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1、1在全市教育实践活动参加单位 “一把手 ”推进会上的讲话同志们：为确保第二批教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，最近中央和省委提出了许多明确要求。省委专门制定下发了在第二批党的群众路线教育实践活动中充分发挥“一把手”作用的意见，编印了“ 一把手” 工作手册。今天，市委召开全市教育实践活动参加单位主要负责同志会议，就是要认真落实中央和省委有关精神，对教育实践活动进行再部署再促进，推动各地各部门“一把手 ”切实 履行职责，充分发挥组织领导 和示范带动作用，确保教育实践活动扎实有效开展。刚才，几位同志分别交流了前期工作和认识体会，并作了很好的表态。省委督导组对这次会议非常重视，徐毅英组长
2、亲自到会指导，一会儿还将作重要讲话，我们要认真学习好、贯彻好。下面，我就进一步推进当前全市教育实践活动，先讲几点意见。一、不折不扣落实“三高”要求，扎实抓牢学习教育、征求意见这个基础坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，是习近平总书记对开展好第二批教育实践活动的明确要求。目前，我市学习教育实践活动在省、市委的坚强领导下，在省委督导组的精心指导下，正在健康有序开展，整体上进入了学习教育、征求意见这一环节，总体上开局良好。但是我们要清醒地看到，活动中还存在2不少问题，必须引起高度重视，切实加以解决。一要更加注重从严要求，扎实抓好学习教育。活动开展以来，各地各单位坚持把加强学习教育摆在首要位置，认
3、真制定学习计划，扎实组织学习教育。各地各部门各单位“一把手” 上党课230 多堂，举办专家学者辅导讲座 80 多场、各类典型事迹报告会 100 多场、参观革命教育基地 23000 多人次，学习教育取得阶段性成效。但仍有少数党员干部存在“ 随众” 心理，抱着“顺着走跟着走看着走”、别 人怎么办我就怎么 办的心态，主动参与学习的积极性不高。有的单位学习教育不深入，仅限于学习资料发了、专题辅导作了、学习体会写了，联系实际学习不够、触及思想深处不够。所有这些，都是学风不正的表现。学风不正， “四风” 难除。要真正下决心铲除“ 四风” ，必须首先端正学 风。各地各部门一定要从严抓好学习教育，进一步细化学
4、习计划，明确学习任务。要坚持“ 一把手 ”带着领导 班子学，领导班子 带着广大党员干部学。白天没有时间学就晚上学，工作日没有时间学就星期天学，集中学习难就分散学。要通过各种形式的学习交流，引导党员干部切实解决好“ 总开关” 问题 ，补好精神之“钙” ，确保学习教育入脑入心、触及灵魂。对学习教育不到位、规定任务未完成、效果不好的，要坚决返工补课。二要更加注重问题导向，坚持开门征求意见。近一段时期以来，市委常委会、市四套班子党员领导干部、各地各部门通过召开各类座谈会、发放征求意见表、赴基层调研走访、聘请群众观察员等多种形式，广泛征求意见，查找突出问题。但从民主评议、3个别谈话以及督导组反馈情况看，
5、聚焦“四风” 还存在走神散光的现象，民主评议表上“满纸飘白” ，个别谈话时 “满口喊好”，即使谈问题也是反映工作问题的多，反映“四风” 问题的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少；反映八项规定出台前的问题多，反映规定出台后的问题少；反映一般性、表现性问题的多，反映实质性问题少。找准问题是解决问题的重要前提，全市上下必须始终聚焦“四风” ，牢牢盯住问题 ，通过群众提、自己找、上级点、大家议，真开门、开大门，把“面对面” 与“背靠背”结合起来，把“走出去 ”与“请进来”结合起来，把 “个别听”与“集体谈” 结合起来，在更广的范围、采
