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1、1杭州国家高新技术产业开发区情况简介一、概况和发展历程杭州高新技术产业开发区建于 1990 年 3 月，1991 年 3月经国务院批准为国家级高新区。滨江区 1996 年 12 月经国务院批准设立。2002 年 6 月，杭州市委、市政府决定调整高新区和滨江区管理体制，实行两块牌子、一套班子、全交叉兼职，既按开发区模式运作，又行使地方党委、政府职能。管理体制调整后，杭州高新开发区（滨江）总规划面积 85.64 平方公里，其中江（钱塘江）北区块 11.4 平方公里，是高新技术的创新源和中小科技企业的孵化器。江南区块 73 平方公里，沿钱塘江而建，与西湖隔江相望，是杭州未来的城市副中心和科技城。辖西
2、兴、长河和浦沿三街道，全区人口 23 万。杭州高新区作为国家级高新开发区，享有国家特殊的优惠政策。滨江区作为行政区，具备一级政府的各项职能和市委、市政府赋予的“ 办事不过 江，收入归滨江” 的特殊政策。两区管理体制调整后，高新区（滨江）按照“小机构、大服务” 和“精简、统一、效能” 原则设 置党政机构，将原两区叠加的 37 个机构精简到 25 个，原两区的优惠政策得到叠加。二、发展规划（一）产业发展高新区（滨江）相继被国家各部委确认为国家通信产业园、国家软件产业基地、国家软件出口创新基地、国家集成电路设计产业化基地、国家动画产业基地、国家留学人员创2业园、中国服务外包城市基地（示范区）、中国软
3、件出口欧美工程试点基地，正逐步成为浙江省最有影响的科技创新基地、高新技术产业基地。目前高新区（滨江）集聚了杭州市 60以上、浙江省 25左右的高新技术企业，企业总数五千家左右，包括来自美、英、日、韩等 32 个国家的外商投资企业 498 家，外商总投资 51 亿美元。初步形成“两强两优两新” 的特色产业格局（“两 强” 指通信 设备制造业和软 件业， “两优”指集成电路设计制造业和数字电视产业， “两新”指动漫产业和网络游戏产业）；2006 年高新技术产业实现技工贸收入 885 亿元，占全区技工贸总收入的 78.3。 1、通讯设备制造业。2005 年 6 月，杭州高新区通信产业园被国家信息产业
4、部正式授予“国家电子信息产业基地（国家通信产业园）”。区内 拥有 100 余家通讯设备制造企业，2006年完成技工贸收入 580 亿，代表企业有 UT 斯达康、东信、华为 3Com、阿 尔卡特等。 2、软件产业。软件产业基地是被国家发展计划委员会和信息产业部正式批准的 11 个国家级软件基地之一。全区拥有软件企业 1000 余家，其中 11 家企业进入国家规划布局内重点软件企业。2006 年完成技工贸收入 185 亿。初步形成杭州“ 天堂 软 件” 品牌，代表企 业有诺基亚 3G 软件研发中心、TATA 咨询服务、西门子软件与系统工程、信雅达、恒生电子、浙大网新、浙大中控等。 3、集成电路设计
5、制造业。国家集成电路设计杭州产业化基地是国家科技部于 2001 年 12 月正式批准设立，是七个国3家级集成电路设计产业化基地之一。拥有集成电路设计企业30 余家。代表企业有中科微电子、三星半导体（中国）研究所、士兰微电子等。 4、数字电视产业。筹建中的杭州数字电视产业基地首期规划为 500 亩，目前已编制完成杭州数字电视产业基地建设规划，积极引进数字电视关联企业。 5、动漫、网络游戏产业。2004 年 12 月杭州高新区动画产业园正式被国家广电总局授予“国家 动画产业基地” 。目前已有中南卡通、三辰卡通、盛大边锋、中国创网等 40 家动漫和游戏企业加盟基地，2006 年完成原创动画片 800
6、 多集，共计 11000 多分钟。（二）布局规划提出了以打造滨江新城和白马湖生态创意城为抓手，将“唱响双城 记，开辟新 产业，建设新滨江， 实现新跨越” 作为实现新一轮大发展的目标。 1、杭州滨江新城。杭州滨江新城依钱塘江而建，规划东起滨江萧山区界，南至浙赣铁路浦沿路，西北至钱塘江，规划总用地面积约 37.7 平方公里。对杭州滨江新城，明确提出了 HTHOPSCA 的概念。HTHOPSCA 是指基于高新区现有高新产业资源优势的；集居住、商务、购物、娱乐等城市功能于一体的；将高新科技应用于城市建设、管理及人居生活的，宜居宜业的新城区。并以此实现“ 滨江新城” 与杭州市其他九大新城的错位互补发展。
7、杭州滨江新城围绕“四纵一横” ， 发展“四大经济”的总体4框架，方案目前正在进行国际招标。 “四纵” 即自东向西跨江而建的钱江一桥、三桥、四桥，以及筹建中的钱江七桥；“一横”即北至闻涛路沿江景观带，南至江南大道周边的景观条件优美、完善的城市带。充分利用“四纵一横” 独有的“稀缺的滨水景观+现代化的 轨道交通 ”条件，发展基于高新特色的总部经济、电子商务经济、地铁经济、现代服务经济。2、杭州白马湖生态创意城。杭州白马湖生态创意城位于杭州国家高新区南部区块，北至彩虹大道，西至浦沿路，东南接萧山界，规划面积 20 平方公里，计划总投资 500 亿元，将成为杭州打造“全国文化 创意产业中心 ”的最大平
