《智慧浦东2011-2013行动计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧浦东2011-2013行动计划（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浦东新区经济和信息化委员会关于印发推进智慧浦东建设 20112013 年行动计划的通知区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇：为贯彻落实上海市推进智慧城市建设 2011-2013 年行动计划 精神，根据智慧浦东建设纲要（iPudong2015）浦东新区国民经济和社会信息化“十二五” 规划总体布局，按照区政府要求，我委在多方调研、广泛征求意见的基础上，结合各单位制定的三年行动计划，编制形成了推进智慧浦东建设 20112013 年行动计划。现印发你们，请认真参照组织实施。上海市浦东新区经济和信息化委员会二 一一年十一月十六日推进智慧浦东建设 20112013
2、 年行动计划为贯彻落实上海市推进智慧城市建设的战略精神，充分对接上海市建设智慧城市建设20112013 年行动计划 ，切实推进实施智慧浦东建设纲要（iPudong2015）浦东新区国民经济和社会信息化“十二五”规划，全面发挥信息化在加快建设“四个中心” 、促进产业转型升级、提升政府行政效能和城市管理水平中的引领和支撑作用，在智慧浦东建设“3935 战役”框架下，经过反复征求意见，形成推进智慧浦东建设 2011-2013 年行动计划，主要包括 32 项重点任务，118 个具体事项。一、信息基础设施建设（4 项重点任务、21 个具体事项）统筹建设宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，缩小城乡信
3、息基础设施差距，提升浦东信息基础设施服务能级。重点任务一：提升宽带能级以上海电信全面实施智慧城市宽带大提速计划为主要抓手，加快推进“城市光网” 在新区的应用推广。在已有改造的基础上，进一步加速新区其他区域、楼宇以及农村地区宽带网络的光纤化改造，加快实现“百兆进户、千兆进楼、T 级出口”网络能力全覆盖任务。同时，以东方有线“有线通” 、长城宽带、网通等为有益补充，为居民提供更多样化的网络选择，进一步提升新区宽带网络覆盖率。（责任单位：浦东电信局、东方有线）功能标志：到 2013 年，基本建成国内一流的、以光网为主的城市宽带网络，实现主干光缆总长达 29000 皮长公里，基本完成家庭用户光纤到户和
4、速率免费倍增工作，家庭百兆宽带接入能力覆盖率达 90%，家庭用户平均带宽超过 20M。重点任务二：扩大无线网络覆盖面加快推动 3G、WLAN 等网络在城市热点区域应用，实现各类无线网络的无缝切换，率先推动正大广场、八佰伴、大拇指广场、金桥国际商业广场、周浦万达广场、浦东国际机场等热点区域实现 1M 以上无线宽带免费覆盖；政府部门和事业单位带头，同时支持和鼓励有条件的单位（如学校、医院、酒店、体育场所等）架设无线网络设施；在世博园区已有 LTE 示范网的基础上，在陆家嘴金融城、张江高科技园区、金桥开发区、国际旅游度假区等区域率先开展 4G 移动通信网的试验网建设，多网络结合，创建“无线金融城、无
5、线科技城、无线旅游城 ”。（责任单位：浦东电信局、上海移动浦东分公司、上海联通浦东分公司等）功能标志：到 2013 年，基本建成“无处不宽带”的无线城区，建成各类室外无线基站 2400个，WiFi 热点 3000 个，移动宽带用户数达 360 万，实现区内热点商圈、重要公共场所无线宽带全覆盖，主要区域无线宽带覆盖率达 80%以上，80以上家庭能够享受 3M 以上无线宽带接入能力。重点任务三：推进三网融合配合市统一部署和工作开展，逐步开展有线广播电视网络的改造与升级，在完成浦东沿江片城区数字化整体转换和部分 NGB 网络建设试点的基础上，全面推进全区数字电视整体化转换工作。鼓励支持上海电信以 I
