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1、- 1 -全县劳模座谈会领导发言稿同志们：在“五一”前夕，我们召开这个座谈会，大家欢聚在一起，既交流工作经验，也为发展建言献策，这种活动很有意义。这些年来，同志们在各自的岗位上忘我工作，做出了突出贡献，大家辛苦了！我向大家致以节日的问候！并通过你们，向战斗在全县各条战线上的劳动者致以节日的问候！等会，市委常委、县委周书记还要作重要指示，在这里，我先向大家通报近年来的发展情况。一、 “十二五”经济社会发展主要成果年是“十二五”的最后一年，县几大班子坚持科学发展，加快奋发赶超，致力富民强县，带领全县人民团结拼搏、扎实苦干，经济社会发展取得长足进步。“十二五”时期，是经济实力大幅提升的五年。三次产业
2、比由年的 25：39：36 调整到 17：47：36。地区生产总值由年的 70.9 亿元增加到年的 161 亿元，是“”末的 2.27 倍，年均增长 17.8%；财政收入由年的 4.1 亿元增加到年的 7.71 亿元，是“”末的 1.88 倍，年均增长 13.4%；全社会固定资产投资由年的 26.8 亿元增加到年的78.9 亿元，是“”末的 2.94 倍，年均增长 26%；社会消费品零售总额由年的 30.1 亿元增加到年的 65.4 亿元，是“”末的 2.17 倍，年均增长 16.8%；金融机构存贷款余额由年的 79.58 亿元、20.1 亿元分别增加到 151.2 亿元、52.2 亿元，是“
3、”末的 1.9 倍和 2.6 倍。在全省县域经济考核综合排名大幅前移，由年的第 20 位上升至- 2 -20*年的第 13 位。“十二五”时期，是城乡面貌明显改观的五年。曾经的“一片繁荣、一片混乱”逐步转变为“一片繁荣、一片文明” 。五年来，我们在县城建设方面，完成了 36.2 公里的下水道改造工程；完成了等13 条计 20.4 公里的重胶沥青路面、绿化、灯化、红绿灯控制的高标准改造；完成了公园入口广场的改造与建设；建成了全城主要道路的电子信息自动监控系统工程；建成了体育馆、会议文化中心、四完小、污水处理厂、垃圾处理场、人民医院大楼等重点民生工程；昭阳公园建设完成了园区 5 公里路基工程。开展
4、省级文明卫生县城创建，加强城市精细化管理，人居环境明显改善，城市品位明显提升，成功创建市级卫生县城。在县城东部规划建设 20 平方公里生态产业园开局良好，主干道路等基础设施顺利推进，首批招商项目邦盛凤凰城和盛风农机开工建设。五年来，我们在新农村建设方面，全面落实强农惠农政策，农村基础设施进一步改善。投资 2.5 亿元，改建通乡公路 420 公里；投资 5.9 亿元，硬化通村公路 1876 公里，改造升级通村公路 220 公里；贯穿 5 个乡镇的衡邵高速建成通车。在 321 个村推行村级一事一议奖补试点，近两年投入 20*多万元，开工建设 430 个项目。投资 4120 万元，新建 290 处工
5、程，解决农村安全饮水 21.2 万人；投资 1.07 亿元，完成 24 座中小型水库除险加固；造林 19 万亩，封山育林 7.4 万亩；新建农村沼气池 7256 口；投资 2.6 亿元进行农村电网改造，新建、改建变电工程 14 项；土地流转加快，流转面积比例达到 30%；建成连片 1000 亩以上的葡萄、- 3 -蔬菜、油茶、优质稻、中药材种植基地 35 个，建成万头以上的养猪场 4 个，培育建成省级农业龙头企业 4 个、市级农业龙头企业 31 个。农村通讯条件得到极大改善。建设村级活动场所 437 个。投资 1.7亿元，新改扩建 26 所乡镇医院。“十二五”时期，是社会事业全面进步的五年。努
6、力促进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居” 。科技工作近三年先后被评为全国科技进步县、全国科普先进县、全国知识产权百强县、全省知识产权示范县；申报国家级可持续发展实验区已通过省级评审论证，成功举办第二届奥林匹克机器人竞赛中国赛区的比赛。职业教育快速发展，民办教育蓬勃兴起，素质教育有效推行，城乡免费义务教育全面实施，教育质量有新的提高。五年共完成2.6 万平方米的农村中小学建设和 31.9 万平方米的农村中小学危房改造。文化事业繁荣发展，开展免费送戏送电影下乡 4500 场；文化基础设施建设得到加强，高标准建好乡镇文化站 11 个，建设农家书屋 274 个；文艺创作和群众性文化活