6、取更多的途径、以更真诚的态度，切实把自己“摆进去” ，进一步征求意见，真正把 问题找准找全找实。三要更加注重即知即改，推动活动快出成效。改进作风不能等待、不能观望，改得越早越有说服力、群众越欢迎。我们从一开始就注重边学边改、立学立改，采取了一些改进措施，制定了一批制度规范。但是，人民群众对征地拆迁、办公用房、行政审批、机关中梗阻等问题的反映仍然比较普遍，领导小组多、干部陪同多、文件简报多、检查评比多、资料台帐多、标牌招牌多的现象还没有从根本上得到改观。对此，我们不能坐等观望，更不能知错不改、有错不纠。要坚持从现在改起，从自己做起，能改的立即改，能做的立即做。要针对已经排查出来的问题，逐一制定整
7、改责任书，明确整改时间表，落实整改责任人，抓一件成一4件，积小胜为大胜，让广大干部群众从活动一开始就见到成效、增强信心，以实际成效取信于民。二、切实履行“一把手”职责，充分发挥好主要负责人示范带头作用确保教育实践活动取得实效，关键在各单位的“一把手” 。在群众路线教育实践活动中，习近平总书记多次强调指出，要充分认识领导带头示范的重要性，把领导干部示范带头作用体现到活动全过程。今天，我们召开“一把手”推进会，目的就是要认真落实中央和省委要求，推动各地各单位“ 一把手” 真正把责任扛在肩上、活动放在心上、工作抓在手上。一是要牢记政治责任。教育实践活动是一项重大政治任务，“一把手” 必 须承担起政治
8、 责任，把教育 实践活动紧紧抓在手中。从教育实践活动前段情况看，凡是“一把手” 高度重视的，整个班子就会认真对待、负起责任；凡是“一把手 ”虚心听取意见的，群众就会讲真话、说实话；凡是“一把手”态度坚决、立改立行的，其他同志就能直面问题、主动整改；反之，有的单位学习教育不扎实、征求意见不广泛、查找问题不深入、整改不及时，也与“一把手” 不重 视 、不负责 、不带头有关。作为 “一把手”，要舍得花时间、投精力，对本单位教育实践活动每个环节都要超前谋划、精心组织，对教育实践活动的每项工作都要亲自过问、亲自检查，真正做到把责任扛在肩上，把中央和省委要求落到实处。二是要准确把握职责任务。各级“一把手”
9、 是教育实践活动的第一责任人。会前，我们已经把省里制定的“一把手” 工作手册5发给大家。市委教育实践活动领导小组今天又印发了关于在党的群众路线教育实践活动中充分发挥“一把手” 作用的意见。大家要进一步学习领会，牢牢把握，既做到加强领导、靠前指导、严格把关、狠抓落实、正风肃纪，当好组织者；又带头深入学习、吸取意见、查摆问题、开展批评和自我批评、整改落实，当好参与者。同时，要对照教育实践活动的总体安排，按照方法步骤，一着不让地抓好准备工作和重点环节中的各项具体工作，一项一项抓落实，一个一个抓到位，以高质量履行职责、高水平推进工作，确保教育实践活动不走神、不走样、不走过场。三是要当好党员干部标杆。
10、“一把手” 是党 员干部的标杆和榜样。只有牢牢抓住这个“领头雁” ，我们 的活动才能取得实效、争取主动。最近，习近平总书记对各级领导干部作风建设提出了“三 严 三实 ”的要求，既 严以修身、严以用 权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。作为“一把手 ”，要用更高的标准严格要求自己，用更严的尺子检查衡量自己，用无私无畏的勇气改进提高自己，带头深入学习，带头查找和剖析“ 四风” 方面存在的问题，带头开展批评和自我批评，真正把自己摆进去，带头制定整改落实措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部作出榜样，真正成为活动的引领者和示范者。要通过
