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1、关于成立市小额贷款有限公司的可行性报告一、总 论为了有效配置建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持小企业和区域经济发展，根据中华人民共和国公司法和关于小额贷款公司试点的指导意见，按照河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定等有关法律法规和政策，结合市经济发展实际，拟以 市中原工矿机械有限责任公司作为主发起人，与李祯祥等 12名自然人共同申请设立小额贷款股份有限公司。公司名称：市小额贷款有限公司住 所：市银杏组织形式：有限责任公司机构性质：小额贷款公司注册资本：6000 万元业务范围：办理各项小额贷款，办理中小企业管理、财务咨询业
2、务；经省主管部门批准的其他业务。股东构成：主发起人：市中原工矿机械有限责任公司，货币资金出资 1200 万元，占公司总股本 20%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例10%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例10%； 0万元，出资方式为货币资金，出资比例10%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例10%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%； 0万元，出资方式为货币资金，出资比例
3、5%；0万元，出资方式为货币资金，出资比例5%。公司拟法定代表人：拟从业人员：15 人二、设立小额贷款公司的依据1、依据中华人民共和国公司法；2、依据关于小额贷款公司试点的指导意见(银监发200823 号) （以下 简称指导意见）， 贷款公司管理暂行规定（银监发20076 号）， 贷款公司组建审批工作指引（银监发20079 号）；3、河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见（豫政办 2008100 号）（以下 简称试点指导意见）；4、河南省中小企业局、河南省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行、河南省银监局关于印发河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的通知（豫中小企 200913 号
4、）。三、出 资 人 简 介主发起人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： .，现任，本人任。自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：中专，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：研究生，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，男
5、，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学专科，家庭住址： .，现任.，本人任。所有自然人股东均多年从事经济和企业管理工作，具有较高文化素质，具备一定的金融知识和资本运作经验，实力雄厚，对将来小额贷款公司的运作管理和可持续发展将起到强有力的支撑作用。四、市场前景分析根据国家、省、市各级政府、相关职能部门等相关规定的要求，结合市实际情况，经过我们详细的考察论证，在切实可行的前提下我们认为在市设立小额贷款公司的条件已经成熟：（一）市的区域经济优势1、市基本情况： 市 位 于 河 南 省 西 部 ， 隶 属 三 门 峡 市 ， 东 距
6、省 会郑 州 183 千 米 ， 西 距 三 门 峡 市 区 65 千 米 。 南 西 北 东 四 面均 与 渑 池 县 相 环 接 ， 唯 东 南 一 隅 与 宜 阳 县 、 新 安 县 为 邻 。辖 有 千 秋 路 街 道 、 朝 阳 路 街 道 、 新 义 街 街 道 、 常 村 路 街道 、 泰 山 路 街 道 、 新 区 街 道 、 东 区 街 道 7 个 街 道 办 事 处 。市 区 东 起 黄 楝 坡 ， 西 至 塔 尼 东 小 河 ， 长 14 公 里 ， 南 起 新区 办 事 处 南 大 岭 ， 北 至 平 顶 山 ， 宽 9 公 里 ， 总 面 积 112平 方 公 里 ，
7、2010 年 末 全 市 总 人 口 为 16.3 万 余 人 。2、市的优势近年来，市坚持科学利用资源，拉长产业链条，加快结构调整和产业升级，先后实施工业重点项目 79 个，总投资达 285 亿元，逐步形成了能源、电力、煤化工、铬化工、新型建材等主导产业，实现了产业的“涅槃” 。其中煤化工产业更是异军突起，迅速成为该市的支柱产业。在煤化工产业发展上，该市坚持“发 展高端产品、拉长产业链条、做好精细加工” ，大力发展甲醇延伸加工、煤制 烯烃、精细加工三大煤化工主导产业链，逐步形成“煤- 气-化工原料-化工产品”产业链条和气化-副产品延伸加工产业集群、甲醇深加工产业集群、新型煤化工产业集群等 3
