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1、增强法纪意识 严格依法执教开县教师进修学校 黎万江2016.07.10交流提纲一、中小学教师违法案例再审视二、教师违法行为发生的主要原因三、教师违法行为的危害四、教师违法行为的防控措施五、 强 化法律道德学 习 ，提升 职业 道德修养一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案例一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案例2013年 5月 8日，海南万宁小学校长带 6名女学生开房。在之后不到一个月的时间里，全国又有 7起中小学校园强奸、猥亵案件接连曝光。 “20 天 8起校园性侵案 ” 令社会各界为之震惊。一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案
2、例2013 年 10月 22 日，陕西西安蓝田前卫镇一村办小学教师卫某某猥亵7名女生被刑拘。2013年 10月 18日，陶某某将学生叫到教室后排或讲台对女童进行猥亵，造成其中 6 名女童感染性病案。2013年 10 月 15 日，南阳市桐柏县 56岁教师杨士付涉嫌强奸、猥亵 20名女生。2013 年 6月，安徽省潜山县余井镇天明小学校长杨某某先后对 9名在本校就读的一至四年级幼女数实施猥亵、奸淫。一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案例2013年 8月 17日晚，昌乐县平原中学教师何生强，酒后将顺路同行的他的 16岁女学生张某强奸后灭口，并将尸体肢解。何生强作为一名人民教师
3、，道德败坏，良心泯灭，强奸杀害了对其极度信任的学生。依照刑法的规定，以故意杀人罪、强奸罪数罪并罚，何生强依法被执行死刑。一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案例河南省原阳县某中学初中班主任王俊杰性侵一女学生达三年之久，致女生怀过孕。这位老师还猥亵多名未成年女学生。2013年山东济南长清区某中学一初中女生被老师和校车司机强奸。2013年安徽省灵璧县某中学 老师 胡某某在 7个月里，诱奸一位不满 14岁的初中女生 20多次。一、中小学教师违法案例再审视（一）中小学男教师性侵女学生案例2014年 5月，曾星明在任职嘉禾县某小学教师期间，利用任数学老师之便，以上课时女生不专心听课为
4、由，在课堂上先后对多名女学生实施猥亵。2014年 7月 14日，云南省曲靖市宣威一小学教师涉嫌猥亵 8名女童被公安机关刑事拘留，教育部门撤销其教师资格，免去涉事小学校长职务，多名责任人被处理。一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例中华人民共和国义务教育法第二十九条规定：“ 教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。 ”一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例2016年 6月 16日，海南定安县永丰学校，学生小雷 (化名 )因未完成作业，在课堂上遭到英语老师王某某体罚，左右小腿被成捆的钢丝抽打至淤青红
5、肿，无法站立，致其住院治疗。2016年 5月 28日，山东日照市五莲县一名女老师在自己家中的辅导班，关门殴打 10余名参加补课的学生，致 1死 3伤。一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例2015年 5月，广州白云区大源天宏学校，一小学生（化名小宇）不愿补课遭老师暴打。小宇不愿在老师处补课，结束补习并退回 3200元后，当天的早读课杨老师把他叫到讲台，骂了他之后，就用长 20多厘米、直径约为 1厘米的木棍打他双脚和双臂。回到座位没几分钟，老师又揪着他的耳朵，到教室外面扇了几个耳光，还推着他的头撞墙。一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例浙江省杭州市长河初中学生张某某，由
6、于学习成绩差，一直受到班主任王某某的鄙视，事事看不顺眼，经常在一些细节上惩罚他。 2015年 4月 27日上午，张某迟到，被罚在教室外站了两三个小时，张某终于不堪忍受，于是从二楼跳下，导致腿骨、手骨、鼻骨等多处骨折。一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例逼学生吃牛粪；责令说粗话的学生当众脱裤；逼迫学生吞吃唾沫、吞吃大粪；遭受 “ 黥刑 ” ，脸刻 “ 贼 ” 字；背不出口诀被烫伤；一、中小学教师违法案例再审视（二）教师体罚学生案例责令未完成作业的二年级学生（ 7男 5女）在教室脱裤子转圈；被逼喝下颜料水；蹲着听课；打 180记耳光；舔屁股思过；一、中小学教师违法案例再审视（二）教师
7、体罚学生案例刀片划学生手心；逼学生活吞苍蝇；“ 差生 ” 伺候 “ 优生 ” 吃饭；“ 后进生 ” 戴绿领巾；一、中小学教师违法案例再审视（三）中小学教师对学生的语言伤害“ 笨猪 ”“ 没出息 ”“ 有爹娘养没爹娘教 ”“ 将来只能做坐台小姐 ”一、中小学教师违法案例再审视（四）教师收受或索要学生及家长财物2014年 9月，黑龙江哈尔滨依兰县高级中学班主任冯群超，因为教师节学生没有买礼物，训了自己班学生整整一堂课。后来现场同学们就合计，老师都发火发成这样了，现场集资。班上同学三块五块最终凑了四百元左右，外加班费两百多元，一共六百多元给班主任买了礼物。一、中小学教师违法案例再审视（四）教师收受或
8、索要学生及家长财物针对冯群超公开索要教师节礼物问题，除依据相关规定对 冯群超 撤销教师资格、清除出教师队伍，对 校长宿金来 给予党内严重警告、行政记大过处分及免职外，分别给予依兰县教 育局局长、党委书记张振宇 ，依兰县教育局党委副书记陈凯文 ，依兰县 教育局纪委书记张市委 党内警告处分。经哈尔滨市政府批准，给予依兰县 分管教育的副县长田芳 行政警告处分。哈尔滨市纪委对依兰 县纪委书记丁长林 进行诫勉谈话，责成 县委书记赵长满、县长何宪光 作出书面检查。一、中小学教师违法案例再审视（四）教师收受或索要学生及家长财物2016年 5月 21日，辽宁大连 3名小学生在老师家里补课时，因突发火灾丧生；因
