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1、,国际组织讨论课,美国的国际组织外交俄罗斯的国际组织外交日本入常问题,英国的国际组织外交印度的国际组织外交台湾地区的国际组织活动,1,衡量一个国家的对外政策是否成熟、明智，衡量其国际参与能力是否强大有力，非常重要的一个标志就是视其对国际组织的理解程度、重视程度和参与程度。,2,3,美国的国际组织外交,（一）模棱两可的认知 （二）犹豫不决的参与,4,（一）模棱两可的认知,从美国外交思想的角度而言，国际组织作为国际社会治理从无序走向有序的国际合作机构，被深深地烙上了理想主义、多边主义和国际主义色彩。,5,这些国际组织“体现出来的主要是美国的政治-文化观念，反映着美国式的政治结构和组织原则：美国按照
2、其国内所认可的一套系统的规则，为其他国家制定行为规范，并向其他国家提供公共商品，力求它们遵循这些行为规范。这些国际机制不仅影响着其他国家追求利益的方式，也影响着它们对自己行为的理解及其利益的判定，塑造着它们处理国际问题的方案。”,6,产生这种认知的主要原因,一是独特的例外论政治文化传统。 二是限权政府观念决定了美国国内民众对国际组织的正确认知。 三是传统的孤立主义思维。,7,所谓美国例外论，主要包括两个组成部分，一是美国人对立国的一套自由主义原则的独特性、不可变更性以及优越性的强烈的忠诚和信仰，如法治、私有财产、代议制政府、言论与宗教自由、贸易和商业自由等等。这些信条已成为美国人安身立命和立国
3、之本，内化为“美国人的一种生活方式”；二是美国人与生俱来的特殊使命感，认为美利坚民族是上帝的选民，美国负有向全球推广和传播美国自由主义原则、按照美国模式改造世界的天赋使命。这既是正义的，也与美国的自身命运息息相关。,8,1796 年9 月19 日，即将卸任的华盛顿总统在对美国民众作告别演说时宣称：“我国的位置偏僻而遥远，这要求我们并迫使我们追寻另一条不同的道路。为什么离开我们自己的立场而站在外国的立场呢？为什么要把我们的命运与欧洲的命运交织在一起，从而把我们的和平与繁荣陷入欧洲的野心，竞争，利益，好恶或反复无常的罗网里去呢？我们真正的政策是避开与外界任何部分的永久结盟，这是我们的职责和利益的要
4、求。”,9,（二）犹豫不决的参与,10,在美国的对外战略中，单边主义、双边主义和多边主义是相辅相成的：一方面，作为实力最强大的国家，且源于其文化传统、国际目标和战略意愿，单边主义构成美国对外战略的核心原则；另一方面，在相互依赖的当今世界，即使是最强大的民族国家，也无法独自处理超越国界的经济、环保、社会、人道主义和安全方面的挑战，故而双边主义和多边主义就成为美国对外战略的必要补充。,11,俄罗斯的国际组织外交,（一）充分利用联合国这一政治平台，树立俄罗斯的国家形象 （二）主动融入世界经济，推动俄罗斯的经济发展 （三）努力改善周边环境，巩固区域领导地位。（四）积极调整策略，灵活应对非政府组织,12
5、,充分利用联合国这一政治平台，树立俄罗斯的国家形象,第一，充分利用联合国这个无可替代的国际政治平台，最大限度地使用和发挥自己的话语权。 第二个特点是积极推动联合国改革，彰显俄罗斯大国的作用。 第三个特点是积极参加联合国框架内各种国际组织的活动。,13,主动融入世界经济，推动俄罗斯的经济发展,积极融入世界经济，建立西方模式的市场经济国家成为俄罗斯独立后首选的经济战略。 积极参加世界贸易组织和其他国际经济组织是俄罗斯采取的第二个举措。 第三个举措是积极争取在国际金融组织中的话语权。 第四个举措，积极参与组建新的国际组织。,14,积极参与组建新的国际组织,世界格局委员会欧亚反洗钱与反恐融资小组（EA
6、G）,15,俄欧联盟,发展与欧盟多层次的关系，这是俄罗斯的根本选择。 能源联盟建立统一欧洲能源体系,16,非政府组织,一是通过法律规定严格禁止；关于对非政府、非商业性社会组织强化国家注册程序（即非政府组织法） 二是以建立拥护政府的非政府组织与之对抗 ；“我们”的青年“非政府组织” （2005年4月）,17,俄罗斯国际组织外交的特点,1、联合国是俄罗斯外交战略的重点。利用联合国树立俄罗斯的大国形象，争取对国际事务的话语权，俄罗斯的战略可以说是成功的。 2、在开展与区域性国际组织方面虽然成果不尽如人意，但也是在一步一步地靠近既定的目标。,18,3、俄罗斯国际组织外交具有历史悠久，参与面广泛的特点。
