《马来西亚南北高速公路项目融资》由会员分享，可在线阅读，更多相关《马来西亚南北高速公路项目融资（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、马来西亚南北高速公路项目融资,案例综述,马来西亚南北高速公路融资项目作为一项具有相当建设规模的投资项目，在融资结构方面十分合理和成功。本项目在融资方面比较复杂，牵扯到马来西亚政府、项目投资人和项目公司、贷款财团等不同利益主体。本项目的成功之处在于，以特许经营权合约作为整个BOT融资结构的核心，充分考虑了投资方和融资方的风险和利益，调动了社会资本和国际银团的积极性，这一点被国际金融界认为是十分成功的。,项目背景,马来西亚南北高速公路项目全长 900 公里, 最初是由马来西亚政府所属的公路管理局负责建 设,但是在 公路建成 400 公里之后,由于财政方面的困难,政府无法将项目继续建设下去,采取其它
2、的融资方式使项目得以最终完成便成为了唯一可取的途径.在众多方案中,马来西亚政府选择了 BOT 融资模式,项目融资的主要参与者,1,2,3,项目的发起人：由 United Engineer 公司组建了一个新公司普拉斯作为项目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造与经营。,.项目的贷款银行：马来西亚银团、国际银团,项目的直接投资者和经营者：马来西亚联合工程公司所拥有的马来西亚南北高速公路项目公司.,项目投资者,贷款银团,政府与特许经营权合约,Image Info www.wizdata.co.kr - Note to customers : This image has been license
3、d to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use.,项目公司,项目融资结构,该项目的融资结构包括四个部分:,项目融资介绍,马来西亚南北高速公路是发展中国家经营BOT模式的成功案例之一。它由 United Engineer 公司组建了一个新公司普拉斯作为项目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造与经营。预计项目总成本 18 亿美元，特许经营期 30 年。项目资金构成中，900 万美元为项目发起公司的股本；18000万美元为该公司的股份资金；其余 9
4、0%均来自银行贷款。该高速公路项目获得了很高的政府担保：政府提供的援助性贷款为 23500万美元，约为项目从开始筹资到建造完工总成本的 13%。该笔贷款在 25 年内还清，并在前 15 年内可延期偿付，其固定年利率为 8%；政府给予了普拉斯公司最低营业收入担保，即如果公司在经营的前 17 年内因交通量下降而出现,现金流动困境的话，政府将另外提供资金；马来西亚政府还授予普拉斯公司经营现有的一条高速公路，长 309km，公司不须购买该路段，其部分通行费收入用于新建公路；在外汇方面，马来西亚政府提供的担保是：如果汇率的降0020低幅度超过 15%，政府将补足其缺额；最后，政府还提供了利率担保：如果贷
5、款利率上升幅度超过 20%，政府将补足其还贷差额。马来西亚政府与普拉斯公司签订了固定总价交钥匙合同，然后由普拉斯公司与各个分包人分别签订固定总价合同。在收费方面，高速公路的通行费率由政府和普拉斯公司共同确定。日后费率若有提高将与马来西亚的物价指数相联系。,高速公路的筹资采取了传统的资本结构，包括负债与权益资本。项目发起人从香港、新加坡和伦敦筹集到 9 亿美元。该项目还从政府那里获得了一笔2.35 万美元的援助性贷款。为了缓解其现金紧缺，项目发起人向其分包人提出，只以现金支付合同总价的 87%,另外 13%的部分作为分包人的入股资金，而且这些股份资金只能在工程建设完工后，约 7 年后才能进行转让
6、。这一措施将权益资金的风险有效地转移给了项目分包人。,融资模式：BOT融资模式特许协议签字：1988年特许期限：30（19882018）筹集总额：18亿美元股本债务比：10:90建设方式：交钥匙承包履行方式：承包商承担收益：特许营运原有高速公路通行费,项目综合概况,马来西亚南北高速公路项目融资结构,项目融资评价,1.特许经营权是BOT融资项目的关键和核心,2.项目投资者和经营者的风险和回报,3.金融机构的积极参与,一）特许经营权是BOT融资项目的关键和核心,在BOT融资模式中，项目的主要参与者分别承担了相应的责任、义务和风险，同时也得到了各自的回报。从政府的角度看，原来急需建设却又受制于资金等
7、因素的项目，现在终于迎刃而解了。由于采用了BOT融资模式，使得总投资规模高达57亿林吉特（20.7亿美元）的高速公路项目得以全部完成。政府的特许经营权合约不仅构成了BOT项目融资的核心，也构成了项目贷款的信用保证结构核心。,二）项目投资者和经营者的风险和回报,1该项目投资规模巨大，其中项目投资者对项目公司设立所投入的股本资金11.5亿美元占项目总投资的44.47%。虽然BOT项目融资的特点为贷款有限追索，但是由于投资规模巨大，在总投资中所占比例很大，从这一角度说，项目投资者承担了极大的投资风险。项目公司作为项目融资的直接借款人，直接承担项目融资的债务风险和经营风险，对偿还贷款承担直接责任。2同