8、台。白马湖优美的田园风光、丰厚的人文底蕴、成熟的生态农业和观光产业雏形，孕育了白马湖生态创意城的崛起；灵山秀水的自然之势，成就了白马湖生态创意城纯正的生态魅力。区块内有被联合国命名为“ 全球生态 500 佳 ”的山一村，有二十多条河道，十余座盆景型山体，山林及湖面达 4500 余亩，还有湿地、老街等丰富的自然景观和人文生态景观。 本着高起点规划，高标准建设，按照“两年形成框架，四年初具规模，六年基本建成”的时序，力争把杭州白马湖生态创意城建设成为国家级文化创意产业园区、旅游休闲度假区、杭州城市美学建筑美学示范区、杭州和谐创业示范区，成为一座“ 宜业 、宜居、宜游、宜文 ”的综合性生 态文化创意
9、城。建成后的白马湖生态创意城，将成为世界级“创意产业化的最佳实践区、国际创意空港的创意家园和创意生活品质体验之城” ，逐步形成“ 一核 ”、“二业” 、“三带“、 “四种生活区 ”、“五园” 的5空间格局；按照“一主多副 ”要求，形成以文化 创意产业为主，兼顾大旅游产业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业；以动漫游戏产业为主，兼顾信息服务业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业和文化会展业的产业格局。 三、招商引资2008 年实现技工贸总收入 1615 亿元，增长 17%；生产总值 261.1 亿元，增长 16.5%；财政总收入 64.18 亿元，增长12.6%，其
10、中地方财政收入 31.58 亿元，增长 11.5%；合同利用外资 7.5 亿美元，增长 19.5%；实际利用外资 5 亿美元，增长 38.7%；协议引进内资 100.3 亿元，增长 19.4%；实际引进内资 50.6 亿元，增长 24.8%。新批外商投资企业 36 家，其中，投资总额在 1000 万美元以上的大项目 24 个。新引进世界500 强企业投资项目 3 个，外商投资软件及服务外包项目 14个。四、投融资概况高新区投资发展环境进一步优化，近几年来，高新区（滨江）按照“构筑天堂硅谷、建设科技新城 ”的总体要求，坚持“环 境立区” ，加强基 础设施建设，推进 “平安滨江”、 “清洁滨江”
11、等工作，全区生 态、居住、政务、人文、治安等环境不断改善，2006 年被环保总局和科技部评为 ISO14000 国家示范区，成为第六个获此“国 际绿卡” 的国家级高新区。 1、直属投资机构高新担保公司职能：国家政策允许的高新技术产业的担6保及风险投资；技术开发、服务、成果转让、咨询、中介等。 风险投资公司职能：创业投资业务;代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务;创业投资咨询业务;为创业企业提供创业管理服务业务;参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。2、创业和信息服务区内有杭州英泰会计师事务所、杭州万泰认证有限公司、浙江东方资产评估有限公司永安财产保险股份有限公司杭州市萧山支公司
12、等中介机构提供中介服务，杭州高新担保有限公司、天和证券经纪有限公司、杭州市高科技投资有限公司、建行滨江支行、龙跃中国顾问有限公司等金融机构提供金融服务、硕鑫（上海）投资管理有限公司、浙江监管局中国证券监督管理委员会等机构提供 上市辅导，中国电子质量体系认证中心浙江工作站、循序咨询(上海)有限公司等机构提供 cmm 认证服务 ，此外还为企业提供国内和国际展览等信息服务。五、征地拆迁1、按照“一 调两宽两 严” 方针，切实提高土地利用率，科学合理供给用地，整合土地资源，拓展用地空间，推进征地拆迁，依法管理土地。2、为了提高土地利用率，彻底改善农民居住、生活环境，杭州高新区( 滨江) 在完善规划的基础上，大力推进农村多层住宅建设。坚持建设主体多元化，充分发挥区、街道两级建管中心以及高新总公司的作用。73、坚持征迁、建设、配套、分房和物业管理五位一体、协调推进。进一步明确责任，落实措施，加快主体工程竣工后的小区市政设施配套建设。加大选房安置工作力度，尽快使竣工交付的住房安置到户，努力缩短拆迁农户在外过渡时间。加强农村多层住宅小区和在外拆迁户过渡房的物业及安全管理，确保群众安居乐业。4、加快推进撤村建居步伐。对具备条件的行政村实施撤村建居，全面推动农村向城市、农民向市民、农村管理向社区管理转变。以撤村建居为抓手、农村多层住宅小区为基础，不断加强社区建设，提高社区品位。