7、,19,英国的国际组织外交,发展阶段借助国际组织支撑衰退中的大英帝国以国际组织外交支撑“三环外交”以及积极推进国际组织外交促使英国成为全球中心,20,英国决心建立英联邦的原因 ？,21,英国决心建立英联邦的原因,首先，一战后，英国自身实力的下降丧失了继续控制庞大殖民地的能力。其次，英国殖民地和附属国民族解放运动的高涨加剧了英国传统殖民统治的困境。,22,再次，英帝国自治领要求彻底摆脱英国的殖民统治，拥有完全独立的国家地位。 最后，英国需要自治领的支持，才能在战后抵制美国，控制欧洲，操控国联，继续维持大英帝国的核心利益。,23,“三环外交”与英国国际组织外交,1944年5月，丘吉尔在英国下议院的
8、演讲中指出：“我坚信，我所提及的这些伟大实体，即英帝国、一个真正的联合的欧洲、同美国的友好关系，绝不会妨碍世界组织的总目标。”,24,首先，“三环外交”第一环英联邦就是由英国主导的国际组织。其次，“三环外交”中最为关键的第二环英美特殊关系也主要是通过北约这样的国际组织来运作的。最后，“三环外交”的最后一环欧洲联合也是通过国际组织外交来推进的。,25,“全球中心”与国际组织外交,加强同美国和欧盟的关系，坚持发挥英国在欧洲和美国之间的“桥梁”作用，同时要加强同亚太地区的交往与合作，积极展开全方位的外交，力求使英国在世界和决定未来的国际事务中发挥“中心作用” 。,26,英国国际组织外交转变的原因分析
9、 ？,27,首先，尽管后冷战时期英国的实力要比二战后更弱，但英国通过利用多年经营的国际组织外交，不仅成为大约120个全球性或区域性国际组织的成员，而且在这些国际组织中发挥着重要的作用，因而英国“拥有发挥新多边外交潜能的优势”。,28,其次，在后冷战时期，英国的国家利益日益与国际和平和安全紧密联系在一起，英国只有通过国际主义视野和多边主义政策才能解决当今政治问题。加强与各种国际组织的联系，积极发挥国际组织的作用与影响成为重要手段。最后，与二战后不同，后冷战时期的英国政治家已不再对昔日大英帝国的“光荣孤立”恋恋不舍。,29,后冷战时代英国国际组织外交的特点 ？,30,1、在后冷战时期英国非常积极地
10、推动国际组织的改革。 2、英国在后冷战时期更加注重其联合国外交。 3、冷战终结后，英国国际组织外交政策的另一个核心目标是确保北约维持其作为欧洲大陆主要防务组织的地位。4、英国通过与欧盟、英联邦这样两个与英国关系十分密切的国际组织，在后冷战时期发挥“制度内的影响力”来实现确立自己全球中心的外交目标。5、英国从20世纪末开始，尤其是进入21世纪之后积极通过国际组织展开环境外交。,31,印度的国际组织外交（纵向）,尼赫鲁总理时期（1947年8月15日至1964年5月27日） 甘地总理时期：英迪拉甘地执政（1966年1月24日至1977年3月24日，1980年1月14日至1984年10月31日）和拉吉
11、夫甘地执政（1984年10月31日至1989年12月1日）,32,瓦杰帕伊总理时期（1996年5月16-28日和1998年3月19日至2004年5月22日 ）辛格总理时期：（2004年5月22日至今）,33,印度的国际组织外交（横向）,印度与联合国 印度与地区性国际组织,34,印度与联合国,非殖民化委员会 联合国维和行动 联合国的反恐战略和行动 裁军 环境问题人权问题,35,印度与联合国改革,第一，安理会常任和非常任理事国成员都应增加；第二，新的常任理事国与现有常任理事国应有相同的责任和义务；第三，新常任理事国应拥有否决权。,36,印度申请成为联合国常任理事国的理由是什么 ？,37,第一，印度
12、是世界上最大的民主国家，有悠久的文明、全球视野的世界观、参与性的政府、对多样性和多元主义的尊重和对世界事务建设性参与的准备；第二，印度是世界上最主要的经济体之一，对国际经济和金融秩序的发展将发挥越来越重要的作用；第三，印度长期参与联合国维和行动，这不仅显示了印度士兵的献身精神和专业特质，也体现了印度政府积极贡献维和行动的政治意愿。,38,印度与地区性国际组织,印度非洲峰会 印度欧盟战略伙伴关系东盟、东盟地区论坛和东亚峰会 、南亚区域合作联盟,39,南亚区域合作联盟,一是南盟长期缺乏领导。二是根据南亚区域合作联盟宪章的规定，南盟不商议双边的和有争议的问题。,40,古杰拉尔主义,第一，“给予而不求回报”；第二，尊重领土完整；第三，不干涉内部事务；第四，任何国家不利用其领土反对另外一个国家的利益；第五，直接谈判解决争端。,41,英联邦外交对印度的意义 ？,42,第一，提供了一个英语国家相互合作的平台。第二，英联邦有32个小国成员，印度可凭借其政治制度、高新技术、经济增长等有利条件和优势发挥其影响和领导作用。第三，英联邦成员国中有大量印裔，这是印度的利益所在。第四，与联合国相比，英联邦是一个非正式、基于协商一致的合作平台，有利于印度施展外交抱负。,43,