7、动持续繁荣，花鼓戏山野曲等一批文艺作品获省级奖；着力抓好文化市场监管，书刊音像市场整顿通过验收。有线电视网络改造基本完成，数字电视逐步普及。卫生服务体系不断完善，农村基本药物制度全面实施，城镇居民医疗参保率达 60%，新型农村合作医疗参合率达 90%；及时有效应对甲型 H1N1 流感、人感染高致病性禽流感和手足口病，预防控制传染病取得新成效；在全县开展免费婚检和妇女病复查。体育事业蓬勃发展，加大体育基础设施投入，积极开展群众性体育活动，成功举办- 4 -第四届全国体育舞蹈锦标赛；投资 300 余万元在 100 个村建设基础体育设施。人口与计划生育工作成效显著，计划生育率稳定在 85%以上，5
8、年共减少出生人口 2 万人，连续六年获全省一类县。“十二五”时期，是人民生活日益改善的五年。各级财政发放给农民的种粮、农机、家电、退耕还林等各种补贴资金 6.2 亿元；全面推行城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，城乡低保家庭实现应保尽保，农村特困人口、 “五保”供养水平显著提高，五保户供养资金由 600 元提高到 1500 元，农村低保对象 19170 户、城镇低保对象 4839 户，低保标准分别由 660 元提高到 960 元、1680 元提高到 2400 元。城镇居民可支配收入由年的 7544 元增加到 13820元，年均增长 12.9%；农民人均纯收入由年的 4303 元增加到 71
9、86元，年均增长 13.3%；居民个人存款由年的 61.16 亿元增加到126.88 亿元；民用汽车拥有量由年的 7463 辆增加到 43280 辆；电话拥有量从年的 18.5 万户增加到 43.2 万户；移动用户从年的 18.7万户增加到 46 万户；宽带拥有量从年的 9000 户增加到 4.3 万户。“十二五”时期，是社会大局和谐稳定的五年。创新政法综治工作举措，社会管理不断取得新的成效。在县城重要单位、重点部位和重点路段安装电子摄像头，与公安局 110 指挥中心联网，形成了全方位的电子监控系统；县城夜间巡逻增加了保安公司力量，有效控制城区可防性案件的发生；重奖见义勇为人员，有效激发广大人
10、民群众同违法犯罪人员做斗争的积极性；建立重症病罪犯监管场所，有效堵住社会治安乱源；着力开展各项专项整治行为，抢劫、- 5 -盗窃现象大幅减少，禁毒预防教育成效较好，群众的安全感明显增强，社会治安状况逐年好转。发案率不断下降，破案率不断提高，连续五年实现命案全破，群众满意率不断提高，在年下半年全省社会治安民调中，排第 89 名，连续三年被评为全市社会治安综合治理先进县。安全生产形势总体向好，重点行业和重点部位监管到位，连续三年未发生重大以上安全生产事故，被评为全国安全生产先进县。健全信访工作机制，坚持合理诉求必须解决、违法上访坚决打击、干部渎职依法追究的原则，努力控制信访增量，狠抓积案化解、减少
11、信访存量，积极推行书记接访、领导包案制度，有效畅通信访渠道。年信访工作综合考评居全市第一位。五年来，改革开放深入推进。国企改制改革全面完成。率先在全市成立中小企业担保公司和小额贷款公司。矿产资源整顿整合不断加强，第二次全国土地大调查圆满完成。农村综合改革稳步推进，集体林权制度主体改革顺利完成。公路管理、文化体制、医药卫生、财税金融、粮食流通、社保医保、投融资体制、事业单位体制、水利管理和资源环境价格等各项改革全面实施。新一轮县本级政府机构改革进展顺利，政府职能进一步转变；撤销两市镇建制，新设两市塘、大禾塘、宋家塘三个街道办事处。同志们，站在新的历史起点上，我们为的过去感到自豪，也对的未来充满信