11、“一把手” 示范带头，让班子其他成员看到主要领导严以律己的实际行动，让群众真正看到我们敢于正视并解决问题的决心，看到我们拜群众为师、向群众求教的胸怀，看到我们改进作风、立信于民的实际成效。在这里，6我重申一下，如果哪个地区、单位教育实践活动走了过场、群众不满意，要对“一把手 ”追究责任，进行 问责。三、按照“三从”要求加强督导，推动教育实践活动健康深入开展开展教育实践活动、推进作风建设，既要靠内力驱动，又要靠外力推动。强有力的督导，在活动过程中起着重要的保障和推动作用。前不久，中央和省委分别召开了督导相关会议，提出了从严、从实、从紧的要求。尤其是，随着教育实践活动逐步进入后续环节，许多问题政策
12、性、敏感性更强，更需要严格进行督导，做到有效传递压力、增添动力。一要坚持从严督导，将严的要求贯穿始终。督导工作要坚持严字当头，就是要严肃、严格，就是要认真、较真。要坚持原则、坚持标准，做到一丝不苟，敢于动真碰硬， “唱黑脸” 、“当包公”，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，把从严督导要求贯彻到活动的各个环节、各个方面。要严格按照中央和省、市委确定的目标要求、规定的程序步骤督促活动开展，对与中央和省、市委要求不符、工作不力的，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正。活动自始至终都要做到“ 五个不放过” ，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措
13、施不到位的不放过，群众不满意的不放过。这里，我也再一次重申，如果哪个地方、单位教育实践活动走了过场，将对督导组一并进行问责。二要坚持从实督导，以求真务实确保实效。开展教育实践活7动，最重要的就是要解决问题。我们要清醒看到，解决“四风” ，说易行难，必须把求实效作为督导工作的根本落脚点。要始终盯紧突出问题进行督导，敢于向问题叫板、对问题较真，着力解决好群众反映强烈的突出问题，解决好联系服务群众“最后一公里” 问题。要采取务实管用的方法进行督导，坚持面对面沉下去督导，通过明查暗访、以下看上、开展约谈、跟踪问效，真正点准穴位、切中要害。要坚持分层分类督导，针对各地各部门实际，针对乡镇、街道、村、社区
14、、 “两新” 组织、开发园区以及教育、 卫生等不同层级、不同对象、不同领域的特点，分别提出具体要求，增强督导的针对性。三要坚持从紧督导，把盯住重点作为关键。从紧就是要紧紧盯住重点对象、重点环节，不断拧紧螺丝、上紧发条。教育实践活动头绪很多，督导工作一定要抓住重点，以重点工作推进带动面上工作开展。重点对象就是市县领导机关、领导班子和领导干部特别是各级“一把手 ”。重点环节就是要看，学 习教育是否真学真信、入心入脑、触及灵魂；征求意见是否“真听声音” 、听“真声音” ；查摆 “四风”问题准不准、实不实、全不全；问题整改措施实不实、效果好不好，等等。现在各地都制定了活动实施方案，但大多还是框架性、原
15、则性的，需要随着活动的深入推进不断完善。各督导组要根据各地实际状况，督促被督导地区对每项工作都进一步细化、具体化，不折不扣落实好活动各项要求。要向省委督导组学习，自我要求非常严格，轻车简从，不作报道，不搞层层陪同，直接到基层一线听取意见，征求的意见原汁原味地反馈8给我们，为我们树立了榜样。市委教育实践活动领导小组和各成员单位要加强对教育实践活动工作进展、总体态势的分析和评估，经常沟通情况，密切协调配合，掌握苗头性倾向性潜在性问题，有针对性地加强宏观指导。领导小组办公室要认真履行职责，及时掌握各部门各单位活动开展情况，做好分析评估，提出对策建议，推动面上工作开展，确保教育实践活动取得群众满意的实际成效。在这里我也表个态，向大家郑重承诺，我将切实履行好“一把手” 的职责 ，在省委督 导组的指导下， 认真组织开展好全市教育实践活动，既当好组织者，又做好参与者，严格把关，抓好每一个环节，确保全市教育实践活动取得实实在在的成效。欢迎大家对我进行监督。我就讲这些，谢谢大家！