9、补课殴打学生致一死三伤案；因学生不愿补课退回补课费，教师殴打学生致住院案 ;一、中小学教师违法案例再审视（四）教师收受或索要学生及家长财物逢教师节、传统节日，收受礼金礼品、接受家长宴请娱乐；以编座位、选干部、课堂提问关照为条件，收受或索要家长财物；违规收取班费、油印资料费、作业批改费；违规向学生推销教辅资料 , 违规举办辅导班、参与有偿家教；买卖生源；一、中小学教师违法案例再审视（五）中小学教师其他违法案例威宁县新发乡中学教师多次组织、强迫、引诱 23名女孩 (22名为中小学生 ) 卖淫；江苏省义乌市东河初中校长、政教主任、教务主任、总务主任 4 人，酒后嫖娼被公安机关抓获案；此外还有教师在国
10、家考试中作弊案时有发生；二、教师违法行为发生的主要原因(一 )法律保障缺失1.对校园性侵犯罪惩处不力2.国家没有制定校园安全法二、教师违法行为发生的主要原因(二 )学校监管缺失1.学校安全管理制度不健全2.学校对教师教育管理不力（ 1）在教师监管方面，重教学督导轻安全监管（ 2）在考核评价方面，重业绩考核轻师德评价（ 3）在教育培训方面，重知识技能轻专业情意3.学校对相关事件处理不力二、教师违法行为发生的主要原因(三 )家庭监护缺失1.父母疏远不能有效监护2.普遍缺乏适当的性教育3.家长处事缺乏法制观念二、教师违法行为发生的主要原因(四 )自我保护缺失1.身心成长欠缺使女学生易成性侵对象2.性
11、知识的缺乏致使学生不知受到侵害3.权利意识欠缺导致不敢告发侵害行为二、教师违法行为发生的主要原因（五）教师品行缺失1.法律知识缺乏2.道德意识淡薄3.心理存在问题4.价值取向偏离三、教师违法行为的危害（一）对侵害对象的危害（二）对学生家庭的危害（三）对学校声誉的危害（四）对队伍形象的危害（五）对教育系统的危害（六）对行为人及家庭的危害四、教师违法行为的防控措施（一）完善刑事立法保护1.刑法修正案（九）实施（ 1）取消嫖宿幼女罪（ 2）教师 “ 虐童 ” 可处三年以下徒刑2.最高法、最高检、公安部、司法部发布了关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见四、教师违法行为的防控措施（二）制定相应规章制度1
12、.教育部关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法的通知 (教师 20141号 )）第四条教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：(一 )在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；(二 )在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；(三 )在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；(四 )在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；(五 )体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；(六 )对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；(七 )索要或者违反规定收受家长、学生财物的；(八 )组织或
13、者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；(九 )组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；(十 )其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。四、教师违法行为的防控措施（二）制定相应规章制度2.教育部关于印发严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定的通知 (教监 20144号 ) 严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定为纠正教师利用职务便利违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风，特作如下规定：一、严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。二、严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试
14、、考核评价的宴请。三、严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。四、严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。五、严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。六、严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。四、教师违法行为的防控措施（二）制定相应规章制度3.教育部关于印发严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的通知 (教师 20155号 ) 严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定一、严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；二、严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；三、严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息
15、；四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。四、教师违法行为的防控措施（二）制定相应规章制度4.中共重庆市委教育工委 重庆市教委关于印发重庆市中小学教师职业道德 “ 十不准 ” 的通知 (渝教工委 2014 15号 ) 重 庆 市中小学教 师职业 道德 “十不准 ”全市中小学教 师 必 须 忠 诚 于人民的教育事 业 ， 坚 定教育理想信念 , 严 格遵守国家法律法 规 ，切 实规 范 职业 行 为 ， 爱岗 敬 业 、教 书 育人，做学生健康成 长 的引路人。一、不准在教育教学活 动 中出 现违 背党和国家方 针 政策的言行，或者向学生 传播有害身心健康的思想和信息。二、不准参与或者 组织 、 诱导 学生参加非法 组织 及其活 动 。三、不准在教育教学活 动 中遇突 发 事件 时 ，不履行保 护 学生人身安全 职责 。四、不准在教育教学活 动 和学生管理、 评 价中不公正 对 待学生，或者体 罚 包括以侮辱、歧 视 等方式 变 相体 罚