12、心。我们取得的成绩，是全县人民共同奋斗的结果，也凝聚着各位劳模的心血和汗水。这里，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！- 6 -二、 “十二五”经济社会发展基本思路“十二五”时期，正处于可以大有作为的重要战略机遇期。今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照“四化两型”战略部署，打造一流发展平台，构建一流服务政府，建设一流人才队伍，全力推进基础设施建设、新型工业化、农业现代化、新型城镇化、社会事业建设，保障和改善民生，确保社会和谐稳定， “十二五”第一年重返全省十强，继而向全国百强迈进。主要目标是：生产总值年均增长 15%以上，达到
13、 320 亿元；财政收入年均增长 15%，达到 15 亿元；全社会固定资产投资年均增长 31%，达到 300 亿元以上；社会消费品零售总额年均增长 20%，达到 170 亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长 12%，达到 24356 元；农民人均纯收入年均增长10%，达到 11573 元。为实现上述目标，我们将牢牢把握“四个更加注重”：一是更加注重打造实力。进一步发展县域工业，培育工业文化，调动一切有利于发展的资金、人才、资源、政策向工业倾斜。通过招商引资，力争引进年纳税 5000 万元以上的工业企业 2 个以上，年纳税 1000 万元以上的工业企业 10 个以上，年纳税 500 万元以上的工
14、业企业 20 个以上，把工业税收培育成真正的骨干财源。确保一产稳定发展、二产快速崛起、三产持续壮大，推动三次产业相互促进、互为支撑。到 20*年，一、二、三产业比调整为 10：57：33，进一步巩固全省经济强县优势，向全国百强进军，争取实现撤县设市目- 7 -标。二是更加注重打造形象。加快推进事关长远发展的重大基础设施项目建设，不断增强经济社会发展的后劲与活力，努力打造富裕、文明、开放、诚信的新。致力建设“铁公机”立体交通网络，娄邵铁路时速 200 公里的双线电气化扩能改造完工，怀邵衡铁路段争取建成通车，两条铁路分线共站，形成区域性铁路枢纽；全长 71 公里、贯穿 11 个乡镇的“八老”公路完
15、成提质改造，并升格为省级干道；全县农村公路通畅率达到 100%；汽车东站建成投入使用；争取军民合用机场建成通航。致力加强城乡基础设施建设，开发区各类配套基础设施基本建成，生态产业园框架建设基本成型；启动教育城建设，新建 3 所示范性学校、1 所幼教中心和 1 所职业技术学院，公办幼儿园覆盖 26 个乡镇；新建 1 所三甲医院；完成生态产业园 2座 110 千伏及团山、简家陇、野鸡坪 3 座 35 千伏变电站建设，县城第二水源建成供水；移动通信、宽带和数字电视覆盖全部乡村。三是更加注重打造生态。围绕创建国家可持续发展实验区目标，依靠科技创新，构建有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费
16、模式。加快推进生态县建设，全县森林覆盖率由 33.2%增长到 38%，森林总蓄积量增长率由 12.8%增长到 17%。建成昭阳公园，加快产业园人民体育公园建设。加大节能减排力度，全面淘汰落后产能，努力解决农村人畜饮水安全问题。确保老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品。四是更加注重打造幸福。坚持以人为本、民生为重、富民为先，- 8 -倾注更多精力，集中更多财力，让老百姓充分享受改革开放和经济发展的成果。加大安全生产和信访维稳工作力度，确保社会和谐稳定，努力让人民群众生产生活有安全感、尊严感。积极创造条件，让有劳动能力的人劳有所事，劳有所得。到 20*年，基本实现养老、失业、医疗、工伤和生育保险全覆盖，逐步铺开新型农村养老保险。加快发展文化产业，抓紧图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、青少年文化活动中心等基础设施建设。在社会事业发展、公共服务体系建设和民生改善方面，每年兴办一批实事工程、实施一批重点项目，让发展成果惠及全县人民，实现发展指标与幸福指数同步提升。三、年经济社会发展主要任务今年是“十二五”的
