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1、- 1 -党风廉政培训动员会领导发言各位领导、同志们：今天新一届村党组织班子成员培训会，乡党委安排乡纪委作一个党风廉政方面的教育辅导，由于本人水平有限，准备也不足就谈不上辅导了。主要和大家一起学习。今天主要讲两个方面内容，一是共同学习一下中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，二是把搜集的一些关于村官反腐倡廉方面的信息与大家一起分享，希望能给大家一些启发。第一部分：先和大家学习一下中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则20*年 1 月 18 日，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，省市县委都专门下发通知，要求各级党员干部要充分认识学习贯彻廉政准则的重要意义，认真组织好廉政
2、准则的学习宣传，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守廉政准则的表率。学习贯彻廉政准则，要把握好以下三个方面：一、充分认识廉政准则的重大意义廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中央此次修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践- 2 -科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、
3、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废” 、 “不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始， 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。廉政准则 ，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒” ，更是“安全网” 。一方面， 廉政准则给党员领导干部戴上“紧箍咒” ，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之
4、势，每年都有很沉重的总结。其他的不说，就说说 20*年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部 3743 人，移送司法机关的县处级以上干部 764 人，其中有17 位省部级高官先后“落马” ，在这些落马和判刑的高官中，既有国务院部委官员公安部原党委委员、原部长助理郑少东、地方行政首长北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、广西壮族自治区人民政府原副主席孙瑜，也有人大吉林省人大常委会原副主任米凤君、全国- 3 -人大常委会预算工作委员会原主任朱志刚、政协广东省政协原主席、省委原副书记陈绍基、贵州省政协原主席黄瑶、山东
5、省政协原主席孙淑义、法院系统高官最高法原副院长黄松有，有金融国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益、国企高管中国石化原董事长陈同海、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理康日新，甚至还有纪检系统自身的蛀虫中共浙江省委原常委、原纪检委书记王华元。据媒体报道，这 17 位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放 31年以来高级官员落马的年度纪录据公开资料统计，20*年至20*年的 5 年间，共有 35 名副部级以上官员落马，年均 7 人，而20*年一年就有 17 位省部级高官落马。20*年这 17 位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经历;另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群
6、众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17 名落马官员中多从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师;北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任
7、何个人及品行都是靠- 4 -不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。(三)多人养情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、 “二奶” ，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，贵州省政协原主席黄瑶一人有 13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中 95%都有“情妇”;腐败案件 60%以上与“情妇”有关。 “某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的 11 人情妇告状团给扳倒的，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜的
8、媒体传言是：他有“四个情妇都是有夫之妇” ，并以“给这些情妇及她们的丈夫工程项目作为交换的代价” ，此次出事“就是未能满足其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了 300 余万元，仍被暴打一顿，并且最后被举报出来” ，这 17位省部级高官中明确有情妇的 6 人、不明确的 6 人、无情妇的 5 人。有关专家指出，高官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后“落马” ，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。近日，一些省区市检察机关通报上半
9、年查办职务犯罪案件情况。据现有的报道，这些省区市一批县处级以上干部被依法查处，其中厅级干部达 30 人以上。- 5 -上半年山西查办职务犯罪案 490 件 3 名厅级干部落马新疆查办 47 干部其中厅干 3 人严查援疆项目职务犯罪河南 9 名厅级干部利用职务犯罪被立案侦查河北前 7 个月查办 813 件贪污贿赂犯罪案涉厅级干部 5 人广东上半年 76 名县处级落马 3 名厅级干部被查湖南检察机关向渎职侵权犯罪亮剑上半年查处 307 人四川上半年查办 3 名贪污贿赂厅级干部以前“试行”的廉政准则毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正” ，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转
10、正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说廉政准则的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒” ，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网” 。 廉政准则共有 52 个“不准” ，犹如 52 根带电的“高压线” ， 廉政准则就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网” 。从某种意义上说，廉政准则的发布和实施
11、，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行- 6 -为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守廉政准则的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全” 。二、准确把握廉政准则内容实质省纪委编印的廉政准则学习读本都发给各个村了，各村要结合李埝乡党风廉政建设规章制度抓好学习和落实。 廉政准则实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。 廉政准则详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止” ，并详细列出 52 种“不准”的行为，新增禁止干预和插手
12、房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文，按照廉政准则的要求，就是要着力解决六个问题。1、严禁谋取不正当利益2、严禁私自从事营利性活动3，严禁违规干预和插手市场经济活动4，严禁为“身边人”谋取利益5，严禁违规选拔任用干部6，促进党员领导干部作风转变另外， 廉政准则还对它的事实与监督以及适用范围作出了明确规定，县直机关党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。廉政准则对党员领导干部八个方面、52 种行为说“不” ，进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施 52 种“不准”行为，其背后无一不是其政治角色所赋予的公-
13、 7 -共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。 廉政准则的 52 个“不准” ，基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异
14、化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52 个“不准” ，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的
15、要求结合起来，通过- 8 -党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。三、严格按照廉政准则办事中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。 廉政准则规范的主要对象是党员领导干部。因此，作为党员领导干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照廉政准则办事。1、严格按廉政准则办事，就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯彻实施廉政准则 ，进一步统一思想认识，从政治和全局的高度充分认
16、识贯彻实施廉政准则的重要意义，充分认识贯彻实施廉政准则 、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。2、严格按廉政准则办事，就要全面把握廉政准则的基本精神和主要内容。 廉政准则共分 3 章 18 条，提出了 8 个方面52 个“不准” 。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、- 9 -生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把廉政准则
