高价值网络——辽宁产业集群高级化的方向——辽宁大学工商管理学院副院长、教授王伟光答记者问

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1、地方政府把产业集群视为促进经济发展的重要手段,这种 做法无可厚非。但是,产业集群有其内部成长规律。顺应产 业集群规律的政府介入或适当干预将为产业集群快速成 长和释放规模经济效应提供必要催化剂,否则可能会扼杀 其内在自生机制。在有的产业集群发展中,还存在政府缺 位、越位现象。有的关心“引资”“摆项目”忽视本地化产业 体系构建,有的缺乏行业组织,市场混乱等等。 记者:对于我省产业集群来说,要使其更具有生 命力和竞争力,产业升级和创新势在必行尤其是一些 科技创新型的产业更能极大丰富我省产业结构,请您就 这方面来谈一谈我省产业集群的发展方向。 王伟光:我个人认为,未来辽宁产业集群发展应该 “去重工业化

2、”“高服务化”。“重工业化”是辽宁老工业基 地的显著特点,但是,逐渐“去重工业化”,实现“高服务 化”是构建现代生产体系的重要途径。过分依赖重工业, 无利于辽宁老工业基地全面振兴。作为经济发展方式转 变的重要实现方式,产业集群应该在此方面发挥积极作 用。为此,需要适当的引导,通过创新型政策支持,促进 目前产业集群的“装备型”“组装型”“低价值链型”,逐渐 向“消费型”“创造型”“高价值网络型”转变。其中,高价 值网络型产业集群应该是辽宁产业集群未来发展方向 之一。其特点是,通过市场机制和政府政策导向,“内生” 而“非拼凑”或“口号”地让企业由简单的上下游协作向 “立体化”的产业体系构建努力,即

3、以企业为中心构建上 下游纵向价值链、上游或下游横向价值链、研发体系及 金融体系等支撑平台相互协调的合作性关系网络。 记 者:那么,针对上述目标请您具体谈一谈,辽宁 产业集群高级化发展应从哪些方面入手? 王伟光:本地化生产创新体系建设是辽宁产业 集群政策的核心。促进有潜力的产业集群寻找到新的增 长空间,促进有活力的产业集群快速成长、发育,离不开 本地化的生产创新体系的构建。招商引资能够快速 形成生产力,但是无法形成本地化的生产体系,则是源 于资本的高度流动性和投机性,只有建立在本地关系网 络和资源禀赋基础上的集群,才是稳定的有竞争力的集 群。一般而言,区域产业创新体系的构建与发展,其 重点是通过

4、区域内技术基础条件改善,满足产业集群内 的技术升级以及中小企业的技术服务需要。参照国内外 相关经验,可以采用政府出资组建、企业牵头与政府资 助、行业协会组建、依托龙头企业组建等多种模式,重点 支持一批与集群共性技术、关键技术需求相适应的,技 术集成度高、产业支撑力强的项目,促进科研机构之间、 科研机构与高等院校之间的结合和资源集成。同时激励 与引导大型企业建立研发机构,发挥技术开发中心、工 程技术中心作用,支持大型企业技术中心向社会开放。 促进科技成果转化和产业化,以及技术推广,这是区域 产业集群持续竞争力的源泉所在。 强化内部合作伙伴关系是辽宁产业集群高级化发展 的重要保障。2O世纪80年代

5、以来,工业企业之间的合作 专访 成为一种新经济现象。这些合作伙伴可以是区域性的、 本地的、行业的,其中本地化的或者集群内的参与者的 不同层次合作尤为重要,它们有助于发挥不同参与者的 资源互补性和技术协同性,提高产业供应链质量,形成 本地化的专用知识,构成核心竞争力基础。在诸多合作 中,基于知识和技术共享的合作最为普遍,技术互补的 参与者可以成立合资企业,也可以与大学和研究所合 作。包括研究开发伙伴关系在内的产业合作伙伴关系, 能够消除企业技术开发的不确定性、资源障碍、资金阻 力等问题,并将知识溢出内在化。同时,帮助企业获得技 能,监视新的发展趋势,进行核心业务外领域的探索研 究等。对于政府而言

6、,产业合作伙伴关系能够促进资金 来源的多样性,研究培训的加强,以及公共研究开发成 果的利用和商业化,扩大社会效益。因此,结合辽宁产业 集群发展需求以及国际技术发展新趋势,促进多层次、 多形式的产业合作伙伴关系,将是未来重点加强的一个 政策领域。 记者:企业家是企业的掌舵人,而各个企业又是 组成产业集群的重要分子,企业家与产业集群的成长形 成了良性的互动关系,请问当前以我省企业家队伍的现 状,还有哪些方面还需努力? 王伟光:加速培养一大批具有前瞻性、创新性企业 家是辽宁产业集群高级化发展的源动力。目前,市场需 求以及国内外经济环境变化,尤其是老工业基地振兴需 要数量更多的、速度更快的、质量更高的

7、企业,这就需要 一大批有技能的人,一大批有创业愿望的人,能够在合 适的空间去创办、经营和发展企业。产业集群与初创型 中小企业之间存在很强的互动关系,产业集群的规模壮 大和绩效显著,离不开大量的中小企业,而大量的中小 企业及其相关产业配套能力,又为大量的同类企业集 中,降低信息和交易成本,创造了巨大机会。在这个过程 中,企业家精神是最为重要的因素之一,创新活动、生产 率提高、经济增长、就业增加等都需要企业家精神。目 前,与其他省市一样,辽宁的企业家正处于新旧交替阶 段。这种交替体现在两个方面:一是在国有企业所占比 重高的产业集群,一些国有企业经营者正在由传统的任 命制向现代的市场化过渡,而且现在的企业经营目标、 绩效评价标准、市场环境与传统有很大差异,所以更需 要一大批能够领导创新、应对复杂国内外市场、勇于承 担社会责任的新型企业家队伍;二是在非公有经济,特 别是民营经济十分发达的产业集群,正处于第一代创业 者向第二代发展者转变的重要时期,以往的家族制或者 衍生于集体或全民企业的管理体制与经营机制,亟需转 变为能够适应全球化、多样化、专业化的新体制新机制, 例如现代的企业经营制度,职业经理人制度等。因此,企 业家队伍的建设及管理人才队伍的培训,必将成为政府 集群发展政策的重点之一。同时,创造出一种鼓励冒险、 勇于承担风险的创新、创业文化,也非常重要。口

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