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1、政坛采风 公交车、中巴车行驶过处，车尾部冒出的黑烟令人掩鼻、皱眉；新型节能建材入市却遭遇政策门槛、举步 维艰；在庞大的节能技术改造需求面前，有限的节能专项资金显得杯水车薪这些在节能减排工作中存 在的矛盾和问题。是否能得到及时有效的解决?厦门市人大常委会执法检查组对厦门市节约能源条例实 施情况进行了检查。 厦门：力促节能减排提速 李裕华陈镌娟 7月30日至8月3日，厦门市 人大常委会副主任杜明聪、杨金兴、 黄诗福率领执法检查组对实施了一 年多的厦门市节约能源条例进行 执法检查。此次检查，共听取了市经 发局等4个部门开展节能工作的情 况汇报，就工业、建筑、交通和公共 机构节能等方面进行现场检查。检
2、 查组认为，全市节能工作取得明显 成效。但也存在一些突出问题，需要 切实予以解决。 检查组现场检查了工业、建筑、 公交等领域的节能情况。从翔鹭石 化企业运用膜分离技术开展节能、 翼晖新型建材企业着力发展新型墙 体材料，到无缘湾一号花园项目利 用可再生能源打造生态住宅区、公 交集团致力推广清洁能源CNG(压 缩天然气)公交车，再到“我投资、你 节能”的节能服务企业林发电器，这 些领域所取得的明显节能成效，得 到了检查组成员的一致肯定。 近年来，厦门市公共事业加快 了发展步伐。为带动公共机构节能， 市直机关后勤保障中心在市行政中 心西楼开展了楼宇智能化升级技术 改造项目，投资22万元，使市行政 中
3、心能耗年度同期下降225。厦门 人民会堂地下车库投资32万元，对 照明系统进行智能节能改造，该项 目在厦门率先更换使用LED高效 一 毯 一 节能灯，节能率达到75。执法检查 组成员指出，市行政中心其他楼宇、 其他公共机构的办公楼、车库等，应 加快开展节能技改，切实降低能耗， 为全市节能减排当好表率。 节能减排人人有责，企业单位、 市民百姓的作用同样重要。检查组 成员认为，在上海世博会上，许多国 家馆都推出了节能项目，尤其是新 能源、新产品在家庭节能中扮演着 十分重要的角色，绿色消费、低碳文 化已被广泛认可。建议将条例实 施的触角，延伸到市民生活领域，将 家庭节能纳入政策、措施关注和鼓 励的视
4、野，动员全社会都来参与节 能减排。 检查组指出，厦门节能减排有 空问，尤其是在工业生产、建筑节能 领域已取得较为成熟的技术，建议 政府结合制定节能中长期规划，建 章立制，强化管理，总结经验，强制 推行成熟的节能减排技术，推动条 例的进一步实施。 节能要能节钱、能赚钱。检查 组要求，政府要把节能与发展经 济、与产业升级有机结合起来，加 大力度开展节能技术改造，推动厦 门经济实现可持续发展。对节能减 排不力的，要进行曝光，奖罚要分 明，做得好的则要奖励，让企业有 个好名声、有钱赚、肯继续投入开 展节能减排。 针对建筑节能新产品人市难的 问题，检查组指出，建筑节能新产品 有着广阔的市场前景，政府在落
5、实 条例过程中，应出台措施办法，从 政策、资金等方面给予扶持、推广应 用。对目前成本较高、但市场前景好 的节能新产品，应通过科研等手段， 切实降低成本，实现节能又节钱的 目的。财政政策的引导作用也十分 重要，各级财政应落实节能专项资 金，用好科技专项资金，支持节能技 术和产品的研发。 尽管厦门市节能工作取得了初 步成效，但节能减排形势依然严峻。 目前，厦门市万元GDP能源利用率 处于全省、全国领先水平，要在此基 础上进一步推动节能降耗，难度更 大、需要的节能投入也更大，要在 “十二五”期间实现节能指标的任务 还十分艰巨。 针对上述问题，检查组指出，为 推动条例的进一步贯彻落实，节 能减排要抓住源头，从机关单位、公 共机构做起，抓住能耗大户，加强 节能管理；抓紧启动低碳、新能源 项目；加大财政投入，发挥好财政 政策的引导作用，财政资金安排要 更多地向民生、节能项目倾斜；加 大宣传力度，建立节能长效管理、 激励机制，动员全社会力量积极参 与节能减排；对取得明显成效的节 能示范工程项目，要适时推广，以 项目带动全市节能减排和低碳城市 建设。
