽视的心理卫生和精神
13、卫生等问题正在威胁着人类的正常生活，成为损害人类健康的一个重要原因。传染病也一直是高校公共卫生管理的一项重要工作，如结核病、乙型肝炎等一些常见的传染病，近年来有明显的上升趋势。学习实践科学发展观，就是要通过科学的分析，必须提出有效的应对措施，因为高校是一个人口居住密度较高的社区，传染病的暴发流行是不可忽视的一大隐患，一旦失控将会产生不可估量的严重后果，加强医疗预防保健科室的建设，引进公共卫生专业技术人才，完善应对突发公共卫生事- 8 -件救治队伍，学校增列应对突发公共卫生事件的专项经费等显得尤为重要。整改措施：1、加强传染病预防的卫生科普知识宣传，利用宣传栏、专题讲座、局域网等宣传工具或形式开
14、展社区卫生宣传，开设大学生健康教育课，不断提高师生员工预防传染病的意识和应急能力。2、提高基层医务人员的自身素质和业务水平，熟练掌握传染性疾病和非传染性疾病的诊疗技术及预防措施和应急办法。3、健全应急预案和公共卫生管理及疫情报告制度，完善机构设置、明确责任人及各类应急机构、人员职责，并认真组织落实，定期检查督促。4、为了认真贯彻落实国务院办颁发的 4 件公共卫生类突发公共事件专项应急预案，建议学校每年应单列专项公共卫生和传染病监控应急专项经费，主要用于传染病宣传、监控和应急事件的处理。根据国务院办颁发的 4 件公共卫生类突发公共事件专项应急预案（国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医
15、疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案） ，医院已经成立了公共卫生突发事件领导小组和抢救小组，制定了公共卫生和传染病突发事件应急预案，相应制度、职责正在建立和完善中。调研课题四：坚持以人为本，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题- 9 -存在的主要问题1、改善医院就医环境和住院条件，为全校师生员工和广大患者服务2、口腔科不符合院感管理要求，工作环境太差3、解决职工活动场地和午休用房4、制定合理的劳务分配方案存在问题的主要原因上述问题都关系到医院的发展和职工的切身利益，有些问题在职代会上多次提出，因用房紧张或经费困难，都没有及时加以解决，通过开展深入学
16、习科学发展观活动以来，院活动领导小组针对上述问题进行了认真的研究和论证，并设法调整工作用房和积极筹措资金逐步加以解决。整改措施：1、医院千方百计自筹资金 10 余万元，为南北两院诊室、病房及相关工作场所新安装空调 40 余台，使医院的就医环境得到了极大的改善。为缓解病人住院床位紧张，近期对综合病房医生办公室进行了调整，新增病房一间。2、根据 CDC 要求并结合医院实际，对南北两院口腔科全面进行提质改造，现诊室已交付使用，其他部分预计四月底以前全部完工，改造后的口腔科不仅符合院感管理要求，而且也将成为医院的窗口诊室和新的亮点。3、解决职工活动场地和午休用房。院工会 20*年创建先进职- 10 -工之家建了多个活动场地，如羽毛球场、棋牌室、乒乓球室等，因无专人负责管理，因此利用较低。近期院工会拟制定相关制度，确保活动场所的开放和有效利用。午休用房医院于去年医疗用房维修以后，合理调配，为南北两院住院外的职工各安排午休用房 2-3 间，解决了部分职工的午休问题。4、医院用于劳务分配经费虽数
