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1、如何将 135 工作法引入专卖管理工作县级烟草商业的管理活动由烟叶生产管理、卷烟营销管理和专卖管理三块组成，在这三块管理工作中专卖管理具有很重要的作用，它担负着为“两烟”生产经营保驾护航的重任。如何提升专卖管理水平，通过专卖管理上水平促进整个基础管理上水平，进而实现“卷烟上水平”战略目标，这是新时期县级烟草商业面临的新课题。在专卖管理工作中导入卷烟营销创建的“135 工作法” ，为专卖稽查员（内管员）提供一种新操作模式。烟草专卖的 135”工作法，是一个系统的工作方法，是指在工作中要抓住一个中心、三个要点、五个步骤来实施的一种工作方式。烟草专卖“135 工作法” ，将对行业的专卖行政管理、行政
2、执法、队伍建设的思想观念、思维方法、行为方式产生长远深刻的影响，对促进专卖稽查（内管）人员工作水平提升、运作模式优化升级等等方面具有重要意义。一、烟草专卖“135 工作法”中的“1”“1”是指一个中心，即实现专卖管理上一流水平。它包括六个方面内容：一流创新专卖管理，敢于否定自我；一流的专卖管理手段，利用现代管理手段，提升专卖管理水平，因此，要不断地学习行政的、经济的、法律的知识和现代信息手段来驾驭和创造一流的管理；一流的专卖管理人员工作精神状态；一流的工作水平；一流科学执法、服务；一流的专卖管理工作业绩。要实现六个方面的一流水平必须在工作实现五个转变，即传统管理向现代的转变，行政执法向执法服务
3、型的转变，管理手段与管理方式的转变，工作方法与方式的转变，工作环境的转变。二、烟草专卖“135 工作法”中的“3”“3”是指三个要点，即“专卖内管、队伍建设、打私打假”三个要点包涵了专卖管理的基本内容，抓好三个要点也就抓住了专卖管理的全局工作。（一）按县级局内管工作规范充分利用内管信息系统对“两烟”生产经营活动实施同级监督管理，使“两烟”生产经营秩序规范有序。（二）加强对稽查员（内管员）的思想教育和业务技能培训，强化职业技能鉴定工作，打造一支思想素质较强业务技能过硬的稽查员（内管员）队伍，为实现基础管理上水平提供坚实的人力资源保障。（三）加强协作与沟通，构建信息平台，建立联络员制度、建立“两烟
4、”违法人员重点监控档案、制定突发事件应急预案，有效地打击卷烟制假、贩假、售假、非法收购、贩运烟叶等违法行为，最终达到“两烟”的生产经营健康、稳定、持续发展。三、烟草专卖的“135 工作法”的“5”“5”是指 5 个步骤，即分析、计划、实施、检查督促和总结考评，实际上就是“PDCA”循环。（一）分析：全面完整统计出全县卷烟零售客户和种烟农户的基本信息，通过对比排查，找出异常情况工作结点，确立专卖监管的范围、目标和方法，建立起专卖管理信息数据库。（二）计划：专卖管理工作各员每月初制定出工作计划，定计划的依据为岗位说明书， 专卖管理工作手册和月（季）工作考核表。不遵循以上三个资料制作的计划视为无效计
5、划。（三）工作的实施的痕迹化管理：专卖各员依据计划开展工作，工作中有痕迹记录，痕迹记录的资料包括：实施专卖管理的时间、空间，工作中产生的相关表册，工作中发现的异常情况，专卖管理专业知识获取，需要上级解决的问题。（四）检查督促：专卖办主任、副主任按工作流程，对各专卖办公室各员及各中队实施日常检查督促，出现的不符合事项责令在过程中及时整改，月底根据考评表进行评分，年终根据每月考核评分表汇总情况，兑现绩效工资。（五）总结、考评：每月底各员必须对自己的工作进行总结，结要与计划对应，即主要是总结自己完成计划的情况。分管领导、专卖办正副主任和中队长对所管辖范围的员工的工作进行评价，评价秩序分两条线：（1）分管局长考核评价专卖办主任专卖办主任考核评价副主任副主任考核评价所分管员工；（2）专卖办主任在两名副主任协助下对中队长进行考核评价中队长对所管辖的稽查员进行考核评价。烟草专卖的“135 工作法”是一种思维方法，一种工作方法，这种方法的关键在于利用现代信息化手段，在专卖管理工作引入现代企业管理理念，最终使烟草专卖管理工作规范、有序、高效，而传统的专卖管理中许多有价值方法仍要继续传承，被形象地称为“新瓶装老酒” 。