6、PTV 的推广应用为主要手段，探索更为有效的三网融合发展模式。协助推动交互式网络电视和手机电视集成播控平台、信息网络视听节目监管平台等的建设；支持 NGB 相关企业不断开发综合视频、数据、语音应用的三网融合领域的产品和服务。（责任单位：浦东电信局、东方有线浦东分公司、浦东东方有线等）功能标志：到 2013 年，有线电视数字化改造用户达 95 万户，NGB 覆盖率超过 70%，其中中心城区达 99.9%。重点任务四：整合城乡信息基础设施在城市光网向郊区地区快速推进的同时，在重点城镇、村地区建设低价高效的无线宽带网，促进郊区农村无线应用的发展。推进实施“村村通”，整合现有农村信息化软硬件资源，建立
7、标准统一，资源互通共享的浦东新区农业信息数据中心的专业机房。（责任单位：区农委、浦东电信局、上海移动浦东分公司、上海联通浦东分公司等）功能标志：到 2013 年，完成城乡信息基础设施同质化改造，基本消灭城乡信息设施的差距，完成 390 个行政村宽带接入，带宽达 2M 以上，“农民一点通 ”在所有行政村安装率达 100%，农村宽带接入率达 45%。二、应用示范体系建设（19 项重点任务、60 个具体事项）以智慧浦东建设纲要（iPudong2015）提出的九大应用示范工程为重点，以项目为主要抓手，推动政府职能转变和管理创新，支撑社会发展与公共服务健康发展，促进工业化和信息化实现深度融合。重点任务五
8、：完善政府网络服务体系加快建立和完善“1+N” 的政府网络服务体系，继续优化和拓展“ 上海浦东”门户网站核心枢纽功能，在已整合各部门、各区域网站资源的基础上，以“上海浦东 ”功能升级和推广为抓手，积极推动综合应急指挥、移动政务应用、国有资产监管等方面的功能完善和提升。加快推动村级系统，尤其是南片区域村级系统与“上海浦东”门户网站对接。进一步发挥“浦东市民中心” 物理平台和网络受理大厅的便民功能，完善网上和网下一体化的服务架构。探索建设无线政务服务平台，开发移动办公系统，扩大移动宽带和移动终端应用，推行无线办公试点。（责任单位：区委办、市民中心）功能标志：到 2013 年，基本形成上下畅通、高效
9、协同的政府网络服务体系，初步实现向“多个部门、一个政府”的服务模式，实现政府办公办事和服务系统（包括新建平台系统）100%和门户网站对接，达到行政事务“在线互动处理”的高级阶段，在部分委办局和街镇开展主要办公和办事无线化试点。重点任务六：推动政务资源协同共享打造标准统一、协同共享的基础数据资源库。进一步加快新区人口、企业、交通、建设工程、金融、地理信息等领域的数据采集和完善，积极推动新区“政务云” 、实有人口信息、地理信息系统等方面的数据库建设，并和上海市重点建设的法人信息共享和应用系统、空间地理信息共享系统、信息资源共享应用系统、中小企业信用服务平台等充分对接，实现资源共建共享。依托电子政务
10、平台，推动政务信息化深度协同应用。以加快构建高效协同的政府网上运作体系为目标，围绕政务公开、公文流转、行政审批、电子检务、档案管理、审计考核等政务领域，进一步优化和拓展信息化系统应用范围，全面提升应用效能。（责任单位：各委办局）功能标志：到 2013 年，基本建成数据采集完整准确、政务应用协同高效的协同办公机制，实现 90%以上非涉密公文网上流转，70%以上行政审批项目可在网上受理及查询，90% 政府行政审批项目纳入电子监察范围，50%以上的行政许可项目可实现在线处理，60% 的经济统计与决策分析可网上实现。重点任务七：完善城市管理物联感知网络围绕重点领域，以 RFID、无线传感网络技术等为核
11、心的新型信息终端为主要载体，建设覆盖全区、立体感知、可靠传输、智能处理的感知网络。加快优化和完善新区道路交通监控终端布局，提升智能交通系统在全区的覆盖度；加快布局环境、气象等方面的监控设备，探索以路灯、重点楼宇、电信基站等为主要物理载体布局城市多功能感知终端网络；支持和推动在有条件的楼宇布局安装具有节能、安防、视频监控等智能功能控制的传感器，提升楼宇智能化管理水平；积极对接上海市城市网格化管理，加快网格管理重心下移，加强与社区管理服务的联动。（责任单位：区建交委、环保局等）功能标志：到 2013 年，基本建成基于物联网技术的覆盖全区、反应快速、智能互动的基础感知网络，城市区域感知网络覆盖范围在