8、 大煤化工产业集群，建成规模以上煤化工企业 16 家。目前，市已经形成电力装机容量达到 80 万千瓦，日产煤气 300 万标方，年产原煤 2000 万吨、标砖 10 亿块、甲醇 60 万吨、醋酸 30 万吨、二甲醚 40 万吨、5 万吨 1，4 丁二醇、10000 吨液氧、6000 吨粗酚精制的产能。多元化的产业发展格局完成了市的产业升级，提升了产业档次，为市发展注入了强大活力。科学技术是第一生产力。市在经济发展中，坚持发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，不断增强企业自主创新能力，着力建设创新型城市。“十一五” 期间，该市共投入财政科技经费 5259 万元，争取上级科技部门科技经费 160
9、0万元，实施各类科技计划项目 130 项，累计申请各类专利220 项，专利授权 169 项，科技进步对经济增长的贡献率达到 60%。在科技人才的培养和引进方面，累计建设了拥有各类专业技术人员 6620 人的科技人才库，并与中科院、河南省农科院、郑州果树研究所等科研机构建立了密切的联系，引进了以张懿院士、齐涛博士等十余人组成的铬盐清洁生产研究团队，建起了铬化学开发研究中心这个国家级研发中心，还组建了义煤集团博士后工作站、河南省煤气集团气化厂煤化工省级工程技术研究中心、中蓝铬化学有限公司“铬 化学研究” 省级院士工作站等一批科技服务体系。该市也三次获得全国科技进步考核先进市。在前不久河南省公布的第
10、一批 25 个新型工业化产业示范基地名单中，市生态型煤化工产业集聚区成功入围。近年来，市要求所有工业项目必须入驻生态型煤化工产业集聚区，并加大基础设施投入，全力加快集聚区建设，最大限度地发挥其集聚效应和规模效应。目前，市生态型煤化工产业集聚区总面积 10.55 平方公里，已经入驻企业 41家，其中规模以上工业企业 21 家。截止 2011 年年底，集聚区完成营业收入 130 亿元，实现利税 13.5 亿元，成为了市工业经济的重要建设平台和孵化器。2011 年底，市地区生产总值完成 120 亿元，同比增长 20；地方财政一般预算收入达到 8 亿元，同比增长20，人均 GDP、人均财政收入、人均固
11、定资产投资、人均储蓄等指标均居河南省前列。市也实现了由小市向经济强市的跨越，区域经济综合实力跨入了河南省前五位，荣获“2010 年度中国中小城市科学发展百强” 、“2010 年度中国最具投资潜力中小城市百强”。3、市金融发展情况金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。近年来,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,积极调整产业结构,大力发展金融服务业,努力支持金融机构改革,促进了金融业的全面发展,发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。1、金融工作明显加强
12、市委、市政府高度重视金融工作，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。2、金融总量迅速壮大近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截止 2011年 12 月末，市银行业金融机构人民币各项存款余额93.41 亿元，比年初增加 22.33 亿元，增量在三门峡各县市排名第三，增幅为 31.42%，高于三门峡平均水平 8.51 个百分点，人均存款 5.84 万元；人民币各项贷款余额 59.41 亿元，
13、比年初增加 15.97 亿元，增量在三门峡各县市排名第三，增幅为36.75%，高于烟台市平均水平 8.02 个百分点；银行业金融机构盈利总额 1.51 万元。3、金融体系不断完善市目前拥有各类银行机构 9 个，分别为中国人民银行市支行、中国工商银行市支行、中国农业银行市支行、中国银行市支行、中国建设银行市支行、市农村信用合作联社、中国农业发展银行市支行、三门峡市商业银行银行市支行和中国邮政储蓄银行市市支行，金融从业人员共 568 人。同时，其他类型金融机构不断丰富。由此可见，经过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。4、银政企合作成绩显著为破解中
14、小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业 235 家，100 多户企业获得贷款 32 亿元。五、设立小额贷款公司的必要性面对当前激烈的竞争态势，以市为例：我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据工信部门同志介绍 ，目前我市上市公司只有 1 家。有关专家认为，金融资产总 量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足经济社会快速发展的需要。从金融结构来看，目前，银行业
15、是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业 投资等产业相对 滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等 产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的 创新，进一步 优化金融结构，对于跨跃式发展具有十分重要的意 义。中小企业融资难仍然存在，金融服务“三农” 还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务“三 农 ”方面 还任重而道 远。信用体系不完善，民间融资不够发达和规范。金融的健康发展离不开好的生态