8、时，对于项目投资者和经营者来说，项目投资的收入是十分可观的。首先，预计项目公司在30年内的特许经营权期间可以获得约2亿美元的净利润；其次，作为工程总承包商，在7年的建设期内从工程承包中可以获利约1.57亿美元。,3政府将原已建设完工的400公里高速公路的经营及经营权益转让给普拉斯项目公司，无疑减轻了项目投资者和项目经营者的资金压力。4对于公路项目的建设和经营来说，其风险特点与一般的采用BOT融资模式的基础设施项目不同。（1）完工风险小于其他基础设施项目。因为公路项目可以分段建设，分段投入使用，分段取得收益。即使出现某段工程不能按时完工的情况，也不会像电厂、桥梁、隧道等项目无法运营。（2）市场风
9、险具有不确定性。自来水、污水处理、电厂等基础设施项目，其产品的销售直接面对政府，政府的特许经营权协议大多是百分之百购买项目的全部产品。而公路项目产品的销售面对的社会大众，具有较大的不确定性。,（3）金融风险。由于该项目投资规模巨大，建设期长达7年，因此项目投资者和项目经营者会面临相当的利率和汇率风险。为此，马来西亚政府为项目提供了相应的金融风险担保。 在本项目中，通过马来西亚政府向普拉斯项目公司提供最低公路收费的收入担保，化解了项目投资者和项目经营者的市场风险。,（三）金融机构的积极参与,BOT融资模式的另一个重要环节，就是吸引商业银行等金融机构积极参与，该项目在吸引金融资本参与方面取得了成功
10、。1马来西亚政府将为该项目提供的总金额达1.65亿林吉特（6000万美元）的从属性备用贷款，增强了贷款银团的信心。2马来西亚政府向普拉斯项目公司提供的最低公路收费的收入担保，不仅直接化解了项目投资者和项目经营者的市场风险，还间接化解了参与项目贷款的金融机构的风险。,3对项目贷款银团来说，项目的国家风险和政治风险是重点要考虑的因素，本国金融资本的积极参与，对于吸引外国金融机构至关重要。在该项目9.21亿美元的银团贷款中，马来西亚本国银团贷款高达5.81亿美元，占全部银团贷款的63.08%，因此成功吸引了国际银团的3.4亿美元贷款。在这方面，国际金融界认为该项目是十分成功的。此外，公路项目的完工风
11、险小于一般基础设施项目，也是项目贷款银团愿意承担项目完工风险，积极参与贷款的因素之一。,由马来西亚南北高速公路项目引申的关于投资商公路项目中在投资BOT项目时应注意的相关风险,政治风险。由于国家或地方政府的行为造成BOT项目无法继续实施的风险。这种风险通常被称为“政治风险”，可分为两大类：一种是“传统的”政治风险，比如特许经营权被国家或地方政府强制性收回或征收特别赋税，从而对投资商债务偿还、收回投资成本以及取得预期利润造成不利影响；另一种是“管理”风险，比如对公路服务的提供采用更为严格的标准，或批准建设另一具有竞争力的公路项目等。充分预计该等风险发生的可能性，在合同中就该风险发生的后果及责任承
12、担、损失补偿等相关内容进行细化约定。商业风险。通常情况下，BOT项目运营收入主要包括车辆通行收费收入、广告经营收入权、服务设施经营收入。然而，在现有框架下，投资商对于占项目收入主要组成部分的收费收入却没有自主定价权。如公路车流量减少或者第三产业的开发出现问题，就会导致投资商无法取得预期收益，严重影响其支付能力。投资商可在BOT合同中对此风险的承担作出相应约定。,运营风险。在运营期间，投资商无法达到合同约定的持续运营标准或出现服务中断，则可能会被政府追究相应的违约责任，面临特许经营权被提前收回或政府单方解除合同的风险。谈判中政府方面通常要求投资者承担该等风险，投资商应对此予以充分重视。 不可抗力
13、或意外事件风险。投资商无法控制的不可抗力或意外事件造成的BOT项目的实施中断，这些事件可能是自然的，如洪水、风暴或地震等自然灾害，也可能是人为的结果，如战争、暴乱或恐怖分子袭击，最终导致投资商收入损失，项目设施的物质损害甚至无法修复。投资商可在BOT合同中对不可抗力或意外事件发生时合同双方责任、义务的承担进行明确约定。,公路存在设计施工问题导致无法正常运营的风险。BOT 公路项目中，虽然投资商（项目公司）是项目业主，但政府方面往往要参与甚或主导勘察、设计单位的选择及设计方案的审查。在公路运营后，可能会出现由于工程设计或施工过程中存在问题导致公路无法达到预期使用功能，造成投资商不能达到预期经营目
14、标的风险。投资商可在谈判中对该等情形发生后的责任承担进行明确约定。 上述风险可通过BOT合同相应条款的设计和安排尽量避免，即投资商可通过合同谈判将上述部分风险转嫁给政府或与政府共同分担。,总之，公路 BOT 项目涉及到的主体较多，运作期限较长，法律关系比较复杂，且跨越投融资、公司设立、建设工程、项目运营等多个专业领域，相对来说投资风险较大，投资商在投资公路 BOT 项目时，首先须审查 BOT 项目的合法性，在签订 BOT 合同时须把握要点，并对 BOT 合同及其相关合同的整体架构进行合理安排，通过合同条款的设计和安排尽量避免和减少 BOT 项目投资风险。,Thank You!,THE END,