12、 80%以上。重点任务八：构建智能互动的交通管理系统聚焦公共交通领域，在“一总三子”综合交通管理系统基础上，进一步深入推广应用GPS、GIS、RFID 等先进技术，积极协助推进道路交通信息公共服务系统、公共交通信息采集的应用系统、车联网示范应用、公交集群调度系统、车载无线调度系统等的建设，并争取在浦东率先试点试用，实现道路交通更为智慧化的精细管理。（责任单位：区建交委、公安分局）功能标志：到 2013 年，基本形成“数据采集+综合调度（管理） +市民感知”立体互动的公共交通管理体系，智能公交站牌覆盖率达到 50%以上。重点任务九：打造坚强高效的智能电网试点围绕更清洁、更高效、更安全、更经济的电
13、网发展要求，在浦东率先推动智能电网建设工作。结合城市整体规划，推动各类智能表具在居民用电系统中的广泛应用；推动电动汽车发展，对接上海市新能源汽车发展规划，选择若干有条件的区域（包括大楼、小区、园区等），建设并协助推进电动汽车充（换）电站和充电桩项目；以张江高科技园区为试点，探索试点高质量电力园区项目建设，打造更为坚强、更为灵活、更为安全的电力供应体系。（责任单位：区经信委、张江园区）功能标志：到 2013 年，要建成若干具有较高推广价值的示范应用项目，形成智能电网建设的雏形。智能表具、电动汽车充电站（桩）等的建设数量要在全市占较大比例。重点任务十：形成多层多元的环保网络围绕“生态宜居浦东”建设
14、目标，聚焦固体废弃物、湿地、水源、大气等方面的实时监测及相关项目建设，加强管网设施实时监测、智能调度和综合管理信息系统建设，在现有监测系统的基础上，推动应用新一代信息技术和物联网技术，形成多层多元的环保网络。同时，积极对接上海智能水网和智能气象等计划，形成市区联动的工作机制。（责任单位：区环保局）功能标志：到 2013 年，基本建成集迅速感知、智能处理、综合管理于一体的新型智能环保系统，城市各类污染物及环境质量指标监控水平达到国内先进。重点任务十一：建设城市智能安全防控体系积极推进新一代信息技术在公共安全、城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理等领域的应用，聚焦推进消防应急、安全监控、
15、危化品监控等领域的项目建设，进一步提升城市安全防控水平。同时积极对接上海市食品安全管理平台、安全生产综合管理平台、消防智能指挥调度管理平台、城市视频监控综合应急管理平台，实现资源和信息的共享。（责任单位：区府办、建交委、公安分局、食药监分局、质监局、气象局、安监局等相关委办局）功能标志：到 2013 年，基本形成反应迅速、协同高效的智能安全防控体系，城市安防水平得到明显提升。重点任务十二：推动居民卫生医疗智慧化改造实施“数字健康”计划，推动市民、公共卫生机构、医院、社区卫生服务中心和家庭医生等形成有机整体，推进居民健康档案和电子病历等的信息整合共享、应用、实时医疗影像、加快远程医疗系统建设和应
16、用，建立新型的卫生管理和医疗服务模式，构建覆盖各级公立医疗机构的健康信息数据共享和交换平台。（责任单位：区卫生局）功能标志：到 2013 年，基本形成以数字化、共享化、智能化、远程化为特征的市民医疗健康体系，居民健康档案建档率达到 99%，电子病历使用率达到 99%，医疗机构健康信息共享和交互水平在全市处于领先水平。重点任务十三：推动实施“数字教育”计划围绕教育教学改革和创新人才培养，以“数字校园”、终身教育平台、科普资源信息化等工作为主要抓手，进一步优化整合区域内外教育资源，构建市民终身教育体系。试点中小学 “电子书包”计划，探索“数字教育”新模式。推动以电视、手机、互联网等为载体的远程开放终身教育及公共服务平台建设，进一步推进“数字校园”的应用。协助推进上海市建设共享的优质教育资源库，推动优质教育资源校际共享以及向社会开放。依托“上海学习网” ，为市民提供在线学习、终身学习服务，探索市民学习账户和学分银行新机制。加快电子化的科普设施布局和建设，形成覆盖全区的电子化科普推广渠道
